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校外學(xué)科類和非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀調(diào)查

托管機(jī)構(gòu)中，初中學(xué)生自習(xí)。

藝術(shù)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)正常授課中。本報(bào)記者 李楠 攝

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)老師準(zhǔn)備考研。

舞蹈輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)正常授課中。

薩區(qū)教育局工作人員（右）走訪校外培訓(xùn)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。本報(bào)記者 李楠 攝

薩區(qū)教育局工作人員（左）到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)調(diào)查“雙減”政策落實(shí)情況。本報(bào)記者 李楠 攝

“雙減“政策落地后，我市教育主管部門對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取了哪些措施？校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀如何？未來(lái)將何去何從？

近日，記者對(duì)此進(jìn)行了走訪調(diào)查。

政策&現(xiàn)狀：

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照學(xué)科類和非學(xué)科類進(jìn)行分別管理

據(jù)了解，國(guó)家“雙減”政策出臺(tái)4后，對(duì)于社會(huì)力量舉辦的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，劃分為學(xué)科類和非學(xué)科類。

按照教育主管部門行業(yè)管理要求，我市目前暫停面向義務(wù)教育階段、學(xué)齡前兒童、高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批。防止學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以特長(zhǎng)教育、興趣教育為幌子，繼續(xù)開展學(xué)科類培訓(xùn)活動(dòng)，嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)。并對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得提前收費(fèi)，實(shí)行“一課一結(jié)”或課后收費(fèi)，對(duì)沒(méi)有監(jiān)管賬戶的一律不進(jìn)行審核登記。

自9月1日起，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。在教學(xué)日線下培訓(xùn)開始時(shí)間不早于正常下班時(shí)間，結(jié)束時(shí)間不晚于20時(shí)30分，保證學(xué)生睡眠時(shí)間。嚴(yán)厲整治學(xué)科類校外培訓(xùn)從線下轉(zhuǎn)為線上，嚴(yán)防由明轉(zhuǎn)暗問(wèn)題反彈回潮。同時(shí)，在整治校外培訓(xùn)過(guò)程中，將突出抓好打擊黑班黑校工作，采取聯(lián)合執(zhí)法方式，露頭就打，形成震懾。

據(jù)市教育局發(fā)展規(guī)劃科工作人員介紹，目前，我市非學(xué)科類校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)基本恢復(fù)經(jīng)營(yíng)；學(xué)科類輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，待我省關(guān)于重新審核登記的具體流程下發(fā)后，由我市各縣區(qū)的民政部門牽頭、教育等部門配合，重新進(jìn)行審核登記，登記后有序恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

轉(zhuǎn)型&轉(zhuǎn)行：

學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員重新謀劃未來(lái)

記者先后走訪了我市多家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目前無(wú)論是線上還是線下，都暫停了授課。有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)甚至直接關(guān)門停業(yè)，有的則是安排一名老師在機(jī)構(gòu)里值班。

記者了解到，作為我市坐擁十家校外學(xué)科類連鎖培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的顯名教育，在“雙減”政策出臺(tái)后，經(jīng)營(yíng)者也有了自己的轉(zhuǎn)型打算。

顯名教育后期教學(xué)總監(jiān)孟慶玉告訴記者，教育主管部門把“雙減”政策下達(dá)到校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)后，他們就開始進(jìn)行下一步的發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)過(guò)深入研究，準(zhǔn)備從學(xué)科類輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)成藝術(shù)類輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，向美術(shù)類、體育類、舞蹈類方向轉(zhuǎn)型。

目前，顯名教育按照教育主管部門的要求，嚴(yán)格執(zhí)行停止一切學(xué)科類教學(xué)授課，處于關(guān)停狀態(tài)。孟慶玉說(shuō)：“我們一直在等待主管部門的具體通知，會(huì)從實(shí)際通知要求出發(fā)，再進(jìn)行下一步的具體工作安排。”

據(jù)薩爾圖區(qū)教育局副局長(zhǎng)張念龍介紹，目前，很多學(xué)科類教育機(jī)構(gòu)都處于這種觀望狀態(tài)。也有一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)走在前頭，已經(jīng)確定了轉(zhuǎn)型方向。

“雙減”政策落地后，高新區(qū)學(xué)校附近的愛(ài)萌輔導(dǎo)學(xué)校申請(qǐng)辦理了注銷手續(xù)。愛(ài)萌輔導(dǎo)學(xué)校校長(zhǎng)寇玲玲說(shuō)：“我們想轉(zhuǎn)行，所以對(duì)欠課時(shí)的學(xué)生采取全額退費(fèi)。目前，還剩十來(lái)個(gè)孩子沒(méi)有辦理退費(fèi)手續(xù)，把他們的事情處理完畢，學(xué)校的工作也就全部結(jié)束了。”

愛(ài)萌輔導(dǎo)學(xué)校是一家中等規(guī)模的校外學(xué)科類輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，2017年開業(yè)，學(xué)校原有8名老師，開設(shè)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)學(xué)科類輔導(dǎo)班，生源來(lái)自于高新區(qū)學(xué)校、蘭德學(xué)校、祥閣學(xué)校等周邊校區(qū)，最多的時(shí)候有100多名學(xué)生，主要是在周末對(duì)學(xué)生進(jìn)行授課。

寇玲玲說(shuō)：“‘雙減’政策出臺(tái)后，我首先想到的是鼓足勇氣、用正確的價(jià)值觀去‘擁抱’這個(gè)政策，通過(guò)與老師們商議，我決定領(lǐng)著大家一同轉(zhuǎn)行。雖然沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)，但摸著石頭過(guò)河，總會(huì)有出路。”

根據(jù)所處的地理位置，寇玲玲打算把學(xué)校的一樓改成書店，二樓和三樓嘗試開設(shè)托管業(yè)務(wù)。“先干一段時(shí)間看看，如果轉(zhuǎn)型成功了，大家就繼續(xù)一起干；如果不成功，再一起想辦法。國(guó)家政策這么好，肯定會(huì)有辦法的。”

記者從市教育局規(guī)劃發(fā)展科了解到，截至目前，我市市區(qū)已有111所學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注銷關(guān)停轉(zhuǎn)型。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在積極謀劃轉(zhuǎn)型之路，教培從業(yè)者也在謀劃新出路。

2015年從師范類院校本科畢業(yè)的趙媛媛，一直在我市從事校外英語(yǔ)學(xué)科的輔導(dǎo)工作。

趙媛媛說(shuō)：“這幾年，我對(duì)工作環(huán)境很適應(yīng)，每個(gè)月工資有5000多元，單位給我們繳納保險(xiǎn)，我原本打算一直從事校外學(xué)科輔導(dǎo)工作，直到退休。”

但“雙減”政策落地后，趙媛媛主動(dòng)辦理了離職手續(xù)。趙媛媛說(shuō)：“我今年剛30歲，按照目前的教師招考政策，我至少還有5年的時(shí)間可以參加招錄考試，成為一名公辦學(xué)校的人民教師。我目前正在家中復(fù)習(xí)，準(zhǔn)備考研，因?yàn)橐恍W(xué)校會(huì)定向招聘研究生，有的地區(qū)教師招考對(duì)研究生免筆試，直接面試。而且我在大學(xué)實(shí)習(xí)階段就去偏遠(yuǎn)地區(qū)支過(guò)教，這也可以為教師招考加分。”

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這幾年公辦學(xué)校招考老師時(shí)，有過(guò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)經(jīng)歷的人員直接考取公辦教師職務(wù)的，占比較大。另外，現(xiàn)有學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)者，也可向非學(xué)科類方向轉(zhuǎn)型就業(yè)，還可以結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，想辦法轉(zhuǎn)行發(fā)展。

利好&壯大：

非學(xué)科類校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備大展身手

記者在對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)走訪過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)很多非學(xué)科類的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅處于正常授課狀態(tài)，而且呈現(xiàn)發(fā)展壯大的趨勢(shì)。

毅騰商都南側(cè)商服樓的一家藝校負(fù)責(zé)人說(shuō)，“雙減”政策出臺(tái)之前，經(jīng)常發(fā)生與學(xué)科類輔導(dǎo)班“撞課”的情況，家長(zhǎng)就會(huì)要求孩子改變藝術(shù)類輔導(dǎo)到校學(xué)習(xí)時(shí)間，現(xiàn)在這種情況幾乎沒(méi)有了。

位于高新區(qū)的蘇舞教育藝術(shù)學(xué)校，是我市較大的一個(gè)藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一共有4個(gè)校區(qū)、一千多名學(xué)生。

校長(zhǎng)高洪剛告訴記者：“9月1日復(fù)課后，已經(jīng)招收了幾十名學(xué)生。‘雙減’政策落地后，一些不合規(guī)的校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，也就是常說(shuō)的黑輔導(dǎo)班，已被教育主管部門取締，這對(duì)正規(guī)的校外藝術(shù)類輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)十分利好。而且，通過(guò)現(xiàn)有的一些信息反饋，部分家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)孩子減輕了課業(yè)壓力，能夠有更多時(shí)間培養(yǎng)自己的興趣愛(ài)好，認(rèn)為給孩子報(bào)一些興趣班也是個(gè)不錯(cuò)的選擇，像舞蹈、美術(shù)、鋼琴等，都是家長(zhǎng)青睞的興趣培養(yǎng)方向。”

高洪剛說(shuō)：“我們有充分的信心將這項(xiàng)事業(yè)做得更大、更好，我有一個(gè)規(guī)劃，在兩到三年內(nèi)，在大慶成立全日制的藝術(shù)類中專，目前辦學(xué)方向是體育舞蹈。這是界于體育和舞蹈之間一個(gè)學(xué)科，在舞臺(tái)上屬于表演性質(zhì)，在場(chǎng)館里又是體育比賽的一個(gè)項(xiàng)目。體育舞蹈目前正在申請(qǐng)奧運(yùn)會(huì)競(jìng)技項(xiàng)目，我們?nèi)绻馨堰@個(gè)項(xiàng)目創(chuàng)辦成功，在全省將是首家。”

規(guī)范&打擊：

薩爾圖區(qū)教育局查處省、市移交黑班黑校舉報(bào)線索4起

據(jù)薩爾圖區(qū)教育局副局長(zhǎng)張念龍介紹，“雙減”工作開展以來(lái)，按照市教育局通知要求，薩區(qū)暫停審批新的面向義務(wù)教育階段的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律重新審核登記，在重新審核登記之前，所有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律暫停運(yùn)營(yíng)。現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，因?yàn)槎嘉唇?jīng)民政部門進(jìn)行重新審核登記，均暫停營(yíng)運(yùn)。

同時(shí)，區(qū)教育局研究制定了《大慶市薩爾圖區(qū)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》。7月28日上午，組織召開了學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作會(huì)議；8月13日至24日，對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)科類機(jī)構(gòu)進(jìn)行合規(guī)性審查，審查內(nèi)容包括：消防安全、辦學(xué)資質(zhì)、黨的建設(shè)、培訓(xùn)內(nèi)容、合同規(guī)范、收費(fèi)管理；9月2日，召開培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議，向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行政策解讀，鼓勵(lì)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向綜合素質(zhì)拓展方向轉(zhuǎn)變，并提出工作要求……

據(jù)了解，“雙減”落地后，薩區(qū)教育局成立專項(xiàng)檢查組，對(duì)轄區(qū)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)存在無(wú)證無(wú)照、無(wú)實(shí)際辦學(xué)場(chǎng)地、消防不合格、辦學(xué)資質(zhì)過(guò)期、安全不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題的32所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及黑班黑校面向社會(huì)公示，予以注銷、關(guān)停、取締。截至目前，共受理群眾舉報(bào)42起，處理42起，并查處省、市移交黑班黑校舉報(bào)線索4起。本報(bào)記者 李楠 文 本版圖片除署名外均由本報(bào)記者 李后冬 攝