昨天,財政部發(fā)布通知,宣布自2016年1月1日起調(diào)整中央和國家機關(guān)差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn),其中司局級干部在北京市的住宿費標(biāo)準(zhǔn)將漲至全國最高水平的每人每天650元。拉薩、西寧、哈爾濱、海口、大連、青島等城市試行差旅住宿費淡旺季標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)財政部的《關(guān)于調(diào)整中央和國家機關(guān)差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》,這次調(diào)整綜合考慮近兩年全國各地區(qū)賓館(飯店)住宿費價格變動、淡旺季等因素,將涉及北京、上海等11個城市部級干部住宿費標(biāo)準(zhǔn)、7個城市司局級干部住宿費標(biāo)準(zhǔn)和33個城市處級及以下干部住宿費標(biāo)準(zhǔn)。

記者了解到,此前自2014年1月1日起開始執(zhí)行的《中央和國家機關(guān)差旅住宿費和伙食補助費標(biāo)準(zhǔn)表》(2014)曾規(guī)定,部級干部在北京的住宿費標(biāo)準(zhǔn)是每人每天800元,這次則漲至1100元;司局級干部在北京的住宿費標(biāo)準(zhǔn)原為每人每天500元,這次則漲至650元;其他人員在北京的住宿費標(biāo)準(zhǔn)原為每人每天350元,這次則漲至500元。調(diào)整后,部級干部和其他人員在北京和上海的標(biāo)準(zhǔn)相同,均為全國最高水平;而司局級干部在北京市的住宿標(biāo)準(zhǔn)則是最高的。

通知還明確規(guī)定,拉薩、西寧、哈爾濱、海口、大連、青島等6個受地理、氣候等自然條件限制和季節(jié)性熱點影響較大的城市試行差旅住宿費淡旺季標(biāo)準(zhǔn),旺季標(biāo)準(zhǔn)可上浮20%-50%。

財政部強調(diào),調(diào)整后的差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)是中央和國家機關(guān)工作人員到各省會城市、直轄市、計劃單列市出差的住宿費上限標(biāo)準(zhǔn),各類人員應(yīng)當(dāng)堅持勤儉節(jié)約原則,根據(jù)職級對應(yīng)的住宿費標(biāo)準(zhǔn)自行選擇賓館住宿(不分房型),在限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實報銷。

中央和國家機關(guān)工作人員到各省,自治區(qū),直轄市,計劃單列市所轄地、州、市(縣)出差執(zhí)行當(dāng)?shù)刎斦块T制定的差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)。各地、州、市(縣)差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)未制定公布前,可暫按其省會城市住宿費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

解讀

新標(biāo)準(zhǔn)考慮物價漲幅更合理

昨天,財政部門有關(guān)人士表示,處級及以下干部在北京的住宿費標(biāo)準(zhǔn)這次調(diào)整至每人每天500元,充分考慮到了物價漲幅等因素。該人士介紹,目前在北京市,每人每天500元的價格,大約也就能住到三星級的賓館。個別情況下如果遇到賓館打折,也有可能住到四星級賓館的標(biāo)準(zhǔn)間。對于這次調(diào)整,他認(rèn)為國家有關(guān)部門充分考慮到了各地經(jīng)濟發(fā)展水平、消費水平和物價漲幅等綜合因素,更加符合各地實際情況,也有利于機關(guān)人員開展有關(guān)工作。

遠(yuǎn)期可考慮推差旅費打包制

上述有關(guān)人士也認(rèn)為,現(xiàn)行《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》將差旅費細(xì)分為住宿費、城市間交通費、伙食補助費、市內(nèi)交通費等幾大類。同時,一些地方也沒有再單獨制定地方標(biāo)準(zhǔn),而是直接借鑒國家標(biāo)準(zhǔn)并加以使用。由于差旅費涉及費用種類較多,標(biāo)準(zhǔn)也較多,在實際操作中確實存在一定相對繁瑣等問題。

他介紹,目前在國際上一些發(fā)達國家對于公務(wù)人員的差旅費實行包干制或稱打包制,也就是將類似住宿費、城市間交通費、伙食補助費、市內(nèi)交通費等費用定為一個相對統(tǒng)一的整體價格。這種方法的優(yōu)勢,一方面對于公務(wù)人員和財務(wù)人員執(zhí)行起來相對較為簡便易操作,另一方面這種方式也更加人性化,允許個人在規(guī)定范疇內(nèi)自行調(diào)劑,換言之由于整體費用是一定的,所以住得略好吃的就相對較差,吃得略好住的就要簡陋一些。

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