國際反恐：攻城之余還需攻心

原標題：國際反恐：攻城之余還需攻心

近來，極端組織“伊斯蘭國”在歐洲腹地及其周邊地帶頻頻策動恐怖襲擊。俄客機墜毀事件與巴黎系列恐襲案的發(fā)生給我們以警示——“9·11”以來歐美國家慘淡經營十余年的反恐防線漸被滲透，“伊斯蘭國”跳到外線開辟第二戰(zhàn)場，意在配合“國土”保衛(wèi)戰(zhàn)，以扭轉戰(zhàn)場總頹勢。

以色列等多國情報機構評估認為，俄客機墜毀、巴黎恐襲、貝魯特爆炸三案有著“明確的運作關系”。他們判斷，“伊斯蘭國”的作案手法已出現結構性轉變，而不少國家仍存在類似沙姆沙伊赫機場的安保漏洞。情報機構認為，國土安全不等于絕對安全，西方國家將面臨更多的恐襲威脅，美歐俄應加強反恐合作。

歐洲將面臨數年“戰(zhàn)爭狀態(tài)”

伊拉克與敘利亞戰(zhàn)區(qū)的地理環(huán)境，決定了國際反恐戰(zhàn)爭必將是“空地一體戰(zhàn)”。目前，美法俄德英五國海空力量集結中東，對“伊斯蘭國”軍事目標頻頻發(fā)起空襲，掌握了戰(zhàn)場的主動權。此外，美德決定派遣小股特種部隊前往伊拉克和敘利亞擔任偵察、斬首、培訓等任務。可以說，大國同仇敵愾、合力剿恐，促進了實質性軍事合作的形成。

“伊斯蘭國”自2014年建“國”以來攻城略地，連連攻克由伊拉克巴格達城郊、拉馬迪、提克里特構成的“遜尼派三角”，迄今所占領土已大于比利時國土。今年6月至11月，活動于伊拉克、敘利亞兩國的庫爾德武裝先是奪回“伊斯蘭國”大本營拉卡及其周邊重鎮(zhèn)艾因伊薩與泰勒艾卜耶德，隨后收復伊拉克的辛賈爾，切斷拉卡與摩蘇爾的聯系，穩(wěn)住了戰(zhàn)場局勢。

然而，目前兩國軍隊與庫爾德武裝尚難形成合力一舉圍殲“伊斯蘭國”，雙方互有攻守，戰(zhàn)略對峙。“伊斯蘭國”仍牢牢控制著伊拉克的費盧杰、拉馬迪、哈迪賽、加伊姆和摩蘇爾等幼發(fā)拉底河沿岸城市，這條城市走廊既通往其位于敘利亞的后方基地，又連接沙特、阿曼等國。

所謂“百足之蟲，死而不僵”，“伊斯蘭國”盡管處于守勢，但仍具備攻城略地的能力。美歐安全專家多認為，“伊斯蘭國”長期控制這些戰(zhàn)略要地，勢將擇機突襲，頻頻攻擊毗鄰的歐洲國家，歐洲因此將面臨持續(xù)數年的“戰(zhàn)爭狀態(tài)”。

面對共同威脅，各國力量圍繞打擊“伊斯蘭國”組建聯盟，展開新一輪戰(zhàn)略互動。尤其是法國總統(tǒng)奧朗德穿梭于美歐俄之間，牽挽各方，推進了大國間的作戰(zhàn)協調、情報交換與基地共用，并關閉土敘邊境、提供軍機助戰(zhàn)。雖說這些戰(zhàn)術合作不足以推進各國結成實質性的反恐聯盟，但頗具政治意義。

應使溫和派主張成為優(yōu)勢

另一方面，各國地緣政治的利益沖突埋下了大國反恐合作必生齟齬的隱患。從地緣戰(zhàn)略上看，土耳其的對敘目標與美歐俄相悖。土耳其及沙特阿拉伯、卡塔爾、阿聯酋、科威特等遜尼派國家的地緣政治利益，與俄羅斯推動形成的由伊朗、伊拉克、敘利亞、黎巴嫩真主黨構成的“什葉派之弧”水火不容。俄美歐因反恐問題共襄義舉，緩和矛盾，土悍然擊落俄戰(zhàn)機意在延緩這一進程，以防阿薩德政權絕處求生。但此舉激化了土俄矛盾，沖擊了美法英德俄的反恐計劃，導致自身進退兩難。

表面上美歐俄土抵牾于巴沙爾去留，實際卻是幾大力量對中東安全體系主導權的博弈。結合國際反恐戰(zhàn)場的態(tài)勢看，美法英德俄的軍事行動固然能取得局部或戰(zhàn)術上的成功，但若在民心、政權、穩(wěn)定等方面留有政治真空，“伊斯蘭國”就會死灰復燃，卷土重來。\

正如美國前國務卿亨利·基辛格近日所言，“伊斯蘭國”具有極端意識形態(tài)，它尋求實施伊斯蘭教教法，代替國際體系中的國家多樣性。如果僅僅從軍事上作出反應，而忽視對其意識形態(tài)的挑戰(zhàn)，那么激進派穆斯林將前赴后繼地投奔“伊斯蘭國”，循中東-美歐-中亞-東南亞的路徑擴散，尋找最薄弱環(huán)節(jié)下手。

目前，歐美各國在“去激進化”問題上方法不多、成效不彰，溫和派穆斯林的話語權受到打壓。新加坡資政李光耀生前曾指出：“只有溫和派穆斯林堅決與伊斯蘭極端分子進行斗爭，并從原教旨主義手中奪過對全世界穆斯林心靈的控制權，國際社會才能戰(zhàn)勝恐怖主義。”

鑒于此，國際反恐既需攻城，更應攻心——敢于揭露異端，正本清源，釜底抽薪，將國際反恐戰(zhàn)提高到文化的戰(zhàn)略高度來認識及統(tǒng)籌，推使溫和派穆斯林主張成為穆斯林社會文化優(yōu)勢，才能對“伊斯蘭國”造成毀滅性打擊。(作者系原中國現代國際關系研究院院長)