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委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅，作為查韋斯指定的接班人，他這兩年的表現(xiàn)不盡如人意。

委內(nèi)瑞拉于12月6日舉行5年一次的全代會選舉，競爭主要在執(zhí)政黨統(tǒng)一社會主義黨及31個盟黨組成的“愛國聯(lián)盟”和29個政黨組成的反對黨聯(lián)盟“委內(nèi)瑞拉民主團結(jié)平臺”之間展開。

當天的投票于當?shù)貢r間6日上午6時開始，下午6時結(jié)束。此次議會選舉將選出167名全國代表大會代表，任期為2016年1月5日至2021年1月5日。

全國代表大會是委內(nèi)瑞拉的最高立法機構(gòu)，其成員由全國大選直接產(chǎn)生，任期5年。為了保證選舉期間的安全，委內(nèi)瑞拉政府在選舉當天部署了約16萬名軍人上街維持治安。

這次選舉被很多人看作是對查韋斯總統(tǒng)經(jīng)濟和社會政策、以及他親自指定的接班人、現(xiàn)任總統(tǒng)馬杜羅的政績的一次檢視。

據(jù)選前預(yù)估，現(xiàn)任總統(tǒng)馬杜羅的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一社會主義黨遭遇重大挑戰(zhàn)，由29個政黨聯(lián)合組成的委內(nèi)瑞拉民主團結(jié)平臺可能會在委內(nèi)瑞拉國民大會中贏得大多數(shù)投票。

據(jù)路透社12月7日報道，委內(nèi)瑞拉反對派領(lǐng)導(dǎo)人表示，反對派聯(lián)盟16年來首次從統(tǒng)一社會主義黨手中贏得了國會的控制權(quán)。反對派領(lǐng)導(dǎo)人恩里克卡普里萊斯、人權(quán)活動人士廷脫里(Lilian Tintori)和另一名反對派領(lǐng)導(dǎo)人表示，民主團結(jié)聯(lián)盟已經(jīng)贏得了國會167個席位中的大多數(shù)。“這樣的結(jié)果正是我們所希望的。委內(nèi)瑞拉贏了，這是不可逆轉(zhuǎn)的。”卡普里萊斯在推特上寫道。他曾參與過總統(tǒng)競選，是委內(nèi)瑞拉反對派的主要領(lǐng)導(dǎo)人之一。

分析認為，這一結(jié)果將嚴重挫敗委內(nèi)瑞拉執(zhí)政黨多年的的“革命成果”，也將給拉丁美洲的左翼勢力帶來另一次打擊。

委內(nèi)瑞拉有著世界上最大規(guī)模的石油儲藏，但是石油價格的降低使得該國的通貨膨脹率超高，而且還帶來了很多地方的貨物短缺，人們要排長隊購買一些必需品。

星期天投票前的一些民調(diào)顯示，反對派這次很有可能會贏得議會中的多數(shù)席位。實際上，從去年9月到今年11月不同機構(gòu)就此次議會選舉所做的60余次民調(diào)中，只有6次調(diào)查顯示執(zhí)政黨的支持率以微弱優(yōu)勢超過反對派，其余調(diào)查結(jié)果均是反對派支持率領(lǐng)先。

來自玻利維亞、哥倫比亞、哥斯達黎加和西班牙的前領(lǐng)導(dǎo)人這次都抵達委內(nèi)瑞拉，以國際觀察員的身份監(jiān)督選舉。星期六，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅同他們舉行了會見。

2015年12月3日委內(nèi)瑞拉執(zhí)政黨支持者在競選集會結(jié)束時歡呼。

這是委內(nèi)瑞拉統(tǒng)一社會主義黨遭遇16年來首次最高立法機構(gòu)的選舉失利。

1999年，在已故總統(tǒng)查韋斯的推動下，委內(nèi)瑞拉通過新憲法將最高立法機構(gòu)國民議會更名為全代會，改兩院制為一院制，改獲三分之二絕對多數(shù)支持通過議案的原則為獲簡單多數(shù)。議員直接選出產(chǎn)生，任期六年。在前三次議會選舉中，查韋斯和馬杜羅領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨所獲席位均超過簡單多數(shù)，掌控國會近16年。

今年的全代會選舉，將選出代表各州的164名議員和代表土著印第安部落的3名議員。從去年9月到今年11月不同機構(gòu)就此次議會選舉所做的60余次民調(diào)中，只有6次調(diào)查顯示執(zhí)政黨的支持率以微弱優(yōu)勢超過反對派，其余調(diào)查結(jié)果均是反對派支持率領(lǐng)先。數(shù)次民調(diào)綜合分析顯示，近半數(shù)選民表示支持反對派政黨聯(lián)盟。

首先，國際原油價格持續(xù)低迷，讓以依賴石油出口創(chuàng)收的委內(nèi)瑞拉陷入經(jīng)濟危機和社會動蕩，馬杜羅采取的應(yīng)對政策成效有限，導(dǎo)致民眾對政府信任度下降。

作為世界第五大和拉美最大的產(chǎn)油國，委內(nèi)瑞拉95%的收入、25%的GDP和50%的政府財政收入都依賴石油出口，同時近90%以上的食品和日用商品依賴進口。2014年下半年以來，國際油價大幅下跌，讓委內(nèi)瑞拉外匯和財政收入銳減，商品進口難以為繼，政府用于支付社會福利補貼和大型利民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金缺口巨大，導(dǎo)致國內(nèi)各種商品嚴重短缺、通貨膨脹嚴重，物價飛漲。為應(yīng)對經(jīng)濟危局，馬杜羅政府采取了多種措施，其中最重要的是實行多重匯率制度和外匯管控，試圖保持匯率穩(wěn)定和增加外匯儲備，但這一政策加劇了套利空間的擴大，黑市匯率價格比官價高出130倍。外匯儲備未增加反而迅速下降。為遏制這一局面，委政府加大新幣發(fā)行，又進一步加劇了通貨膨脹。今年以來，委貨幣玻利瓦爾已貶值近80%。

委官方今年初公布的數(shù)據(jù)顯示，2014全年通脹率超過68%。據(jù)國際貨幣基金組織的預(yù)測，2015年委通脹率可能高達157%。在生活質(zhì)量嚴重下降的同時，社會治安隨之惡化。綁架、盜竊、搶劫等案件時有發(fā)生，槍支泛濫問題嚴重。根據(jù)聯(lián)合國的相關(guān)調(diào)查，要確保目前委內(nèi)瑞拉的治安穩(wěn)定，尚需增加2萬名警察。經(jīng)濟危機和治安惡化讓民眾對左派政府執(zhí)政能力產(chǎn)生懷疑。今年11月的最新民調(diào)顯示，馬杜羅的民眾支持率又下降近六個百分點，降至24%的歷史新低。

其次，反對派加緊合力發(fā)動政治進攻，執(zhí)政黨內(nèi)部分裂，政局動蕩引發(fā)民眾反感。

2013年4月，作為查韋斯“欽定”繼承人的代總統(tǒng)馬杜羅贏得總統(tǒng)大選，以不到兩個百分點的優(yōu)勢擊敗反對黨候選人。委國內(nèi)反對派以選舉舞弊為由，于2014年初發(fā)動大規(guī)模全國抗議活動，造成多人死傷。委政府隨即逮捕多名反對派領(lǐng)導(dǎo)人，加劇了雙方的對立，并促成反對派政黨進一步聯(lián)合。

盡管馬杜羅是查韋斯的“指定”接班人，但查韋斯的親屬把持某些領(lǐng)域的權(quán)力不放，一些執(zhí)政黨不同派系的高官對馬杜羅不服氣，時常與總統(tǒng)分庭抗力，甚至起到掣肘作用。委現(xiàn)任副總統(tǒng)是查韋斯的女婿，并兼任財政部長，同時負責審批進出口許可。查韋斯的女兒擔任委內(nèi)瑞拉駐聯(lián)合國副代表，其家族中還有多位親屬把持一些部長和省長的職位。同時，部分不服氣馬杜羅的高官聯(lián)合起來審查政府的賬目。馬杜羅難以像查韋斯一樣在執(zhí)政黨不同派系中服眾，政府內(nèi)部的分裂嚴重削弱了其對反對派的有力反擊。而民眾對于家族式政壇和派系紛爭引發(fā)的社會動蕩已經(jīng)厭倦，。

第三，外部勢力增壓導(dǎo)致“內(nèi)憂”加劇、外援喪失。

查韋斯是國際公認的拉美“反美先鋒”。馬杜羅上臺后繼續(xù)充當這一角色。隨著美國與古巴恢復(fù)外交關(guān)系。委內(nèi)瑞拉和馬杜羅成為拉美反美的旗幟。委內(nèi)瑞拉去年初發(fā)生大規(guī)模反政府抗議后，美國就不斷擴大對委內(nèi)瑞拉的制裁。今年3月，奧巴馬簽署法令加大對委制裁，并宣稱委國內(nèi)局勢已經(jīng)對美國國家安全和對外政策構(gòu)成了嚴重威脅。此外，美國還以人權(quán)自由等為由，在國際上公開支持委反對派。

盡管與美國關(guān)系緊張，委內(nèi)瑞拉還是得到了拉美“兄弟”國家的支持。拉美及加勒比共同體組織和南美國家聯(lián)盟等該地區(qū)最主要的區(qū)域組織都表示愿意對委內(nèi)瑞拉予以支援，支持馬杜羅的對內(nèi)政策。但隨著阿根廷右翼政府上臺，這一局面可能會發(fā)生變化。阿根廷是拉美第三大經(jīng)濟體，二十國集團成員國和聯(lián)合國安理會非常任理事國中唯一的拉美國家，并在南方共同市場組織和南美洲國家聯(lián)盟中有著很大影響力。在剛剛結(jié)束的阿總統(tǒng)大選中，右翼反對黨候選人馬克里獲勝。他明確表示，對委內(nèi)瑞拉鎮(zhèn)壓反對派的行為予以譴責，并將在下個月巴拉圭召開的南方共同體組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會上提議就委內(nèi)瑞拉國內(nèi)民主問題進行討論。此外，馬克里還于近日在阿根廷首都接見了委主要反對派領(lǐng)導(dǎo)人。馬杜羅政府和委內(nèi)瑞拉在國際上外援可能將進一步喪失。

對于馬杜羅政府來說，贏得今年的議會選舉至關(guān)重要。如果選舉失利，將意味著執(zhí)政黨已喪失民心，委國內(nèi)民眾、反對派、外部勢力以及政府內(nèi)的分裂派將會一起“落井下石”，讓馬杜羅再難繼續(xù)執(zhí)政。