審計署：5省份收回或歸還被擠占挪用專項資金近20億

中新網(wǎng)12月22日電 審計署今日發(fā)布《關(guān)于2014年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況(2015年12月22日公告)》。其中提到關(guān)于部分專項資金被騙(套)取問題，審計署指出，有8個省的財政等部門擠占挪用或出借資金等29億多元問題，其中5個省已收回資金或歸還原資金渠道19.55億元，其余問題正在整改中。

公告在談及中央財政管理審計查出問題的整改情況時，列出關(guān)于轉(zhuǎn)移支付改革和規(guī)范不到位問題的整改情況。

1.關(guān)于部分一般性轉(zhuǎn)移支付有限定用途問題。財政部在2015年度預算安排及轉(zhuǎn)移支付清理整合中，根據(jù)項目性質(zhì)對這部分支出作了梳理，將其中屬于中央委托事權(quán)或中央地方共同事權(quán)的項目轉(zhuǎn)列專項轉(zhuǎn)移支付，屬于地方事權(quán)的項目歸并到均衡性轉(zhuǎn)移支付。

2.關(guān)于專項轉(zhuǎn)移支付清理整合不到位問題。財政部正在按照《國務(wù)院關(guān)于改革和完善中央對地方轉(zhuǎn)移支付制度的意見》(國發(fā)〔2014〕71號)要求，繼續(xù)清理整合，嚴格控制新設(shè)專項。對“公共衛(wèi)生服務(wù)補助”專項細分為21個明細專項問題，已對20個明細專項進行清理整合，其中3個予以整合，4個屬于地方事權(quán)的從2015年起不再安排中央轉(zhuǎn)移支付資金，將疾病預防控制類的13個明細專項從2016年起整合為6個。

3.關(guān)于部分專項轉(zhuǎn)移支付分配審核不夠嚴格問題。財政部會同相關(guān)部門加大了預算評審和項目審核力度，改進了專項資金管理方式：一是在分配2015年“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補助資金”(原農(nóng)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣補助資金)專項時，財政部、農(nóng)業(yè)部共同研究方案，統(tǒng)一分配撥付資金，“農(nóng)民培訓”專項在清理整合中并入了其他專項。二是對未經(jīng)評審下達專項預算的9個項目，財政部、文物局組織進行了預算評審。三是對未經(jīng)江蘇省申報下達專項預算的3個項目，財政部要求江蘇省補報了書面材料。四是對“中小企業(yè)發(fā)展”專項，財政部將原來的直接支持項目和分部門分行業(yè)管理模式，調(diào)整為集中資金支持“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”項目，并會同工業(yè)和信息化部對向存在問題企業(yè)安排的專項資金提出了處理意見。

4.關(guān)于部分專項資金被騙(套)取問題。一是對“關(guān)閉小企業(yè)中央財政補助”1.03億元被騙(套)取問題，財政部已發(fā)文請有關(guān)部門核實情況，提出處理意見，追回被騙(套)取資金，并在2015年清理取消了此項補助。二是對“國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展專項”9181.24萬元被騙(套)取問題，財政部正在督促涉及的12個省市予以追繳，并在2016年暫停或按比例扣減此專項。三是對“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中央財政補助”4210萬元被騙(套)取問題，財政部擬終止相關(guān)項目實施，全部追回未撥付、未報賬和被騙取資金；5年內(nèi)取消54家違規(guī)企業(yè)申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目補助的資格，扣減有關(guān)地方2016年中央財政補助指標，并研究改進項目評審、管理和監(jiān)督檢查制度。四是對“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項補助”7100萬元被騙(套)取問題，財政部根據(jù)涉及的13家企業(yè)的具體情況，責成有關(guān)地方采取收回資金、督促加強專項資金管理或補充相關(guān)申報資料等措施進行整改。五是對“產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造”等中央投資專項2.13億元被騙(套)取問題，財政部已督促發(fā)展改革委落實管理工作責任制，嚴格審批流程；發(fā)展改革委已要求有關(guān)地方采取凍結(jié)尚未撥付資金、追回已撥付資金、組織開展產(chǎn)業(yè)類項目專項稽察等措施進行整改。六是對“農(nóng)機具購置補貼”等涉農(nóng)專項7.38億元被騙(套)取問題，財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)文，進一步規(guī)范了農(nóng)業(yè)機械購置補貼、漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼等管理，追回專項資金2.7億元，處理301人。七是對8個省的財政等部門擠占挪用或出借資金等29億多元問題，其中5個省已收回資金或歸還原資金渠道19.55億元，其余問題正在整改中。