職業健康安全管理體系規范(職業健康安全管理體系規范最新版本)

GB/T45001職業健康安全管理體系對于安全系統性管理具有很強的思想指導意義。

一、定位

從質量、環境、職業健康安全“三體系”發展及聯系的角度看GB/T45001的定位。

以“ISO9001”為源理論，看職業健康安全管理體系框架：ISO45001管理體系是緊跟隨ISO14001管理體系步伐在變動，而ISO14001管理體系又與ISO9001管理體系看齊的。ISO9001管理架構從2000年始迭代明確：“1、以顧客為關注焦點；2、領導作用；3、全員積極參與；4、過程方法；5、持續改進；6、循證決策；7、關系管理”，所以環境和職業健康安全管理體系同步引入了此七原則。

二、定標

從“PDCA戴明循環”看職業健康安全管理體系的目標。

根據“PDCA戴明循環輪”為基本理論，去把握職業健康安全管理體系。PDCA是一個迭代過程，可被組織用于實現持續改進。它貫穿于職業健康安全管理管理體系及其每個單獨的要素，其構成如下：“1、策劃（P：Plan）；2、實施（D：Do）；3、檢查（C：Check）；4、改進（A：Act）”。

所以，職業健康安全管理體系的目標可概括為以下三點：

1、完成期望結果：實現組織期望的結果。

2、規程不期望結果：規避防范組織不期望結果的發生。

3、持續改進。實現安全管理績效、職業健康安全管理體系的持續優化提升。

三、定徑

職業健康安全管理體系實施的路徑可概括為：

調查研究（組織所處環境）、策劃、實施（支持運行）、檢查（績效評價）、改進五大步驟，并在五大步驟中貫穿“領導作用和工作人員班組”，如下圖所示：

四、定法

1、上情：外部環境

弄清組織所處外部環境，提升組織安全管理體系構建、優化的方向性和目的性。

2、下情：內部環境

從時間（過去/現在/將來）、空間（勢/境/情）、條件（主觀/客觀）三個維度弄清組織內部環境，提升組織安全管理體系構建和優化的針對性和實效性。

3、顧客：以顧客需求為導向。

以產品化思維把組織/企業安全管理視作一個產品，那么安全管理好不好，永遠都是市場及顧客是不會騙人的！

1、領導作用充分發揮

如政府當前安全管理抓企業主要負責人關鍵少數。

2、職業健康安全方針

如組織（企業）安全方針路線。

3、組織角色職業權限

如全員安全責任制的落實落地。

4、工作人員積極參與

防范安全事故需要全員參與。

1、策劃

（1）風險和機遇

包括兩個方面：

一是確定風險機遇是什么？

二是如何應對風險機遇？

風險辨識評價：

步驟一：危險源識別、控制

危險源識別（333）：正常、異常、緊急3種狀態；內部人員、相關方、其它人員3類人員；身體健康、知識技能、情緒心理3種要素。

危險源控制（消+降）：消除危險源，降低風險。

步驟二：影響組織策劃、實施、保持、改進的安全風險

機遇識別評價：

步驟一：改進職業健康安全績效的機遇，如消除危險源、降低安全風險的機遇，如使工作、工作組織、工作環境更適合人員健康安全的機遇。

步驟二：改進職業健康安全體系的機遇，如對整體安全管理體系優化的機遇。

合法合規性：

識別安全法律法規，轉化法律法規要求，嵌入應用到安全管理體系當中，并進行合規性分析評價。

兩條腿走路：一方面：策劃實施安全管理體系，以應對風險機遇。另一方面：尋求與其它管理體系融合的機會，更好的實現管理協同。

（2）安全目標確定

對照文章開頭所講，即職業健康安全管理體系的目標（三段論）：

三個層次：從戰略目標（如防控風險）、戰術目標（如消除危險源）運行實施（將有害物質移除）。

SMART原則：具體的、可測量的、可實現的、與安全方針相關的、有時限的。

圍繞防范風險、把握機遇、合法合規性管理三個方面，按照5w2h原則制定目標措施。

2、實施（支持、運行）

支持：尋求安全管理體系運行所需的支持要素：包括資源、能力、意識、溝通、文件化信息。

運行：

1）按照目標措施“實施、保持、改進”；

2）變更管理：在變更中防范風險、把握機遇；

3）采購管理：采購商品（廠房使用權承租采購、設備設施采購、備件采購、物料采購等）、采購服務（分包管理、相關方業務外包管理等）。

4）應急管理：應急準備、應急響應。

3、檢查（績效監視）

保持開放的心態，從組織工作人員、內部顧客、外部顧客、相關方四個維度尋求績效監視途徑，更全面、客觀、實時的查找問題和機遇。

4、改進

尋求實現期待結果的改進機遇，尋求規避非預期結果的改進機遇。