中國(guó)志愿者人數(shù)超1億 他國(guó)志愿者如何專業(yè)服務(wù)社會(huì)？

據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，截至目前，我國(guó)已實(shí)現(xiàn)31個(gè)省區(qū)市志愿服務(wù)組織區(qū)域全覆蓋，志愿者人數(shù)超過(guò)1億人。記者從日前在北京舉行的中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)會(huì)議上了解到，截至目前，包括"朝陽(yáng)群眾"、"西城大媽"、"海淀網(wǎng)友"等在內(nèi)的北京實(shí)名注冊(cè)的治安志愿者數(shù)量已突破85萬(wàn)，可以說(shuō)中國(guó)的志愿者數(shù)量越來(lái)越龐大。

不過(guò)與此同時(shí)，大家也注意到，我國(guó)志愿者的多樣性程度還比較有限，技術(shù)型志愿者的比例非常小；另外對(duì)于志愿者的招募與管理，專業(yè)化程度還有待完善。比如有的時(shí)候，到底是算志愿者，還是勞務(wù)人員，一些行業(yè)對(duì)此 界限模糊。

那么，海外的志愿者服務(wù)是如何分類和管理的呢？首先來(lái)看澳大利亞，全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)澳大利亞觀察員胡方說(shuō)，在2000萬(wàn)人口的澳大利亞，有3成比例人擁有志愿者身份。他們無(wú)處不在，而且從18歲的大學(xué)生到退休后安度晚年的老人，分布各種需要的場(chǎng)景當(dāng)中。

根據(jù)2010年的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，在2000多萬(wàn)人口的澳大利亞，擔(dān)任志愿者的18歲以上的成年人已經(jīng)超過(guò)了610萬(wàn)，超過(guò)總?cè)丝诘?0%。在澳大利亞生活會(huì)在很多場(chǎng)合遇到志愿者，雖然很多時(shí)候你會(huì)誤以為他們是全職員工，比如說(shuō)在澳大利亞圖書館，你經(jīng)常會(huì)看到一些老年人在那邊負(fù)責(zé)給孩子講故事，或者是把圖書分類整理。實(shí)際上他們的很大一部分都是志愿者，在退休以后與其閑在家里邊，不如出來(lái)發(fā)揮余熱，同時(shí)服務(wù)社群。而如果你去主題公園，有一些主題公園的卡通人物的扮演者，實(shí)際上也是志愿者純粹是出于對(duì)這個(gè)人物的喜愛(ài)，所以免費(fèi)來(lái)扮演。在澳大利亞也有一些比較大的志愿者組織，通常這一類組織的主要宗旨往往是圍繞著慈善或者是環(huán)保。比如澳大利亞的海洋守護(hù)者協(xié)會(huì)就是這樣一個(gè)環(huán)保性組織，這個(gè)組織的志愿者為了防止其他國(guó)家在公海非法捕鯨，甚至?xí)苤床饿L船出海，用自己的小船擋在補(bǔ)鯨船和鯨魚之間，顯示出了這些志愿者極大的勇氣。

此外還有一群和滅火搏斗的志愿者，我們肯定不能忘記。這就是澳大利亞的鄉(xiāng)村救火志愿者，澳大利亞的消防員分為兩種，一種是全職的消防隊(duì)員，而另外在一些地廣人稀，離最近的消防站也有很多一段距離的農(nóng)村地區(qū)，還活躍著一批鄉(xiāng)村志愿消防隊(duì)員。這批志愿救火員同樣受到過(guò)非常嚴(yán)格的救火訓(xùn)練，在幾乎年年都發(fā)生的澳大利亞山林大火當(dāng)中，這一批志愿消防隊(duì)員協(xié)助消防正規(guī)軍進(jìn)行山林大火撲滅，譜寫了一曲又一曲可歌可泣的故事。

歐洲是志愿者服務(wù)最為多元的地方，全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)北歐觀察員尼羅蘭介紹說(shuō)，歐洲很多國(guó)家的志愿者通過(guò)多元的專業(yè)組織服務(wù)社會(huì)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，享受基本權(quán)利。

瑞典的志愿者活動(dòng)分很多種領(lǐng)域，主要有搜救、諾貝爾獎(jiǎng)的慶祝活動(dòng)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)以及紅十字會(huì)等非營(yíng)利性組織，不同的領(lǐng)域會(huì)有不同的工作和管理方式。比如搜救都是群眾自發(fā)去警察局，聽(tīng)從政府的分配。今年6月，一位瑞典的小姑娘走失，當(dāng)?shù)赜猩锨驹刚咴诘胤秸途值膮f(xié)調(diào)以及部署下進(jìn)行了搜救活動(dòng)，這類搜救都是完全義務(wù)的，不會(huì)有任何官方的報(bào)酬。第二種是大型活動(dòng)派對(duì)，通常這個(gè)領(lǐng)域都是大學(xué)生會(huì)申請(qǐng)的多一些，雖然在這類活動(dòng)當(dāng)志愿者不有報(bào)酬，但由于對(duì)簡(jiǎn)歷、人脈等有一定的幫助，因此大學(xué)生會(huì)比較積極，比如在諾貝爾獎(jiǎng)的慶祝排隊(duì)當(dāng)志愿者，不僅對(duì)簡(jiǎn)歷有幫助，甚至?xí)虼擞袡C(jī)會(huì)和一些對(duì)自己學(xué)科領(lǐng)域有關(guān)的科學(xué)家、作家對(duì)話。第三種領(lǐng)域是非營(yíng)利性組織，高校學(xué)生參加非營(yíng)利性組織當(dāng)志愿者，多半也是為了簡(jiǎn)歷。因?yàn)槿绻?xiàng)目很好，甚至可能會(huì)得到推薦信，因此家庭條件好的一些大學(xué)生甚至可以利用暑期時(shí)間自費(fèi)去非洲等第三世界國(guó)家當(dāng)志愿者，最近歐洲的難民潮、瑞典的紅十字會(huì)和移民局就有很多的志愿者來(lái)迎接以及安排敘利亞難民，這些志愿者絕大多數(shù)是高校學(xué)生。第四類是科學(xué)和醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)的志愿者，這些志愿者會(huì)得到一定的報(bào)酬，但會(huì)根據(jù)實(shí)驗(yàn)的目的，以及方式會(huì)有不同的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。

再將目光轉(zhuǎn)向俄羅斯。如果你參加過(guò)俄羅斯舉辦過(guò)的國(guó)際化活動(dòng)，你一定會(huì)對(duì)其中年輕、充滿責(zé)任感的志愿者們留下深刻印象。全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)駐俄羅斯觀察員張舜堯這樣評(píng)價(jià)俄羅斯志愿者的服務(wù)。

大體上俄羅斯志愿者服務(wù)分為五種，首先是象征性志愿者活動(dòng)，類似于公益代言、形象宣傳等；其次是專業(yè)性服務(wù)，比如醫(yī)療、翻譯等由專業(yè)人士兼職；還有階段性的志愿者服務(wù)，例如賽會(huì)、節(jié)慶等特殊時(shí)段；甚至臨時(shí)性的志愿者活動(dòng)，比如勸導(dǎo)交通、環(huán)保撿拾等行動(dòng)；以及長(zhǎng)期性的志愿者服務(wù)，諸如無(wú)償獻(xiàn)血、禁毒、助學(xué)、濟(jì)困等專項(xiàng)事業(yè)。其中長(zhǎng)期性的志愿者活動(dòng)重點(diǎn)關(guān)注于老人和兒童等社會(huì)弱勢(shì)群體。比如有俄羅斯孤兒機(jī)會(huì)基金，俄羅斯兒童行動(dòng)，塔干卡兒童基金會(huì)等志愿者服務(wù)機(jī)構(gòu)。其中一個(gè)比較有特色的志愿者服務(wù)機(jī)構(gòu)名為 “慈善基金會(huì)”，自20世紀(jì)90年代至今, “慈善基金會(huì)”已經(jīng)幫助了10000多人。許多集中營(yíng)的幸存者都已經(jīng)八九十歲了,他們經(jīng)常需要最基本的幫助, 比如陪伴、聊天等等。俄羅斯志愿者服務(wù)組織管理上的重點(diǎn)在于取得相應(yīng)國(guó)家認(rèn)可的資格，這不僅可以獲得國(guó)家的支持，政權(quán)機(jī)關(guān)還將給予財(cái)政、信息方面的幫助，甚至可能給予他們重要的稅收優(yōu)惠，分配國(guó)家和政府采購(gòu)，轉(zhuǎn)移物資以供其從事公益性活動(dòng)。

對(duì)于無(wú)法取得國(guó)家認(rèn)可的組織，特別是國(guó)外組織，很難在俄羅斯開(kāi)展志愿者活動(dòng)。甚至?xí)粦岩善渲驹刚呓M織旨在收集俄羅斯情報(bào)，需要特別注意的是，俄羅斯志愿者組織始終面臨一個(gè)無(wú)法逾越的難題，民眾對(duì)志愿者組織的信任度和參與程度非常低。根據(jù)俄羅斯民意基金會(huì)的調(diào)查顯示，80%-90%的俄羅斯人不愿意參加任何志愿性組織，組織的覆蓋面還不到1%。俄羅斯志愿者服務(wù)組織始終沒(méi)有能夠擴(kuò)大在民眾中的影響力，并獲得他們的認(rèn)同和支持，同時(shí)也沒(méi)有能夠吸引他們積極參與到活動(dòng)中來(lái)。