營(yíng)商環(huán)境是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)最大“痛點(diǎn)”

近日，省委書(shū)記胡春華赴惠州市調(diào)研檢查實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略工作情況，強(qiáng)調(diào)要貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，堅(jiān)定不移地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，真正把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)落在發(fā)展上，全面轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。惠州要學(xué)習(xí)借鑒深圳的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)創(chuàng)新合作，堅(jiān)定不移地朝著進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)的目標(biāo)邁進(jìn)。

企業(yè)創(chuàng)新首先要面對(duì)的就是大投入，稍有不慎就覆水難收，其“痛點(diǎn)”不僅在于好項(xiàng)目和優(yōu)秀人才，更在于良好的營(yíng)商環(huán)境。對(duì)暫時(shí)資金困難的企業(yè)，創(chuàng)新資金需要政府鼎力支持，給予研發(fā)資金和人才補(bǔ)助，正是雪中送炭。但是否干成一番新事業(yè)、是否比其他地方更加容易成功，更加容易收獲創(chuàng)新果實(shí)，才是企業(yè)創(chuàng)新最關(guān)注的“痛點(diǎn)”。不然就可能出現(xiàn)補(bǔ)助和補(bǔ)貼拿了，但效果卻不盡人意的尷尬局面。

惠州在激勵(lì)科技創(chuàng)新和引進(jìn)高級(jí)人才方面，力度一年比一年大。但客觀而言，無(wú)論是補(bǔ)助金額還是扶持效果，都比不過(guò)財(cái)力較強(qiáng)的深圳、東莞、佛山等城市。他們的創(chuàng)新成果比其他城市多，往往不是因?yàn)檎度胱疃啵罡镜倪€是其營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)化，企業(yè)創(chuàng)新更加容易功成名就。

營(yíng)商環(huán)境很大程度上體現(xiàn)以審批快與慢、收費(fèi)或罰款多與少、成本高與低的政務(wù)環(huán)境。在一流的營(yíng)商環(huán)境中，規(guī)則更加透明，辦事比其他地方更加方便，所以科技創(chuàng)新更容易出成果。換言之，一流的行政效率和政府服務(wù)，讓創(chuàng)新成果換來(lái)企業(yè)效益水到渠成，企業(yè)實(shí)現(xiàn)抱負(fù)有更多機(jī)會(huì)。

在妨礙營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的因素中，主要還是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、缺乏敢想敢干敢擔(dān)當(dāng)。送審材料多、審批環(huán)節(jié)多、審核人員多、等待時(shí)間長(zhǎng)，仍然是辦事難的根源。同時(shí)收費(fèi)高、罰款多，也是企業(yè)抱怨較多的“痛點(diǎn)”。一些干部說(shuō)困難一堆堆，講辦法卻一籌莫展，開(kāi)一個(gè)證明，有了身份證、戶(hù)口本、房產(chǎn)證、結(jié)婚證都不行，還要六七個(gè)部門(mén)加意見(jiàn)蓋章，回來(lái)跑十幾次。把好每道審批關(guān)沒(méi)有錯(cuò)，但只因不想承擔(dān)責(zé)任而人為設(shè)置障礙，企業(yè)科技創(chuàng)新積極性和高級(jí)人才的興致都不會(huì)高。

無(wú)論是招商引資還是科技創(chuàng)新，最大“痛點(diǎn)”都體現(xiàn)在政府服務(wù)意識(shí)是否最強(qiáng)、辦事效率是否最高、收費(fèi)和罰款是否最少。領(lǐng)導(dǎo)干部敢于思想解放打破公章圍城，敢于瘦身審批擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，才有希望打造一流的營(yíng)商環(huán)境。過(guò)多的非市場(chǎng)干擾行為，會(huì)帶來(lái)大量的不可預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用支出，大大增加企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。

發(fā)揮扶持政策效應(yīng)，需要大批勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母母镎撸貏e需要破解難題的新思路、新機(jī)制、新辦法。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開(kāi)拓創(chuàng)新，敢冒風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)責(zé)任，是營(yíng)造探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤氛圍的關(guān)鍵。 當(dāng)這些看得見(jiàn)的機(jī)制形成后，形成人無(wú)我有、人有我優(yōu)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，惠州踏上發(fā)展的“高速公路”就不遠(yuǎn)了。