河南回應(yīng)救人犧牲撫恤金差53萬：救助無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

今年，河南省南陽市社旗縣，兩名未成年人為救同學(xué)英勇犧牲，兩人的行為被當(dāng)?shù)卣J(rèn)定為見義勇為行為。但是，兩家得到的政府撫恤金卻相差53萬。記者在對(duì)此事調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，兩家雖獲得了政府的救助，卻未得到見義勇為組織的表彰。更為尷尬的是，當(dāng)?shù)匾娏x勇為基金組織根本沒有這筆“基金”。

兩家領(lǐng)到的撫恤金數(shù)額不同

今年2月11日，社旗縣城趙河公園，14歲的初中生顧偉林在救落水同學(xué)時(shí)，自己滑入3米深水中，不幸溺水身亡。2月17日，他們所在的社旗縣唐莊鄉(xiāng)政府向顧偉林家人送來13萬元撫恤金。7月28日，社旗縣公安局經(jīng)過調(diào)查，確認(rèn)顧偉林救人屬于“見義勇為”行為。

而在今年6月5日，當(dāng)?shù)卦俅伟l(fā)生學(xué)生溺水事件。15歲的初中生劉潔為了救落水同學(xué)跳入3米多深的河水中，兩個(gè)同學(xué)被救，劉潔卻溺水死亡。6月16日，劉潔救人被社旗縣公安局認(rèn)定屬于“見義勇為”行為。劉潔的父親劉德俊向當(dāng)?shù)卣岢觯凑諊?guó)家相關(guān)政策應(yīng)該給見義勇為家屬進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和撫恤。7月

30日，社旗縣政府和有關(guān)部門給他們送來66萬余元的見義勇為撫恤金。

據(jù)記者了解，社旗縣政府依據(jù)的是2012年7月國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的民政部、教育部、公安部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)的意見》。

討論

1兩名見義勇為者為何待遇不同？

救助沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

兩起見義勇為行為都發(fā)生在社旗縣，兩家家屬得到救助的標(biāo)準(zhǔn)卻不一樣，這引起了顧偉林的父親顧六成的不滿。連日來，顧六成不斷向記者反映，同是見義勇為，為啥待遇不相同?

對(duì)于兩家獲得救助基金的不同，社旗縣相關(guān)部門的解釋是，見義勇為救助沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

2為何未獲得見義勇為基金會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)？

見義勇為基金會(huì)沒有“基金”

顧六成還向記者反映，雖然兩個(gè)孩子均被見義勇為基金部門認(rèn)定為見義勇為行為，但他和劉潔的家人也未得到有關(guān)見義勇為基金會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)。

社旗縣公安局相關(guān)工作人員稱，見義勇為行為的補(bǔ)助和救濟(jì)由地方落實(shí)，但需向上一級(jí)部門申報(bào)，并需要一個(gè)過程。按照慣例，2015年的全市表彰一般在2016年的上半年舉行。

南陽市見義勇為基金分會(huì)的工作人員稱，見義勇為基金來源有兩個(gè)方面，第

一是政府財(cái)政支持，第二是社會(huì)募捐。截至目前，南陽市見義勇為基金分會(huì)還沒有這筆錢。據(jù)悉，南陽市見義勇為基金分會(huì)今年已向南陽市政府財(cái)政部門遞交了設(shè)立見義勇為基金的申請(qǐng)，但目前尚未得到批復(fù)。

呼吁

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)才能激勵(lì)見義勇為

2013年6月23日，河南人趙承利在廣東清遠(yuǎn)市因搶救溺水者身亡，廣東省人民政府為其家屬發(fā)放了100萬元撫恤金;2014年6月，河南南陽人殷曉非在湖南婁底市搶救落水女青年不幸犧牲，他的行為被確定為見義勇為行為，當(dāng)?shù)卣疄槠浼胰税l(fā)放見義勇為撫恤金78萬元。

南陽一位律師認(rèn)為，各地出現(xiàn)的巨額撫恤金，對(duì)整個(gè)社會(huì)見義勇為起到促進(jìn)作用。在河南省認(rèn)定屬于見義勇為行為的，也應(yīng)該得到數(shù)十萬元的撫恤金。

雖然對(duì)于絕大多數(shù)的見義勇為者來說，他們實(shí)施見義勇為舉動(dòng)時(shí)，并沒有想過以此換取名譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)，但對(duì)他們事后的精神激勵(lì)和物質(zhì)表彰，都是必不可少的。這就涉及一個(gè)公平的問題：一是對(duì)見義勇為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該統(tǒng)一;二是事后的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，避免出現(xiàn)見義勇為者作出了同樣的犧牲，但在精神撫慰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)上厚此薄彼。

見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)早日立法

記者了解到，目前河南省關(guān)于見義勇為執(zhí)行的是1998年2月23日起實(shí)施的《河南省維護(hù)社會(huì)治安見義勇為人員保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，由于該條例規(guī)定見義勇為的目的必須是維護(hù)社會(huì)治安，跳水救人和見義勇為就沒有關(guān)系了。因此有的地方，跳水救人是見義勇為，有的地方則不是，也有些地方對(duì)于見義勇為執(zhí)行的是2012年國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)的意見》。對(duì)于這種現(xiàn)象，2012年和2013年省兩會(huì)期間，省人大代表曾聯(lián)合提出《關(guān)于出臺(tái)河南省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例的建議》。

2014年5月，河南省法制辦專門召開了《河南省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例(草案)》專家論證會(huì)，見義勇為標(biāo)準(zhǔn)成為專家爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。專家們一致表示，對(duì)見義勇為的評(píng)定一定要公平、公正，建議建立監(jiān)督機(jī)制，對(duì)有爭(zhēng)議的案例進(jìn)行公開聽證，同時(shí)應(yīng)該鼓勵(lì)見義勇為，擴(kuò)大認(rèn)定范圍。據(jù)《大河報(bào)》報(bào)道