景區(qū)門票三年必漲，我們何處觀光？

三年內(nèi)不漲，三年后必漲。今年又進(jìn)入了國家發(fā)改委規(guī)定的旅游景區(qū)票價(jià)3年一調(diào)整的“解禁”年，全國一批4A級(jí)以上景區(qū)宣布漲價(jià)或即將漲價(jià)，景區(qū)再迎漲價(jià)潮。而在這批宣布即將漲價(jià)的景區(qū)中，個(gè)別景區(qū)還是“全國旅游價(jià)格信得過景區(qū)”，根據(jù)承諾書規(guī)定，當(dāng)時(shí)簽約的1801家景區(qū)自愿承諾較長時(shí)間保持門票價(jià)格穩(wěn)定。記者調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，少數(shù)景區(qū)還存在隨意漲價(jià)、打包價(jià)格等情形。(8月23日《東方早報(bào)》)

國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》明確提出，規(guī)范景區(qū)門票價(jià)格。利用風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位等公共資源建設(shè)的景區(qū)門票以及景區(qū)內(nèi)另行收費(fèi)的游覽場所、交通工具等項(xiàng)目價(jià)格要實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，體現(xiàn)公益性，嚴(yán)格控制價(jià)格上漲。國家旅游局前不久還公布了“旅游價(jià)格信得過景區(qū)”。然而，令人失望的是，景區(qū)門票漲聲一片。這對(duì)于廣大游客來說，無疑是添堵的壞消息。一些景區(qū)剛過三年漲價(jià)解禁期，就急不可耐掀起漲價(jià)潮，“三年內(nèi)不漲”演變成“三年后必漲”，某些地方和景區(qū)如此曲解國家的政策善意，顯得不合時(shí)宜。

更讓人費(fèi)解的是，個(gè)別景區(qū)剛剛?cè)脒x“全國旅游價(jià)格信得過景區(qū)”，承諾較長時(shí)間保持門票價(jià)格穩(wěn)定。承諾書墨跡未干，就背信棄義，急吼吼宣布漲價(jià)。這樣的景區(qū)價(jià)格如何“信得過”?更有甚者，少數(shù)景區(qū)隨意漲價(jià)，以“打包加價(jià)”的形式違規(guī)漲價(jià)。某些地方不對(duì)公共景區(qū)進(jìn)行財(cái)政投入，卻把公共景區(qū)當(dāng)成搖錢樹，磨刀霍霍宰游客，政府對(duì)公共景區(qū)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)何在?民生情懷何在?

其實(shí)，旅游經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程。在“吃、住、游、娛、行、購”等六大旅游要素中，門票只是旅游經(jīng)濟(jì)的一個(gè)環(huán)節(jié)。景區(qū)門票價(jià)格低廉或者不賣門票，將大大提升景區(qū)周邊人氣，帶動(dòng)周邊酒店、餐飲、購物、娛樂等多重利好。從拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的角度講，門票優(yōu)惠不僅不會(huì)虧本，還可以為景區(qū)贏得公益美名。比如杭州西湖免費(fèi)開放雖然減少了門票收入，但是拉動(dòng)了地方綜合旅游經(jīng)濟(jì)，贏得游客青睞，拉長了旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，根本無損經(jīng)濟(jì)效益。從長遠(yuǎn)來看，景區(qū)只顧眼前利益，爭先恐后漲價(jià)，嚇跑游客，實(shí)際上是得不償失。

從景區(qū)的地位與歸屬來看，不少景區(qū)是大自然的恩賜，有的還是著名文化遺產(chǎn)(前不久打包漲價(jià)的莫高窟就是世界文化遺產(chǎn))，是國人共享的名勝財(cái)富。地方只是這些公共景區(qū)的管理者，并非所有者。既然是公共景區(qū)與文化遺產(chǎn)，就應(yīng)具有公益屬性與社會(huì)功能，不能單純以門票論價(jià)值，陷入無休止?jié)q價(jià)的誤區(qū)。而且景區(qū)是一種特殊的商品，它不僅像自來水、天然氣那樣牽涉到當(dāng)?shù)孛癖姷睦妫€直接影響外地游客利益。而按行業(yè)慣例，景區(qū)往往會(huì)出臺(tái)多種優(yōu)惠措施補(bǔ)償當(dāng)?shù)赜慰停热玳T票打折，推出月票、年票等等。受門票漲價(jià)影響較小的群體參與價(jià)格決策，而真正要多掏腰包的外地游客卻被排除在聽證會(huì)之外，景區(qū)與地方關(guān)門漲價(jià)，難言公平。

相對(duì)于國人的收入水平而言，當(dāng)前國內(nèi)景區(qū)門票價(jià)格已經(jīng)很高了。來自中國社科院的一份報(bào)告顯示，“除主題公園外，歐美日韓等國家知名景區(qū)門票價(jià)格大多低于中國。”人家低價(jià)甚至免費(fèi)吸引游客，我們的門票價(jià)格屢創(chuàng)新高，在國民收入中所占比例不斷擴(kuò)大，的確是個(gè)值得反思的問題。

對(duì)此，地方政府要權(quán)衡漲價(jià)利弊，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擺脫門票經(jīng)濟(jì)依賴，不能拿公共景區(qū)當(dāng)搖錢樹，將寶貴的旅游收入用于與景區(qū)不相干的其他項(xiàng)目。國家發(fā)改委等部門也要對(duì)哪些景區(qū)屬于公益景區(qū)，哪些是商業(yè)景點(diǎn)，做出明確界定，把景區(qū)門票列入民生價(jià)格監(jiān)督體系，建立合理的景區(qū)定價(jià)制度，有效遏制景區(qū)隨意漲價(jià)。景區(qū)也應(yīng)該主動(dòng)向公眾曬收支賬本。讓大家看看政府對(duì)公共景區(qū)到底有沒有財(cái)政投入;讓大家看看景區(qū)收入到底多少用于養(yǎng)人，多少用于景區(qū)維護(hù)，多少流入不該流入的地方，甚至被人中飽私囊。只有通過多方努力，才能共推公共景區(qū)回歸公益屬性，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。