２０１６年將全面實施殘疾人兩項補貼制度

記者18日在國務院政策例行吹風會上獲悉，我國將于2016年1月1日起全面實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。

近日召開的國務院常務會議研究通過了《關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》，要求全面建立困難殘疾人生活補貼或重度殘疾人護理補貼制度，并將以國務院的名義發布實施。

民政部副部長鄒銘表示，目前，我國約有8500萬殘疾人。相比普通人，許多殘疾人不僅勞動創收能力相對較弱，而且存在額外的生活支出和長期照護支出。在收入少、支出多的情況下，殘疾人家庭普遍面臨生活困難和長期照護困難。

據了解，截至目前，已有20個省份建立了困難殘疾人生活補貼制度，20個省份建立了重度殘疾人護理補貼制度，其中13個省份同時建立了兩項補貼制度，27個省份建立了一項或兩項補貼制度，但存在形式不一、標準差別較大、覆蓋范圍較窄的情況。

鄒銘表示，兩項補貼制度將成為首個全國性殘疾人專項福利補貼制度，這項制度的實施對加快推進殘疾人同步進入小康社會具有重要意義。

中國殘疾人理事會副理事長程凱表示，全國統一的兩項補貼制度建立后，預計可以使2000萬人次的困難和重度殘疾人受益，有效改善5000多萬殘疾家庭的生活質量。

據介紹，對于補貼對象，意見做出了清晰界定，將最低生活保障家庭中的殘疾人列為生活補貼對象，將殘疾等級為一、二級的重度殘疾人列為護理補貼對象。同時，鼓勵有條件的地方擴大補貼范圍。具體補貼標準由地方根據經濟社會發展水平和殘疾人需求確定。中央通過增加一般性轉移支付方式給予地方支持。

此外，意見明確提出，把所有資金的審核、審定、申領的程序公開，標準要公開，對象要公開，接受社會的監督。同時，民政將會同財政和殘聯，以及相關的其他部門對制度的績效做定期的評估，同時地方民政部門會同殘聯，還將委托第三方對政策執行的效果進行績效評估。(記者劉奕湛)