審計(jì)署：一些部門“三公”經(jīng)費(fèi)使用存違紀(jì)問(wèn)題

中新網(wǎng)6月28日電 審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義28日向全國(guó)人大常委會(huì)作了《2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。報(bào)告顯示，一些部門和單位“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等管理使用中還存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題。

報(bào)告顯示，審計(jì)44個(gè)中央部門及303個(gè)所屬單位，抽查財(cái)政撥款預(yù)算2213.49億元(占其財(cái)政撥款預(yù)算總額的41%)。這些部門2014年度預(yù)算執(zhí)行總體較好，“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)支出比上年下降27%，部門本級(jí)公務(wù)用車改革基本完成。

報(bào)告就審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題指出，有的部門預(yù)算編報(bào)和執(zhí)行還不夠嚴(yán)格。農(nóng)業(yè)部、司法部在部門預(yù)算中編報(bào)對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付6.14億元；工商總局、文化部等8個(gè)部門和單位多申領(lǐng)人員經(jīng)費(fèi)或項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1635.19萬(wàn)元。

預(yù)算執(zhí)行中，國(guó)土資源部、交通運(yùn)輸部等7個(gè)部門和65個(gè)單位將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)或公用經(jīng)費(fèi)4.75億元調(diào)劑用于人員支出，有的是事業(yè)單位分類改革中人員經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道尚不規(guī)范，有的是人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排不足。

此外，還發(fā)現(xiàn)政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理和賬務(wù)處理不規(guī)范等問(wèn)題金額39億元。

報(bào)告還顯示，“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等管理使用中還存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題。

——因公出國(guó)(境)方面。一是衛(wèi)生計(jì)生委、貿(mào)促會(huì)等5個(gè)部門和單位的8個(gè)團(tuán)組擅自更改行程或境外停留時(shí)間，如故宮博物院的5人團(tuán)組在智利、巴西期間，擅自增加4個(gè)參觀城市，還向?qū)徲?jì)提供虛假行程單。二是海洋局、新華社等26個(gè)部門和單位超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)列支或由企事業(yè)單位等承擔(dān)出國(guó)(境)費(fèi)用1105.33萬(wàn)元。

——公務(wù)用車和公務(wù)接待方面。一是科技部、文化部等33個(gè)部門和單位長(zhǎng)期占用其他單位車輛，或以租賃方式變相配備公務(wù)用車122輛。二是貿(mào)促會(huì)、中科院聲學(xué)研究所等21個(gè)部門和單位擠占其他支出用于車輛購(gòu)置、運(yùn)行維護(hù)，以及違規(guī)發(fā)放交通補(bǔ)貼等，共計(jì)1058.19萬(wàn)元。三是工程院、商務(wù)部等10個(gè)部門和單位超標(biāo)準(zhǔn)列支或由其他單位承擔(dān)公務(wù)接待費(fèi)169.66萬(wàn)元。

——會(huì)議費(fèi)方面。一是國(guó)家民委、司法部等27個(gè)部門和單位在京外、非定點(diǎn)飯店召開會(huì)議134個(gè)。二是環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部等26個(gè)部門和單位超標(biāo)準(zhǔn)支付、虛列支出或由其他單位承擔(dān)會(huì)議費(fèi)346.05萬(wàn)元。

——津補(bǔ)貼方面。一是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、外交學(xué)院等40個(gè)部門和單位轉(zhuǎn)移、挪用或套取財(cái)政資金等2.54億元，用于發(fā)放勞務(wù)費(fèi)、職工福利等。二是國(guó)土資源部、中國(guó)海事服務(wù)中心等36個(gè)部門和單位違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金、實(shí)物等共計(jì)6466.41萬(wàn)元。三是環(huán)境保護(hù)部、稅務(wù)總局等26個(gè)部門和單位的103名干部，違規(guī)在所屬企業(yè)、社團(tuán)兼職取酬473.18萬(wàn)元。

此外，報(bào)告指出，信息系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃不夠。有24個(gè)部門尚未制定信息化發(fā)展總體規(guī)劃，16個(gè)部門的578個(gè)信息系統(tǒng)未進(jìn)行安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)，22個(gè)部門的124個(gè)行業(yè)性或敏感信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)存放在有業(yè)務(wù)往來(lái)的企業(yè)。

部分信息資源共享程度不高，有31個(gè)部門的714個(gè)信息系統(tǒng)使用范圍局限在處室或司局以內(nèi)。

有的單位還通過(guò)提供公共信息查詢服務(wù)收費(fèi)，如工商總局經(jīng)濟(jì)信息中心在“企業(yè)信息對(duì)比查詢收費(fèi)”項(xiàng)目取消后，改由下屬企業(yè)提供查詢服務(wù)并收費(fèi)768.32萬(wàn)元，其中368.22萬(wàn)元上交經(jīng)濟(jì)信息中心使用。