美國國家軍事戰(zhàn)略：渲染中國南海造島加劇緊張
首次提出“一體化軍事戰(zhàn)略”，再度渲染他國軍事威脅——
美新版《國家軍事戰(zhàn)略》竭力維護(hù)全球霸權(quán)
7月1日，美參聯(lián)會發(fā)布了2015年版《國家軍事戰(zhàn)略》。這份報告以美2015年《國家安全戰(zhàn)略》和2014年《四年防務(wù)評估》為指導(dǎo)，以維護(hù)美國全球軍事霸權(quán)為著眼點，首次提出了“一體化軍事戰(zhàn)略”，明確美軍全球一體化作戰(zhàn)的優(yōu)先任務(wù)，并對主要戰(zhàn)略對手和全球態(tài)勢做出調(diào)整。報告分別從戰(zhàn)略環(huán)境、軍事環(huán)境、“一體化軍事戰(zhàn)略”和聯(lián)合部隊倡議等四個方面進(jìn)行闡述，對未來美軍建設(shè)發(fā)展與軍事力量運用具有頂層指導(dǎo)意義。
新版報告將主要軍事威脅聚焦于俄羅斯等“國家行為體”。與2011年版報告將“基地”組織作為頭號安全威脅相比，新版報告在強調(diào)打擊“基地”和“伊斯蘭國”等暴力極端恐怖組織的同時，更加突出強調(diào)俄羅斯、伊朗和朝鮮等“國家行為體”對地區(qū)安全甚至美本土安全的威脅。新版報告將俄羅斯作為美主導(dǎo)的國際秩序的“修正主義者”，列為美首要威脅對象，同時指出伊朗和朝鮮核問題對地區(qū)安全構(gòu)成挑戰(zhàn)。報告對中國的表述，總體保持了以往“合作加防范”的戰(zhàn)略思路，盡管明確“支持中國的崛起并鼓勵它成為加強國際安全的伙伴”，但同時又聲稱中國在亞太地區(qū)的舉動令區(qū)域緊張，渲染中國南海填海造地“增加亞太緊張局勢”。
新版報告首次比較分析了未來三種沖突模式發(fā)生的可能性、實施手段及其影響。首先是國家沖突模式，報告認(rèn)為美與大國爆發(fā)沖突的可能性最低，但幾率不斷增加，且沖突帶來的后果嚴(yán)重。其次是非國家沖突模式，報告認(rèn)為美參與此類沖突的可能性最大，但影響相對較小。最后是“混合”沖突模式，報告認(rèn)為這種沖突爆發(fā)的可能性及其影響介于其他兩種沖突模式之間。
報告最為明顯的變化是提出了“一體化軍事戰(zhàn)略”及其三大戰(zhàn)略目標(biāo)。相比2011年版報告中打擊暴力極端主義、懾止和擊敗侵略、加強國際和地區(qū)安全、塑造未來部隊這四大軍事戰(zhàn)略目標(biāo)，新版報告仍然以“懾止、打贏、合作”為核心，并根據(jù)不同沖突模式提出“一體化軍事戰(zhàn)略”及其三大戰(zhàn)略目標(biāo)，即威懾、拒止和擊敗國家對手;擾亂、削弱和擊敗暴力極端主義組織;強化美全球聯(lián)盟伙伴網(wǎng)絡(luò)。
為實現(xiàn)上述軍事戰(zhàn)略目標(biāo)，報告要求美軍確保能夠同時實施應(yīng)對“修正主義國家”和暴力極端主義組織的“全譜”軍事行動，并為此提出三大舉措：一是實施全球一體化作戰(zhàn)，二是推動體制改革，三是保持美軍必要的能力、實力和戰(zhàn)備水平。在“一體化軍事戰(zhàn)略”框架下，報告明確提出了美軍在實施全球一體化作戰(zhàn)中擔(dān)負(fù)的十二項優(yōu)先任務(wù)，即保持可靠、有效的核威懾;為本土軍事防御做準(zhǔn)備;擊敗對手;保持維護(hù)穩(wěn)定的全球性存在;打擊恐怖主義;反對大規(guī)模殺傷性武器擴散;挫敗敵之企圖;應(yīng)對危機，實施有限的應(yīng)急行動;進(jìn)行軍事接觸和安全合作;實施穩(wěn)定和反叛亂行動;支援民事當(dāng)局;實施人道主義援助和災(zāi)難響應(yīng)。
作為全球最大的發(fā)達(dá)國家和唯一的超級大國，美國一直竭力維護(hù)其全球霸權(quán)，奧巴馬今年更提出美國“領(lǐng)導(dǎo)地位再保持一百年”。這一思想在這份新版《國家軍事戰(zhàn)略》中也體現(xiàn)得十分明顯。報告認(rèn)為，美國的國家安全利益除了保護(hù)美國的生態(tài)并防范“災(zāi)難性襲擊”外，還包括“全球經(jīng)濟體系的安全”“盟友的安全、信心和可靠性”以及“維護(hù)并擴展普世價值觀”。而在軍事領(lǐng)域，在全球化的推動下，技術(shù)的擴散讓其他國家和組織可以向美國長期享有的優(yōu)勢發(fā)起挑戰(zhàn)，比如預(yù)警和精確打擊能力，對此，該報告提出美國在“靈活、創(chuàng)新和融合方面更進(jìn)一步”，發(fā)揮“人員、途徑和計劃”高效融合的“整體優(yōu)勢”。其謀求長期絕對軍事優(yōu)勢的意圖顯露無遺。
