健康促進(jìn)的實(shí)施方法 健康促進(jìn)實(shí)施方案步驟

健康中國(guó)行動(dòng) 促進(jìn)健康放大招

7月15日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，介紹了健康中國(guó)行動(dòng)有關(guān)情況，此后半個(gè)月，“健康中國(guó)行動(dòng)”成為媒體曝光率極高的“高光詞語(yǔ)”。健康促進(jìn)行動(dòng)是一個(gè)有總體目標(biāo)、考核指標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑和工作措施的實(shí)操性行動(dòng)指南。這一行動(dòng)的提出，標(biāo)志著我國(guó)衛(wèi)生健康工作在繼續(xù)深化醫(yī)改，解決好群眾看病難、看病貴問(wèn)題的同時(shí)，大力推進(jìn)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變。這次國(guó)家關(guān)于促進(jìn)全民健康開始發(fā)“大招”“實(shí)招”了。

6月24日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》【國(guó)發(fā)（2019）13號(hào)】（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），同一天，還發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國(guó)行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。按《通知》要求，依托全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，國(guó)家層面成立健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“推進(jìn)委員會(huì)”），并于7月9日下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于成立健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)的通知》，同一天，新成立的推進(jìn)委員會(huì)制定印發(fā)了《健康中國(guó)行動(dòng)（2019～2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《健康中國(guó)行動(dòng)》）。從7月16日開始到7月31日，推進(jìn)委員會(huì)密集召開了13場(chǎng)主題發(fā)布會(huì)，對(duì)意見(jiàn)中提到的擬實(shí)施的15項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

國(guó)家層面如此高密度出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)全民健康的意見(jiàn)、通知和相關(guān)規(guī)劃，并且如此高密度分項(xiàng)進(jìn)行解讀比較罕見(jiàn)。

那么，什么是健康中國(guó)行動(dòng)，為什么要推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)呢？意見(jiàn)指出，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進(jìn)程加快，我國(guó)居民生產(chǎn)生活方式和疾病譜不斷發(fā)生變化。心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢性非傳染性疾病導(dǎo)致的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的88%，導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)占疾病總負(fù)擔(dān)的70%以上。同時(shí)，居民健康知識(shí)知曉率偏低，吸煙、過(guò)量飲酒、缺乏鍛煉、不合理膳食等不健康生活方式比較普遍，由此引起的疾病問(wèn)題日益突出。肝炎、結(jié)核病、艾滋病等重大傳染病防控形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，精神衛(wèi)生、職業(yè)健康、地方病等方面的問(wèn)題不容忽視。

預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)、最有效的健康策略。積極有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前突出健康問(wèn)題，必須關(guān)口前移，采取有效干預(yù)措施。實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)，是加快推動(dòng)從“以治病為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙匀嗣窠】禐橹行摹?，?dòng)員全社會(huì)落實(shí)預(yù)防為主方針，提高全民健康水平的重要舉措，也是一個(gè)使健康中國(guó)戰(zhàn)略落地生根、普惠人民的具體舉措。

在《健康中國(guó)行動(dòng)》中，明確了到2022年和2030年的總體目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，將開展三大板塊15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。第一板塊有6項(xiàng)行動(dòng)，從健康知識(shí)普及、合理膳食、全民健身、控?zé)?、心理健康、健康環(huán)境方面綜合施策，全方位干預(yù)健康影響因素；第二板塊有4項(xiàng)行動(dòng)，關(guān)注婦幼、中小學(xué)生、勞動(dòng)者以及老年人等重點(diǎn)人群，維護(hù)人民全生命周期健康；第三板塊有5項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病4類慢性病以及傳染病、地方病，加強(qiáng)重大疾病防控。每項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)都有目標(biāo)、有指標(biāo)、有路徑，不僅有政府的具體任務(wù)，還有對(duì)社會(huì)和公眾的健康建議，通過(guò)通俗易懂的形式把健康中國(guó)戰(zhàn)略的理念和要求融入人民群眾日常生產(chǎn)生活的方方面面中。

有了目標(biāo)和主要任務(wù)，如何實(shí)施呢？在《意見(jiàn)》中，對(duì)組織實(shí)施作了規(guī)定，推進(jìn)委員會(huì)的成立，使行動(dòng)有了組織保障，此外，還將通過(guò)動(dòng)員各方廣泛參與，健全支撐體系，注重宣傳引導(dǎo)來(lái)達(dá)成社會(huì)的健康共識(shí)。

為了使行動(dòng)落到實(shí)處，產(chǎn)生實(shí)效，《通知》從建立健全組織構(gòu)架、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估、做好考核工作3個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定，并依據(jù)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《健康中國(guó)行動(dòng)》和相關(guān)規(guī)劃文件制定了考核指標(biāo)框架，確保每個(gè)指標(biāo)都有具體的考核值。

怎么能保證行動(dòng)落到實(shí)處，讓人民真正獲益？《通知》明確要求：“各?。▍^(qū)、市）黨委和政府結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定針對(duì)下一級(jí)黨委和政府的考核辦法，并細(xì)化落實(shí)到具體地方和單位。”“將主要健康指標(biāo)納入各級(jí)黨委、政府績(jī)效考核指標(biāo)，綜合考核結(jié)果經(jīng)推進(jìn)委員會(huì)審定后通報(bào)，作為各?。▍^(qū)、市）、各相關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲使用的重要參考?！?/p>

在關(guān)于行動(dòng)的文件中，除了政府的工作指標(biāo)，還包括針對(duì)個(gè)人的倡導(dǎo)性指標(biāo)。在《健康中國(guó)行動(dòng)》的15項(xiàng)重大行動(dòng)中，每項(xiàng)重大行動(dòng)都對(duì)應(yīng)一系列指標(biāo)，這些指標(biāo)又根據(jù)實(shí)際情況分為倡導(dǎo)性、預(yù)期性和約束性，充分體現(xiàn)了健康中國(guó)戰(zhàn)略提出的“全方位全周期的健康保障”“每個(gè)人都承擔(dān)起自己健康的第一責(zé)任”“個(gè)人、家庭、社會(huì)和政府各方共同參與”“將健康融入所有政策，人民共建共享”這些關(guān)于大衛(wèi)生、大健康的新理念。

四川出臺(tái)生殖健康促進(jìn)行動(dòng)方案，三年實(shí)施“四大重點(diǎn)行動(dòng)”

來(lái)源：【四川日?qǐng)?bào)-川觀新聞】

川觀新聞?dòng)浾?魏馮

促進(jìn)生殖健康是提高出生人口素質(zhì)、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的必然要求。近日，省衛(wèi)生健康委聯(lián)合教育廳、省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、省婦聯(lián)印發(fā)《四川省生殖健康促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施方案），明確在全省范圍開展以“關(guān)愛(ài)生殖健康，共筑美好生活”為主題的生殖健康促進(jìn)行動(dòng)。

實(shí)施方案提出，實(shí)施生殖健康宣傳倡導(dǎo)、青少年生殖健康促進(jìn)、生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生殖健康服務(wù)能力提升“四大重點(diǎn)行動(dòng)”，建立青春健康工作隊(duì)伍和生殖健康專家?guī)臁皟芍ш?duì)伍”，建強(qiáng)社會(huì)、學(xué)校和醫(yī)療陣地“三類陣地”，進(jìn)一步強(qiáng)化全省新時(shí)期生殖健康服務(wù)，滿足廣大群眾生殖健康需求。

實(shí)施方案明確，建強(qiáng)社會(huì)陣地，建立集宣傳、教育、培訓(xùn)、咨詢、轉(zhuǎn)介為一體的青春健康宣傳教育服務(wù)陣地，到2025年各市（州）至少建立1個(gè)青春健康宣傳教育服務(wù)陣地；建強(qiáng)學(xué)校陣地，高校要建立青春健康同伴社，中小學(xué)要通過(guò)青春健康“溝通之道”家長(zhǎng)培訓(xùn)、家長(zhǎng)會(huì)等形式，普及與中小學(xué)生有關(guān)的生殖健康知識(shí)，到2025年青少年家長(zhǎng)培訓(xùn)活動(dòng)市（州）全覆蓋；建強(qiáng)醫(yī)療陣地，全面加強(qiáng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)青春期、婚前、孕前、孕產(chǎn)期、更年期保健特色?？埔约芭璧准膊？啤⒉辉胁挥龑？疲ㄩT診）等建設(shè)，到2025年力爭(zhēng)各市至少各建成1個(gè)省級(jí)保健特色?？?，鼓勵(lì)民族地區(qū)結(jié)合實(shí)際推動(dòng)建設(shè)工作。

實(shí)施方案要求，規(guī)范不孕不育診治服務(wù)，鼓勵(lì)實(shí)力較強(qiáng)的市級(jí)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)牽頭組建生殖健康或不孕不育專科聯(lián)盟，探索不孕不育中西醫(yī)結(jié)合診治模式；推廣“一體化”服務(wù)模式，聚焦各年齡段生殖健康狀況和重點(diǎn)疾病，延長(zhǎng)服務(wù)鏈條，為患者提供“一體化”服務(wù)，探索在省內(nèi)師范學(xué)院設(shè)置生殖健康課程等。

實(shí)施方案明確將該項(xiàng)行動(dòng)分為組織動(dòng)員、推進(jìn)實(shí)施、總結(jié)提升“三個(gè)階段”，并在細(xì)化具體舉措、做好行動(dòng)部署、推進(jìn)工作落實(shí)、開展效果評(píng)估、總結(jié)工作成效方面提出具體要求。

本文來(lái)自【四川日?qǐng)?bào)-川觀新聞】，僅代表作者觀點(diǎn)。全國(guó)黨媒信息公共平臺(tái)提供信息發(fā)布傳播服務(wù)。

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