高等教育的任務;高等教育的任務是培養具有什么的高級專門人才

高等教育（Higher education）是一個教育層級的概念，廣義上是指一切建立在中等教育基礎上的專業教育。高等教育是在完成中等教育的基礎上進行的專業教育，是培養高級專門人才的社會活動。高等教育作為人類所創造的知識文化的重要生產及傳播場所，作為高級專門人才的培養基地，有其自身發展的內在規律。國家的興衰與大學的興衰是緊密相關的。一個國家的實力有兩個方面，一種是“硬實力”，另一種是“軟實力”，“軟實力”的核心和重點就是大學的興衰。在當代，沒有眾多的高水平的大學就不可能成為世界級大國，沒有一批世界級大學就不可能成為世界級強國。人類社會正在逐步進入以政治多極化、經濟全球化、文化多元化和絡化為主要特征的嶄新時代。

高等教育分為綜合性大學、高等專業學院和承擔教學任務的科研教育機構3類，綜合性大學側重于理論上的專業化通識教育，高等專業學院側重于應用上的專業教育和實際技能教育，承擔教學任務的科研教育機構側重于高層次的人才培養與科技研發，當前世界許多國家的高等教育由三種教育類型組成：學術教育（培養發現和掌握客觀規律的學術型人才）、工程教育（培養將客觀規律即科學原理轉化為設計、規劃和決策的工程型人才）、技術教育（培養將設計、規劃和決策(圖紙、文件)轉化為物質產品或對社會產生具體作用的技術型人才）。上述的“工程”與“技術”概念，是由這類人才的活動特征和工作內涵所規定的，因而具有廣泛含義的。“工程”用語已延伸到包裝工程、信息工程、軟件工程等。“技術”內涵也已覆蓋到管理技術、教育技術、營銷技術、運行技術等。學術教育與工程教育由承擔教學任務的科研教育機構及綜合性大學來承擔，而技術教育則由高等專業學院來承擔。

各類高等教育機構秉承公益性、平等性的原則，適應社會需要培養基礎扎實、知識面寬、能力強、素質高的不同層次的人才。使高等教育與國民經濟現狀相匹配并滿足產業升級換代、經濟結構轉型對人才的需求。對學生注入創新動力，培養踐行能力。

大學

科研、教學、生產一體化，是當今世界高等教育、科學和經濟綜合發展的產物。從宏觀上看，建立以高等教育為主導的、同科研和知識生產緊密結合的聯合體，將是高等教育改革與發展的共同模式，大學人才薈萃，智力密集，最能產生新知識、開發新技術，與企業合作就可以把大學的潛在生產力轉化為現實生產力，對新興產業的建立、新技術的開發，都能產生巨大的推動作用。高等教育必須面向現實社會經濟，并服務于現代社會經濟，這已成為世界高等教育改革的大趨勢。

大學不僅是傳授知識，即培養人的價值觀，重要的是還應“發展”知識，也就是說教師的首要任務是自由地從事“創造性的學問”，大學是生產知識和知識分子的主要基地。大學應給社會貢獻一種價值觀和知識體系，這種價值觀是通過培養一代又一代的學生步入社會后的所為來實現。大學理念是堅持研究與教學的統一、學生與學者的共同體、學術自我負責和自主管理的原則，因為學術離不開自由，自由離不開責任。努力將大學建設成世界一流的學術研究機構，并且培養出有全球性發展眼光的知識分子，這些知識分子將為實現一個沒有偏見的社會，為促進科技進步和創造新文化作出貢獻。現代大學的理念則發展為人才培養、科學研究和社會服務。在大學理念支配下的大學使命要求大學培養的學生首先是有高尚品格的，有教養的人，這是符合大學的本質。這個使命是指培養學生完整的人格、凈化學生的心靈、修養學生的品行、鍛煉學生對事物進行批判的能力，而不是僅僅對學生進行專業教育。

大學章程應突出辦學理念、體現管辦分離、決策執行分離、實施民主管理

“政校分開、管辦分離”是現代大學制度的基本原則，這是落實大學法人地位、保障大學自我管理的客觀需要。大學章程最重要的功能即劃定政府權力的邊界和大學自治的范圍。大學的人事、經濟、預算和財政管理，學費征收以及健康醫療屬于國家事務，由大學統一的管理機構與學術事務一起實施。教育部對此擁有業務監督權；在下達指令前，校董會可發表意見。“學者參與、民主決策”是管理大學事務尤其是大學學術事務的普遍做法，學術評議會、學術委員會是民主管理的主要形式，是大學教授、學生參與學校治理的重要途徑。其主要的學術權力有：制定學術政策，規定招生和頒發學位條件，授予和監督學科、課程，對教師的任用、晉升以及預算向行政管理部門提供建議。諸多層級和種類的委員會為教師、學生有效參與民主管理和學術決策提供了條件。

大學文化特點

大學文化是以大學人為主體積淀和創造的

大學文化的形成是人類文化的歷史積淀和外部環境的深刻影響的結果，主要是以大學教師、學生和管理人員為主體的大學人在長期的辦學實踐中經過頑強的努力積淀和創造的。其中，最主要的是由具有人格魅力、學術造詣深厚、善于治學育人的學術大師創造的。

大學文化以知識及其學科（專業） 為基礎

知識及其學科（專業） 是大學存在的組織基礎，這是大學區別于其它社會組織的一個根本特征，也是大學文化區別于其它社會組織文化的一個根本特征。

以知識及其學科（專業） 為存在的組織基礎這一根本特征，決定了大學辦學的兩個重要特征：

第一，從內部來說，要求大學以著眼未來和探究真理為己任，成為高度分權的有機體，以文化（學術） 機制作為自己運行的主導機制，以理性和學術價值作為自身追求的基本價值；

第二，從外部來說，要求大學以學術自由作為維持其活力的源泉，應當比社會上的其它部門享有更高的自治權力，而大學組織內部比較松散的結合正是其生存和發展的重要條件。

大學文化是本土文化與國際文化相互交融的結果

大學文化是本土文化與國際先進文化相互交融的結果，是本土性與國際性的辯證統一。

大學文化核心作用力主要包括：

凝聚力：由于知識及其學科（專業） 是大學存在的組織基礎，大學的這一根本特征決定了大學是一個高度分權的有機體，它既是“高度分權”的，以學術權力為基礎，又是一個“有機體”，在“高度分權”的基礎上形成一個有機的整體。因此，作為人類文明的精神家園，大學辦學需要一種崇高的精神境界，有一個共同信奉并付諸實踐的價值理念，它集中地體現在大學的辦學理念和價值追求之中。這是一種巨大的精神力量，是大學發展的靈魂，它必將把大學師生員工凝聚成為一個堅強有力的整體，為實現大學的崇高理想而頑強地奮斗。

教育力：大學從它誕生之日起就把教育責任作為自己必須承擔的永恒的第一社會責任，教育的本質是通過大學文化的科學內涵使個體社會化的活動，“以人為本”是一種教育哲學觀“，在個性得到充分發展的基礎上使作為“個體”的人實現社會化，成為社會所需要的人是教育活動的基本要求，文化的傳承、內化和創新是教育“使個體社會化”的基礎，文化育人是教育本質的核心和一個復雜的心理發展過程，教育活動的崇高目標是促使作為“個體”的人和作為“整體”的社會得到全面、和諧、可持續的發展。由此可見，大學的教育力主要來自“以人為本”的教育哲學觀、“文化育人”的科學理念、大學擁有的深厚的文化底蘊和通過文化內化實現文化的傳承、創新過程之中。

創造力：作為思想最活躍、最富有創造力的學術殿堂和新思想、新知識、新文化的策源地，在傳承文化的基礎上創新文化是大學的本質要求。大學創造力的主體是教授和學生的創造力，大學的創造力主要來自于一種超凡脫俗的文化品位、獨立品格和價值追求、“求真務實”的科學精神、以學術自由和文化機制為主導的運行機制，以及在多元文化相互交融的基礎上進行的文化傳承和創新活動。在當代，大學的創造力不僅應當表現在大學培養的具有全球意識、較高文化品位和較強國際競爭能力的創造型人才上，還應當表現在把大學建設成為為人類社會解決面臨的重大課題提供科學依據、將科學技術成果轉化為現實生產力和國際多元文化相互交融的重要基地上。高等院校利用自身優勢創辦科技孵化器，促進科技成果轉化和產業化，發展高新技術產業。

影響力：作為一種功能獨特的文化機構，大學與社會的經濟和政治機構既相互關聯又鼎足而立。在當代，大學不僅應當走出“象牙塔” ，走多樣化的發展道路，積極主動地應對文明社會眾多領域不同層次的廣泛需求，服務于社會，更應當超越“象牙塔”，發揚著眼未來和探究真理的批判精神，以自己創造的新思想、新知識和新文化代表“社會的良心” ，給予社會發展以正確的價值導向，引領社會前進。大學要求生存，求發展，辦好學，承擔重大的社會責任，要創建一批世界級大學，最根本的是必須全面加強以大學人為主體和以知識及其學科（專業） 為基礎的大學文化建設，努力提升大學擁有的深厚的文化底蘊的水平和品位，不斷提高大學的核心競爭力。

大學的誤區主要表現在社會的功利主義、人文精神的缺乏、信仰的危機。包括：

管理方面：制度政治化、管理企業化

教學方面：教學機械化、專業市場化

師生方面：教師浮躁化、學生功利化

對世界人類文明做出巨大貢獻的事例：愛因斯坦創造出的廣義相對論用了10 年時間，德國著名哲學家康德的傳世經典理論《純粹理性批判》用了12 年時間才完成，世界著名數學難題費馬大定理由數學家懷爾斯用了8 年時間于20 世紀90 年代中期得以證明??。包括獲諾貝爾獎的諸多成果的種種事例說明按大學的邏輯下培養出的人才能有此突出貢獻，而市場經濟的邏輯、政治的邏輯下的大學教育恐怕只能培養出一些功利性的人和職業性的人。

高等專業學院

培養目標：培養技術型人才

高等職業教育是高等教育的重要組成部分，是以培養具有一定理論知識和較強實踐能力，面向基層、面向生產、面向服務和管理第一線職業崗位的實用型、技能型專門人才為目的職業技術教育，高等專業學院課程的實踐性很強，而且很貼合社會對于技術性人才的需求，以培養應用型人才為主，學生經4-5年的專業學習，可取得高等專業學院。以職業教育為主，強調實務性與方法操作在職業上的實用價值，滿足不同學生的學生的興趣和未來發展方向。與綜合性大學相比，職業教育更加規模化和專業化。包括了企業實習和在學校學習兩部分學習方式，強調實踐和理論相結合。學生是雙重身份，既是工廠的學徒，也是公立職業學校的學生。學生實時參與在企業運營的第一線，倒逼從事理論教學的老師也必須做到與時俱進，教授最前沿最符合當下需求的相關知識。從而確保教學內容的實用性和有效性。

高等專業學院是以培養實用型技術人才為主要目標，是在中等教育的基礎上培養出一批具有理論知識，又有一定專業技術和技能的人才，以推進科技成果的轉化和應用，其知識的講授是以能用為度，實用為本，以教學、實踐為主要職能，側重橫向的職業崗位知識模塊，強調崗位業務知識和實踐操作技能，理論以“夠用”、“實用”為度，集中于改造認識世界的范疇，是相對完整的實踐體系和相對不完整的理論體系的統一。

高等職業教育具有以下特征：

1、學校在對學生實施德育教育的同時，加強職業道德教育，充分重視職業道德的培養。

2、使學生具備必要理論知識和科學文化基礎，熟練掌握主干技術，側重實際應用。

3、側重相關知識的綜合運用。

4、培養學生的表達能力、與人溝通、合作共事的能力。

5、重視實務知識的學習，強化職業技能的訓練。例如其中工程職業教育主要是為企業培養從事制造、工藝（施工）、維修、運行管理等方面的實用型人才；醫藥職業教育主要為基層醫療單位培養從事一般多發病、常見病的醫療和預防、初級保育工作的實用型人才，以及為各級醫院培養放射、檢驗、藥劑等醫技人才；農業職業教育主要為農業企業培養農業技術應用人才和生產管理人才；財經職業教育主要為公共服務部門和企事業單位培養經濟管理、計劃，銷售、稅務、金融、核算等方面的應用人才；政法職業教育主要為法院、檢察院、司法部門培養從事法律工作的應用人才，以及法律部門從事書記、檢驗等方面的應用人才。等等。

研究院所

科研院所主要通過真正有需求的科研項目實踐活動培養高層次的人才，學生的學習與科研融為一體。

根據《教育法》，服役期滿，退出現役的士兵進入高等教育院校學習，國家設立的高等教育園區提供無污染的生活環境，健康的飲食，完善的生活學習設施。為學生的生活、學習、健身、娛樂、社交提供科學的指導、全面的服務。學生會通過民主選舉產生，為學生提供幫助。退伍士兵根據本人意愿及個人條件選擇不同的院校接受高等教育，獲得職業證書。

一、體質好、意志堅定、軍事素質優異者，可根據個人志愿報考軍事院校，經嚴格選拔后進入軍事院校學習，成為職業軍人，進入志愿役。其他轉入預備役，預備役軍人每年都要定期召集回部隊訓練。預備役中高級軍官由職業軍人擔任，基層軍官采用選舉方式并經過考核進行任免，士兵委員會通過民主選舉產生，負責參加軍隊管理；維持軍隊紀律；行使監督職能；作士兵政治教育工作；為士兵提供各種幫助。

軍事院校是軍隊所屬的以培養軍事人才為主要任務的學歷教育院校和非學歷教育院校的統稱，包括綜合型院校、指揮院校、工程技術院校、軍事醫學院校、士官學校等。其中指揮院校又分為高級指揮院校、中級指揮院校、初級指揮院校。軍事院校是培養軍事人才的主要場所，對于國防和軍隊建設具有十分重要的作用。

報考條件

思想品德：無違法犯罪記錄，忠于國家和人民，志愿獻身國防事業，吃苦耐勞，服從組織分配。

身體條件：身體健康，無重大缺陷，無殘疾，無慢性疾病、性病及其他惡性傳染病，體能高于正常人平均水平，能經受高于國防軍義務兵訓練強度的嚴酷訓練，智商、情商不低于正常人平均水平，具備天賦異稟的人優先。

軍事素質：在國防義務兵役期間，訓練成績優異，專業技術過硬，圓滿各項任務，獲得過嘉獎的優先。

二、文化水平高、求知欲望強烈的預備役軍人可通過考試進入綜合性大學進行本科階段的學習生活，學生委員會通過民主選舉產生，負責參與學校管理，行使監督職能，為學生提供各種幫助。鼓勵學生將所學的學業知識用于社會實踐。

綜合性大學是在大學發展到一定階段以后才出現的一種社會產物。現代科技與生產的發展，是以綜合化為基本特征的，反映到高等教育中就是課程的綜合化。所謂課程的綜合化，就是使基礎教育和專業教育、應用研究和開發研究相互滲透、交叉進行，目的在于培養學生適應社會發展的需要和具有解決復雜課題的技能。高等教育課程的綜合化已為許多國家所重視。在工程教育方面，綜合性大學都注重工程對社會的服務，利用工程理論解決現代都市管理和建設問題，保護環境，發展經濟，從而使工程教育和社會科學、自然科學建立起以往從未有過的密切聯系，導致許多新興邊緣綜合性課程的產生。例如，環境工程學、地震工程學、交通工程學、商業工程學、教育工程學等等。這類課程突破了傳統專業領域的局限，其內容是多學科綜合性的。大多數人傾向于將綜合性大學理解為多學科（學院）有機融合的大學，學院多綜合性就強，其中研究型大學是指提供全面的學士學位計劃，把研究放在首位的大學，致力于高層次的人才培養與科技研發（即在校研究生數量與本科生數量相當的大學，或研究生數量占有較大比重）。研究型大學一般建有研究生院。研究生院是高層次人才培養的重要基地，代表著研究生教育的最高水平，在研究生教育的發展中具有舉足輕重的作用。

綜合性大學具有以下特點：

多學科性：指在綜合性大學里，應當包括多個學科（學院），而且這些學科須有一定程度的內在聯系。

科學研究性：指在綜合性大學里，教學與科研并重，并且在一定程度上，科學研究工作走在教學的前面，為教學工作提供基礎性的條件和支持，培養大學生的科學研究意識和能力。

基礎性：指在綜合性大學里，所從事的科學研究側重于基礎科學，教學內容側重于普通教育，重在培養大學生的基本素質。

在本科畢業前一個學期，學生可選擇用人單位實習，半工半讀，通過考核取得相應等級的職業資格證書，獲得相關任職資格。畢業生可選擇求職就業，也可報考大學研究生院或承擔教學任務的科研教育機構繼續碩士、博士階段的學習深造。大學幫助天才少年及優秀的青年學者持續深造，通過碩士、博士階段的學習深造進入博士后科研工作站從事相關研究或深造。

三、希望接受職業教育的預備役軍人進入高等專業學院，根據社會需求及個人愛好學習職業技能，通過考核取得職業資格證書，獲得相關任職資格。學生委員會通過民主選舉產生，負責參與學校管理，行使監督職能，為學生提供各種幫助。

職業教育包括了企業實習和在學校學習兩種學習方式，學生是雙重身份，既是企業的實習員工，也是學院的學生。一半時間在學校學習理論，一半時間在企業實操訓練。企業著重對實習員工進行實際操作的培訓，側重實際應用，重視實務知識的學習，強化職業技能的訓練；學院著重教授專業理論知識和科學文化基礎，側重相關知識的綜合運用。企業設有教室，學院也設有演示車間、實訓車間。職業教育強調職業道德教育，重視培養表達能力、與人溝通、合作共事的能力，注重理論和實踐的結合，保證企業獲得合格的員工、學生獲得滿意的工作。

高等教育機構選址盡量靠近畢業后就職的工作地點，軍事院校布置在軍事管理區和軍事基地；綜合性大學和科研院所、重點實驗室共同組成科研教育中心，選址設在生態環境保護良好的小城市，形成各具特色的科技城、大學城；從事職業教育的高等專業學院設置在相關專業的產業基地附近，在生態環境保護良好的小城市或大城市郊區形成教育園區。保證高等教育機構所在地空氣、水源、土地沒有污染，不含有毒及有害身體健康的成分，沒有放射性及電磁污染等，各類食物以及生活物品安全無害。交通、通訊便利。教學內容除了專業理論知識和工作生活技能以外，還要加強社會實踐、人際關系、社交禮儀等方面的學習訓練，為學生參與科研生產創造機會，擴大學生的社交范圍，在待人接物處事以及戀愛婚姻家庭各個方面給與正確的指導和全面的服務。幫助學員少走彎路，避免不必要的挫折與傷害。對于步入婚姻殿堂、結婚生子的青年提供遠程教育，幫助哺乳期后的產婦盡快適應社會，順利進入職場，全身心的投入工作之中。

費用——軍事院校學生作為職業軍人，個人生活學習費用及職業津貼從國家軍費中支出。

綜合性大學學生個人生活學習所有費用從個人賬戶中支出，信用消費的項目與金額應符合國家規定，鼓勵學生將所學的學業知識用于社會實踐。兼職收入計入個人賬戶，抵扣部分欠款。

高等專業學院學生個人生活學習所有費用從個人賬戶中支出，信用消費的項目與金額應符合國家規定，學生作為企業徒工獲得的報酬計入個人賬戶，抵扣部分欠款。

在職教育與終身教育：高等層次崗位培訓、大學后繼續教育是成人高等教育的重點，分為自考本科、、遠程教育、業余教育、開放教育等多種類型，學習方式多種多樣，沒有固定修業年限，修完所有課程、通過畢業論文答辯并達到國家相應的要求即可畢業并獲取本科，學歷教育是成人高等教育的重要組成部分。遠程網絡教育是一種新興的教育模式，和傳統教學方式不同，主要通過遠程教育實施教學，學生點擊網上課件（或是光盤課件）來完成課程的學習，通過電子郵件或貼貼子的方式向教師提交作業或即時交流，另有一些集中面授。培訓機構由國家監管執行培訓任務，依托訓練中心、科研院所、大專院校進行培訓，可獲得職業證書。

在職員工可通過多種形式接受終身教育；或進修其它專業，獲得更多專業技能及任職資格；也可以通過考試，離職進入綜合性大學或研究院所進行更高階段的學習深造。

軍官學校委培民間管理干部。為企事業單位培養管理人才的工商管理學院可以參照軍校的模式，分級培養各類別管理人員，例如參照士官學校的班組長管理學院，專門培養基層班組管理人員，普通員工通過在職或脫產學習，取得班組長管理學院，從而具備班組長任職資格；參照軍官學校（指揮學院）的管理干部學院負責培養中層管理人才，基層管理人員通過在職或脫產學習，取得管理干部學院，從而具備中層管理人員任職資格；MBA負責培養高級管理人才，中層管理人員通過在職或脫產學習，取得MBA文憑，從而具備高級管理人員任職資格；管理人才的培養從具有專業背景的在職人員中招生，培養復合型人才，高級管理人才要求無犯罪記錄，無品德缺陷，道德模范，慈善活動者，志愿者，極簡主義者優先。品德、智力、情商、身體素質都是考核內容。

在首都及外貿中心城市各設置一到兩所大學，專門接待培養留學生，國外留學生學習的專業是中華文化，要招收、培養真正熱愛中華文化，志愿傳播中國文化的國際友人。免學費，校內住讀，并提供校內勤工儉學的機會。其他學校因不具備辦學條件，不招收留學生。