“亞太再平衡”不如心態(tài)再平衡
薛福康
此次習(xí)近平主席訪美的重要成果之一是雙方同意繼續(xù)努力構(gòu)建中美新型大國關(guān)系。如何來實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)?筆者認(rèn)為，首先當(dāng)做的是美國要反思“亞太再平衡”戰(zhàn)略是否明智。自從美國推行這一戰(zhàn)略以來，東北亞地區(qū)的國際關(guān)系出現(xiàn)了某種程度的緊張。美國的一些戰(zhàn)略家可能認(rèn)為，壓縮中國的影響力增強(qiáng)了美國的優(yōu)勢(shì)，“亞太再平衡”戰(zhàn)略正在奏效。事實(shí)上，這是一種戰(zhàn)略迷思。“亞太再平衡”戰(zhàn)略的理念與世界發(fā)展潮流相悖，美國更需要“心態(tài)再平衡”。
首先，中國的崛起不是偶然現(xiàn)象。一個(gè)擁有世界五分之一人口的國家選擇和平發(fā)展道路，追求民族復(fù)興，建設(shè)小康社會(huì)，是再正當(dāng)不過的事情。有什么理由去阻止?又怎么阻止得了?隨著中國國力的增強(qiáng)，它對(duì)東北亞、乃至全球事務(wù)的影響力也比過去更大。對(duì)這樣正常的事情，美國何需深感不安?
其次，多極化是一種全球性趨勢(shì)，有著深刻的國際政治背景。中國的崛起是世界格局向多極化轉(zhuǎn)變的組成部分。可以說，是多極化趨勢(shì)為中國提供了發(fā)展機(jī)遇，而不是中國的發(fā)展催生了多極化格局。遏制中國的崛起實(shí)質(zhì)上是在遏制多極化的發(fā)展，這顯然是無法實(shí)現(xiàn)的。
第三，冷戰(zhàn)結(jié)束就意味著以意識(shí)形態(tài)劃線，將中國的崛起看作“威脅”的理由不復(fù)存在。在這種情況下，要讓冷戰(zhàn)時(shí)期的盟友都集合到自己麾下，共同遏制中國的發(fā)展，以恢復(fù)昔日的“戰(zhàn)略平衡”，就很難做到了。中國的發(fā)展也為這些國家?guī)砹藢?shí)實(shí)在在的利益，而不是莫須有的“威脅”。當(dāng)維護(hù)美國的霸權(quán)地位與維護(hù)自身國家利益發(fā)生矛盾時(shí)，美國的盟友們會(huì)選擇后者，而不是前者。
第四，所謂“亞太再平衡”，說穿了就是“亞洲再平衡”，或者說“東北亞再平衡”，即在上述區(qū)域和次區(qū)域壓縮中國的影響力。在全球化環(huán)境中，亞洲國家不存在排斥美國參與本地區(qū)事務(wù)的想法，始終視美國為不可替代的重要參與者。這一點(diǎn)，作為唯一超級(jí)大國的美國應(yīng)該有充分的自信。但在亞洲和東北亞事務(wù)中，凡事都要由域外國家美國來當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者并不現(xiàn)實(shí)，這是國際政治民主化發(fā)展的必然結(jié)果，而不是什么“實(shí)力的失衡”。
第五，美國仍然是世界唯一的超級(jí)大國，但是美國的霸權(quán)地位在逐漸削弱。這一方面是因?yàn)槎鄻O化的深入發(fā)展，美國相對(duì)于其他強(qiáng)國的優(yōu)勢(shì)在縮小;另一方面也因?yàn)槊绹膬?nèi)外政策有諸多不合時(shí)宜的錯(cuò)招。關(guān)于美國霸權(quán)的衰落，美國的一些國際問題專家不但說得最多而且也最到位。
綜上可見，美國一些決策者眼里的“亞太戰(zhàn)略失衡”實(shí)際上恰恰是國際關(guān)系在新時(shí)期達(dá)到的新的平衡，亦即新常態(tài)。“亞太再平衡”戰(zhàn)略試圖打破這種新平衡，恢復(fù)舊平衡。這與國際發(fā)展潮流相悖，而且必定會(huì)給本地區(qū)國家?guī)砝_和損害。對(duì)美國來說，損人未必就能利己。中國有一句老話，叫“退一步海闊天空”。美國的決策者們?nèi)缒苊鞅孢@個(gè)道理，調(diào)整心態(tài)，使自己的戰(zhàn)略理念適應(yīng)國際關(guān)系的新常態(tài)，致力于與中國等世界諸強(qiáng)建立新型大國關(guān)系，共同應(yīng)對(duì)全球性的挑戰(zhàn)，則必將在亞太地區(qū)、乃至全球開創(chuàng)出一個(gè)合作共贏的新時(shí)代，對(duì)全球和平、穩(wěn)定和繁榮是史無前例的貢獻(xiàn)，于人于己都善莫大焉。▲(作者是前中國改革開放論壇副理事長)
