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2016年,日喀則市人社局堅持“人才優先,民生為本”的工作主線,圍繞市委“6677”總體發展思路,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,突出抓好轉移就業脫貧,完善社會保險經辦機制,健全人事人才管理體系,著力打造和諧勞動關系,主動適應經濟發展新常態,人力資源和社會保障工作取得可喜成績。
抓牢抓實就業再就業工作
一年來,實現新增城鎮就業8920人,實現就業培訓5人,開發就業崗位5400個,職業技能鑒定3098人,農牧區富余勞動力轉移就業22.8萬人,36.5萬人次,實現勞務收入10.7億元。
2016年,日喀則市人社局制定了《日喀則市就業脫貧工作“十三五”規劃》,召開18個縣區轉移就業脫貧工作部署會,與各縣區簽訂目標責任書,明確任務,強化意識。全年共開展建檔立卡人員專場勞務洽談會3期,培訓建檔立卡人員5383人,轉移就業9496人。
來自吉隆縣的求職者普布旺堆,是通過日喀則市人社局舉辦的“2016年日喀則市第三期勞務洽談會”得到工作的。目前,他每月領到4500元的工資,這讓他家有了穩定的經濟收入。普布旺堆說:“這一切,得益于市人社局提供的就業平臺,有了它,我們才有這樣的就業機會。”
2016年5月,日喀則市公共職業技能服務中心運營以來,始終堅持全年培訓、滿負荷運作,共舉辦9期培訓,涉及太陽能設備維修、唐卡繪畫、創業等15個工種,培訓2000余人。
據日喀則市人社局相關負責人介紹,2016年,日喀則市人社局探索與完善“政府+民間組織”“工程+技能培訓”“支部+基地+合作社”“公司+農戶”的就業培訓經營模式和“2+8助推n個培訓工種”的培訓模式,“市場、延伸、整合、服務”的日喀則創業就業新格局初步形成。
社會保障體系廣泛覆蓋
2016年,日喀則市人社局成立市級社會保險統籌中心,努力在資源整合、擴面征繳、政策宣傳、基金安全等方面做文章,著力打造“覆蓋范圍廣泛,手續銜接暢通,制度配套完備,資金運行安全”的日喀則社會保障體系。
去年,日喀則市人社局積極配合自治區城鄉居民養老保險新系統上線工作,已有15個縣區完成上線工作;開通“醫保通”業務,確保廣大參保對象及時掌握醫保賬戶資金變動信息,保障資金安全;簡化10個特危重門診特殊病種報銷程序,方便特殊門診人員及時享受醫保待遇;積極爭取農業銀行日喀則支行資源,開通社保窗口綠色通道;首次在全市推行銀行代收基本養老保險費模式,開展全市基本養老保險個人權益記錄寄送服務工作,進一步提升服務水平。
為確保社保基金運營更加安全,日喀則市人社局出臺《日喀則市社會保險基金安全監督管理約談規定(試行)》,選派4個工作組,不同層次、角度對18縣區社保基金、84家“兩定”醫療單位進行監督檢查,發現問題56條,追回社保資金40余萬元,保障了社保基金的安全運行。
人事人才管理規范有序
2016年,日喀則市人社局全面落實人才強市戰略,注重制度設計的優勢,重點在制定人才政策法規、人才培訓培養、構建人才服務體系、加強人才隊伍建設等方面發揮積極作用,為人力資源強市發展提供可靠的組織和人才保障。
日喀則市人社局積極探索公務員培訓規律,以思想理論教育、知識更新培訓、素質能力提升、職業道德教育等為基本框架的公務員培訓體系初步形成。一年來,舉辦初任培訓、擬退役士兵崗前培訓、職業能力、職業道德等專題培訓班9期,累計培訓3100余人次,培訓內容轉化為工作實踐的效果更加顯著。
人才資源是現代經濟社會最主要競爭,日喀則市人社局把專業人才的管理和培訓作為提升日喀則市綜合能力的抓手,大力開展各項工作。2016年,日喀則市人社局爭取159萬元繼續教育資金,舉辦專題培訓班14期,培訓專業技術人員3889人次,覆蓋教育、農牧、衛生、文化等行業和領域。同時,積極選派62名專業技術人員分赴青海、山東省進行培訓或掛職;開展“萬名專家服務基層行動計劃—青稞深加工技術服務項目”,與日喀則市3家企業搭建了長期合作橋梁,解決了企業生產難題;積極協調山東省立醫院,爭取578個課件上傳至“日喀則市專業技術人員繼續教育網”,供全市醫療衛生技術人員免費學習。
此外,為了更好地服務人才、管理人才,日喀則市人社局研究出臺《日喀則市人才引進辦法(試行)》,把階段性的引進變為長期性引進,全年共引進105名高校人才到該市工作。同時,修改完善《日喀則地區專業技術職務評聘暫行辦法》和《日喀則地區專業技術職務評審委員會組織辦法》,研究起草《日喀則市專業技術人員繼續教育工作管理辦法》,評聘專業技術人員611人,專業技術人員繼續教育和評聘更加規范有序。
勞動關系更加和諧穩定
“幸虧人社局為我們追回來了工資,不然我們一年的辛苦就要白費了。”手中拿著沉甸甸的工資,嘎瑪激動地說。
嘎瑪是在日喀則市人社局的幫忙下,拿到了自己應得的工資。2016年,日喀則市共受理勞動人事爭議案件312件,調解298件,裁決9件,結案率為98%,為5633名勞動者追回工資4920余萬元。受理各類勞動保障舉報、投訴案件234件,已全部處理完畢,結案率100%,幫助3174名農牧民工追回所拖欠工資3153.7萬元,及時維護了農牧民工的合法權益。
追回工資要主動出擊,加強勞動者的法律意識,自保意識,促進勞動者合法維護自身利益。2016年,日喀則市人社局累計開展各類勞動保障法律法規宣傳9次,發放宣傳資料7000余份。同時,扎實推進實施勞動合同制度,在鞏固國有企業勞動合同制度成果基礎上,積極推動非公有制企業依法與勞動者簽訂勞動合同,勞動合同簽訂率達91%,有效保障了企業職工合法權益。
一年來,日喀則市人社局始終堅持把增進人民福祉、維護群眾利益作為一切工作的出發點和落腳點,堅守政策底線,突出和諧重點,完善制度、引導預期,集中治理工程建設領域和勞動密集型行業農牧民工工資拖欠問題,深化國有企業負責人薪酬制度改革,著力保證和改善了和諧勞動關系。