國務院辦公廳印發(fā)《關于加強互聯(lián)網(wǎng)領域侵權假冒行為治理

近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于加強互聯(lián)網(wǎng)領域侵權假冒行為治理的意見》(以下簡稱《意見》)，對打擊互聯(lián)網(wǎng)領域侵權假冒違法行為，營造開放、規(guī)范、誠信、安全的網(wǎng)絡交易環(huán)境作出部署。

《意見》指出，當前以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主要內(nèi)容的電子商務發(fā)展迅猛，成為我國經(jīng)濟增長的強勁動力。但是，互聯(lián)網(wǎng)領域侵權假冒行為也呈多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。要以全面推進依法治國為統(tǒng)領，以改革創(chuàng)新監(jiān)管制度為保障，以新信息技術手段為支撐，以建立健全長效機制為目標，用3年左右時間，有效遏制互聯(lián)網(wǎng)領域侵權假冒行為，初步形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會參與的監(jiān)管格局，促進電子商務健康有序發(fā)展，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增添新活力，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級注入新動力。

《意見》要求堅持依法監(jiān)管、技術支撐、統(tǒng)籌協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動、社會共治的基本原則，充分發(fā)揮打擊侵權假冒工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制作用，提出四方面舉措：

一是突出監(jiān)管重點。堅持線上線下治理相結(jié)合，對網(wǎng)上銷售假劣農(nóng)資、食品藥品、化妝品、醫(yī)療器械、電器電子產(chǎn)品、汽車配件、裝飾裝修材料等開展集中整治，嚴厲查處利用互聯(lián)網(wǎng)侵權盜版等違法行為。充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新信息技術，創(chuàng)新市場監(jiān)管手段，加強域名屬地化、網(wǎng)際協(xié)議地址(IP地址)精細化管理和網(wǎng)站備案管理，推行網(wǎng)絡實名制，推廣使用電子標簽。

二是落實企業(yè)責任。指導和督促電子商務平臺企業(yè)加強對網(wǎng)絡經(jīng)營者的資格審查，配合執(zhí)法部門反向追溯電子商務平臺上的侵權假冒商品經(jīng)營者，制止以虛假交易等方式提高商戶信譽的行為。督促網(wǎng)絡服務商落實“通知-刪除”義務，指導和督促配送、倉儲、郵政、快遞等企業(yè)推行寄遞實名制。提供商品競價排名搜索服務的網(wǎng)站，應當提醒消費者搜索結(jié)果來自競價排名，避免誤導消費者。

三是加強執(zhí)法協(xié)作。完善部門間執(zhí)法聯(lián)動機制，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，完善線索通報、案件咨詢、聯(lián)席會議制度。探索建立資金流動監(jiān)管工作機制，依法追查交易資金賬戶。健全區(qū)域間執(zhí)法協(xié)作機制，鼓勵京津冀、長三角、泛珠三角等地區(qū)推進案件線索和信息共享。完善跨境執(zhí)法交流協(xié)作機制。

四是健全長效機制。加快電子商務領域法規(guī)建設，明確網(wǎng)絡商品交易規(guī)范、爭議解決方式、法律責任以及各類電子交易憑證、電子檢驗檢疫報告和證書的法律效力。針對利用微信、微博等銷售侵權假冒商品行為研究監(jiān)管措施。推進信用體系建設，加快建設企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，發(fā)布失信企業(yè)“黑名單”。加強執(zhí)法部門與電子商務企業(yè)的信息溝通與交流。加強輿論和社會監(jiān)督，增強消費者自覺抵制侵權假冒商品的意識。