審計署：一些部門“三公”經(jīng)費使用存違紀問題

中新網(wǎng)6月28日電 審計署審計長劉家義28日向全國人大常委會作了《2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。報告顯示，一些部門和單位“三公”經(jīng)費、會議費等管理使用中還存在違反財經(jīng)紀律的問題。

報告顯示，審計44個中央部門及303個所屬單位，抽查財政撥款預(yù)算2213.49億元(占其財政撥款預(yù)算總額的41%)。這些部門2014年度預(yù)算執(zhí)行總體較好，“三公”經(jīng)費和會議費支出比上年下降27%，部門本級公務(wù)用車改革基本完成。

報告就審計發(fā)現(xiàn)的主要問題指出，有的部門預(yù)算編報和執(zhí)行還不夠嚴格。農(nóng)業(yè)部、司法部在部門預(yù)算中編報對地方專項轉(zhuǎn)移支付6.14億元；工商總局、文化部等8個部門和單位多申領(lǐng)人員經(jīng)費或項目經(jīng)費1635.19萬元。

預(yù)算執(zhí)行中，國土資源部、交通運輸部等7個部門和65個單位將項目經(jīng)費或公用經(jīng)費4.75億元調(diào)劑用于人員支出，有的是事業(yè)單位分類改革中人員經(jīng)費來源渠道尚不規(guī)范，有的是人員經(jīng)費預(yù)算安排不足。

此外，還發(fā)現(xiàn)政府采購、資產(chǎn)管理和賬務(wù)處理不規(guī)范等問題金額39億元。

報告還顯示，“三公”經(jīng)費、會議費等管理使用中還存在違反財經(jīng)紀律的問題。

——因公出國(境)方面。一是衛(wèi)生計生委、貿(mào)促會等5個部門和單位的8個團組擅自更改行程或境外停留時間，如故宮博物院的5人團組在智利、巴西期間，擅自增加4個參觀城市，還向?qū)徲嬏峁┨摷傩谐虇?。二是海洋局、新華社等26個部門和單位超范圍、超標準列支或由企事業(yè)單位等承擔出國(境)費用1105.33萬元。

——公務(wù)用車和公務(wù)接待方面。一是科技部、文化部等33個部門和單位長期占用其他單位車輛，或以租賃方式變相配備公務(wù)用車122輛。二是貿(mào)促會、中科院聲學研究所等21個部門和單位擠占其他支出用于車輛購置、運行維護，以及違規(guī)發(fā)放交通補貼等，共計1058.19萬元。三是工程院、商務(wù)部等10個部門和單位超標準列支或由其他單位承擔公務(wù)接待費169.66萬元。

——會議費方面。一是國家民委、司法部等27個部門和單位在京外、非定點飯店召開會議134個。二是環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部等26個部門和單位超標準支付、虛列支出或由其他單位承擔會議費346.05萬元。

——津補貼方面。一是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、外交學院等40個部門和單位轉(zhuǎn)移、挪用或套取財政資金等2.54億元，用于發(fā)放勞務(wù)費、職工福利等。二是國土資源部、中國海事服務(wù)中心等36個部門和單位違規(guī)發(fā)放津補貼或獎金、實物等共計6466.41萬元。三是環(huán)境保護部、稅務(wù)總局等26個部門和單位的103名干部，違規(guī)在所屬企業(yè)、社團兼職取酬473.18萬元。

此外，報告指出，信息系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃不夠。有24個部門尚未制定信息化發(fā)展總體規(guī)劃，16個部門的578個信息系統(tǒng)未進行安全等級保護定級，22個部門的124個行業(yè)性或敏感信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)存放在有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)。

部分信息資源共享程度不高，有31個部門的714個信息系統(tǒng)使用范圍局限在處室或司局以內(nèi)。

有的單位還通過提供公共信息查詢服務(wù)收費，如工商總局經(jīng)濟信息中心在“企業(yè)信息對比查詢收費”項目取消后，改由下屬企業(yè)提供查詢服務(wù)并收費768.32萬元，其中368.22萬元上交經(jīng)濟信息中心使用。