養(yǎng)老金入股市有無(wú)時(shí)間表？

養(yǎng)老金入股市有無(wú)時(shí)間表？

人社部稱“做好實(shí)施準(zhǔn)備”

逾六成征求意見(jiàn)支持養(yǎng)老金入市

南都訊 記者吳斌發(fā)自北京　養(yǎng)老金究竟能否投資股市?人力資源與社會(huì)保障部發(fā)言人李忠昨日上午回應(yīng)稱，《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》將作進(jìn)一步修改，并將按程序報(bào)黨中央和國(guó)務(wù)院審定，人社部將做好實(shí)施準(zhǔn)備工作，待中央決策后開(kāi)展投資運(yùn)營(yíng)。

今年6月底，呼吁多年的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》首次向社會(huì)征求意見(jiàn)，如果上述辦法通過(guò)實(shí)施，約有2萬(wàn)多億元養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可以納入投資運(yùn)營(yíng)的范圍。其中，可以入市的養(yǎng)老基金達(dá)6000億元。目前，該辦法已結(jié)束社會(huì)征求意見(jiàn)。李忠介紹，人社部與財(cái)政部?jī)刹块T(mén)共收到意見(jiàn)1000余條，支持性意見(jiàn)占61%，反對(duì)性的意見(jiàn)占31%。“反饋?zhàn)罴械模€是投資股市的問(wèn)題”。

李忠介紹，征求意見(jiàn)中主要有兩種看法，一種認(rèn)為股票是成熟的投資品種，從制度設(shè)計(jì)上應(yīng)該留出空間，由管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)情況把握投資機(jī)會(huì)。也有意見(jiàn)認(rèn)為，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)入股市能夠體現(xiàn)政府對(duì)證券市場(chǎng)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展的信心，同時(shí)對(duì)于資本市場(chǎng)的規(guī)范化也會(huì)起到一定的促進(jìn)作用，因此應(yīng)該允許少量養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資股市。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，從安全性的角度考慮，建議降低投資股市的比例，或者不允許投資股市。

李忠表示，人社部下一步還將針對(duì)征求意見(jiàn)做出相應(yīng)修改完善后，將按程序報(bào)黨中央和國(guó)務(wù)院審定，人社部將做好實(shí)施準(zhǔn)備工作，待中央決策后開(kāi)展投資運(yùn)營(yíng)。

A　投資股市能保證收益嗎？

“多元投資組合，合理控制好風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的投資比重”

養(yǎng)老金是老百姓的養(yǎng)命錢(qián)，其安全性備受各界關(guān)注。一旦投資出現(xiàn)虧損，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任，也成為征求意見(jiàn)中的焦點(diǎn)。

李忠強(qiáng)調(diào)，將來(lái)實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)入股市的規(guī)模與時(shí)點(diǎn)，不是由政府操作，而是由授權(quán)委托的市場(chǎng)機(jī)構(gòu)具體操作。

在征求意見(jiàn)中，有人提出，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資應(yīng)明確最低收益率。李忠回應(yīng)稱，按照證券投資基金法，投資管理機(jī)構(gòu)不能違規(guī)承諾收益或者承擔(dān)損失。因此該做法不合法。

李忠表示，養(yǎng)老金投資將是多元投資組合，有20多種投資產(chǎn)品，可分為安全資產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。前者如銀行存款和債券，能獲得穩(wěn)定的絕對(duì)收益;后者如股票權(quán)益類產(chǎn)品，有一定風(fēng)險(xiǎn)，但可以獲取超額收益。

“股市虧損，不能作為整體虧損”，李忠說(shuō)，只要合理控制好風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的投資比重，就可以有效地分散風(fēng)險(xiǎn)，獲取綜合的投資收益。

B　投資風(fēng)險(xiǎn)如何把控？

“選擇有經(jīng)驗(yàn)的投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資”

李忠還強(qiáng)調(diào)，辦法明確，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由受托機(jī)構(gòu)選擇托管銀行進(jìn)行托管，除一部分自主投資外，其他要選擇有經(jīng)驗(yàn)的投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資。這些機(jī)構(gòu)主要從具有全國(guó)社會(huì)保障基金和企業(yè)年金管理經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)中選擇。

目前，全國(guó)社保基金的年均收益率為8.36%，企業(yè)年金的年均收益率為7.87%，“有理由相信養(yǎng)老保險(xiǎn)基金交由這些機(jī)構(gòu)管理同樣可以取得較好的收益，而不能說(shuō)只要投資就勢(shì)必出現(xiàn)虧損”。李忠說(shuō)。

李忠還表示，基金投資萬(wàn)一有虧損，也并不意味著不可挽回。在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，隨著各類投資品種市場(chǎng)價(jià)格的變化，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的凈值也會(huì)出現(xiàn)短期波動(dòng)，辦法規(guī)定了應(yīng)對(duì)方式。

他介紹，比如說(shuō)受托機(jī)構(gòu)按照年度凈收益的1%提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，投資管理機(jī)構(gòu)從當(dāng)期收取的管理費(fèi)中提取20%作為風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)投資虧損。