看上去很美：連成“大事”難掩安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)褪色
上月19日，日本首相安倍晉三參觀了由東京攝影新聞?dòng)浾邊f(xié)會主辦的“2015新聞報(bào)道圖片展”，其在登載自己4月底訪美時(shí)作為日本首相首次在美眾參兩院發(fā)表演講的新聞?wù)掌虾灻螅瑢﹄S行記者感慨地稱，“今年雖多有災(zāi)難，但卻是政府在內(nèi)政、外交上都取得了諸多成果的重要一年。”自夸之情溢于言表。
盤點(diǎn)這一年，安倍確實(shí)干了很多“大事”：強(qiáng)化了日美同盟關(guān)系，強(qiáng)行通過了安保相關(guān)法案，發(fā)表了曖昧模糊的戰(zhàn)后70周年“安倍談話”，并以所謂“西南威脅”為借口不斷擴(kuò)充軍力，使日本在邁向軍事大國的道路上越走越遠(yuǎn)，目標(biāo)直指徹底告別戰(zhàn)后體制、修改和平憲法和恢復(fù)日本昔日世界強(qiáng)國地位。然而，其主推的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”卻未能帶給日本經(jīng)濟(jì)有力的復(fù)蘇，“新舊三支箭”下的日本經(jīng)濟(jì)增長乏力、財(cái)政狀況持續(xù)惡化的局面也依然未能得到改變。即使是安倍一再推崇的TPP因長達(dá)30年的實(shí)施期限，對日本經(jīng)濟(jì)真正帶來的促進(jìn)效果也不過如安倍所描繪的“600萬億日元”GDP藍(lán)圖一樣，看上去很美，但前景依然縹緲。
強(qiáng)化日美同盟以“借船出海”
2015年年初，日本首相安倍晉三發(fā)表新年賀詞，將這一年定義為日本的“改革元年”，表示將在新的一年里，要以經(jīng)濟(jì)再生和外交安保為中心，全力推進(jìn)改革，進(jìn)一步推進(jìn)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”，沿著前人曾把日本創(chuàng)造為世界強(qiáng)國的足跡，使日本再度成為輝煌的國家。這一宣言將安倍渴望借2015年戰(zhàn)后70周年之機(jī)使日本能夠徹底擺脫“戰(zhàn)后體制”束縛，成為擁有集體自衛(wèi)權(quán)的“正常國家”的打算暴露無疑。
4月底，安倍利用日本“黃金周”出訪美國，與美國總統(tǒng)奧巴馬舉行會談，就構(gòu)建強(qiáng)有力、全方位的日美同盟關(guān)系達(dá)成共識，雙方確認(rèn)通過重新修訂完成的新日美防衛(wèi)合作指針大幅擴(kuò)大日本自衛(wèi)隊(duì)對美國軍事行動(dòng)的支援范圍，把自衛(wèi)隊(duì)和美軍的合作擴(kuò)大到全球規(guī)模。由此，不但日美同盟將從僅著眼于亞太地區(qū)的同盟關(guān)系升級至可對美國整個(gè)對外軍事戰(zhàn)略提供支援的全球戰(zhàn)略同盟，而且同時(shí)也加速了日本自衛(wèi)隊(duì)的“借船出海”，成為促進(jìn)自衛(wèi)隊(duì)積極拓展海外活動(dòng)范圍的重要轉(zhuǎn)機(jī)。而為了確保這一擴(kuò)大日本軍事觸角向全球拓展的難得機(jī)遇得到最終落實(shí)，安倍向奧巴馬承諾，必將于2015年夏季在日本國會通過與新日美防衛(wèi)合作指針相配套的安保相關(guān)法案。
強(qiáng)推安保法案顛覆“專守防衛(wèi)”國策
結(jié)束訪美后，為實(shí)踐對美承諾和加快軍事安保戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變步伐，安倍從5月初開始便馬不停蹄地指揮和協(xié)調(diào)執(zhí)政的自民黨和公明黨在國會強(qiáng)行推動(dòng)安保相關(guān)法案的審議，并“掩耳盜鈴”地給這一系列法案冠之以“和平”的名義。在匆匆忙忙地審議后，唯恐夜長夢多，安倍又無視國內(nèi)民眾強(qiáng)烈抗議和在野黨的堅(jiān)決反對，指揮自民黨和公明黨執(zhí)政聯(lián)盟憑借在日本國會掌控的多數(shù)議席，分別于7月16日和9月19日在眾議院和參議院強(qiáng)行表決通過了安保相關(guān)法案。
這一系列安保相關(guān)法案的通過，意味著安倍政府解禁集體自衛(wèi)權(quán)、修訂日美防衛(wèi)合作指針等重大安保政策調(diào)整得到法律層面的保障，日本自衛(wèi)隊(duì)今后將不再是一支防御性的武裝力量，而是一支有極強(qiáng)進(jìn)攻性的軍事力量，也宣告了日本戰(zhàn)后長期堅(jiān)持的專守防衛(wèi)國策遭徹底拋棄，安倍所謀求的顛覆日本戰(zhàn)后和平國家體制的企圖取得了階段性成果。但安倍政權(quán)這種強(qiáng)推安保法案的行為引起了日本民眾的強(qiáng)烈憤怒，抗議活動(dòng)空前高漲，導(dǎo)致其一向自以為傲的支持率不斷下滑，甚至跌破至被認(rèn)為執(zhí)政危機(jī)紅線的40%以下。
欲借“安倍談話”擺脫“戰(zhàn)后體制”
2015年恰逢二戰(zhàn)結(jié)束70周年，也是國際社會共同反思?xì)v史、展望未來的重要時(shí)刻。然而在安倍政權(quán)看來，這一關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)無疑為其創(chuàng)造了絕佳的政治表演機(jī)會，并迫切希望借此發(fā)表一份“直抒其意”的“安倍談話”，帶領(lǐng)日本與戰(zhàn)后體制徹底說再見。
因此，盡管在國內(nèi)外輿論、甚至美國盟友以及中韓高度關(guān)注的壓力下，安倍被迫在8月14日發(fā)表的“安倍談話”中嵌入了“殖民統(tǒng)治”、“侵略”、“反省”和“道歉”等“村山談話”中的關(guān)鍵詞，但卻通過大玩文字游戲，對這些詞語皆采取引用形式，有關(guān)“侵略”和“殖民統(tǒng)治”甚至在與日本行為有關(guān)的文脈中根本沒有直接觸及，同時(shí)回避直接表達(dá)“反省”和“道歉”之意，而將談話重點(diǎn)放在了擺脫日本的“道歉宿命”之上。
值得關(guān)注的是，“安倍談話”發(fā)表后獲得了國民50%以上的支持和肯定，說明其中所體現(xiàn)的民族主義“政治訴求”在目前日本政治“總體保守化”的形勢下是跨黨派和跨階層的，他們中或許在安保相關(guān)法案上有分歧，但在日本脫離“戰(zhàn)后體制”成為“正常國家”方面卻有著共同話語和高度共識。而日本外務(wù)省官網(wǎng)也在“安倍談話”發(fā)表后，迅速以該談話為基調(diào)取代“村山談話”精神，修改了總結(jié)有關(guān)二戰(zhàn)日本政府立場的“歷史問題問答”，清晰表明了“安倍談話”對日本國內(nèi)政治走向產(chǎn)生的深遠(yuǎn)導(dǎo)向性影響。
經(jīng)濟(jì)增長乏力或動(dòng)搖執(zhí)政基礎(chǔ)
安倍在2012年12月第二次執(zhí)政后通過推行大規(guī)模貨幣寬松、積極的財(cái)政政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略“三支箭”的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”迅速“拿出成果”，鞏固了執(zhí)政基礎(chǔ)。2014年末安倍又領(lǐng)導(dǎo)自公執(zhí)政聯(lián)盟再次獲取日本眾議院大選的勝利，而其中最主要的動(dòng)因也是日本民眾對“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”依然抱有強(qiáng)烈的期待。可見，安倍政權(quán)的執(zhí)政基礎(chǔ)是“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的不斷成功，然而面對國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國內(nèi)個(gè)人消費(fèi)持續(xù)不振的交困狀態(tài)，2015年日本經(jīng)濟(jì)再度面臨增長乏力的局面，安倍政府雖不承認(rèn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有陷入停滯風(fēng)險(xiǎn)，但也不得不一再調(diào)低對2015財(cái)年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”較安倍執(zhí)政之初的風(fēng)光已明顯褪色，支持率的不斷下滑使安倍開始意識到了執(zhí)政危機(jī)。
為此，在通過強(qiáng)化日美同盟、強(qiáng)制通過安保相關(guān)法案以及出臺“安倍談話”等，部分實(shí)現(xiàn)2015年初制定的擺脫“戰(zhàn)后體制”、全面轉(zhuǎn)換安保戰(zhàn)略構(gòu)建“正常國家”基礎(chǔ)的目標(biāo)之后，安倍開始在政治議題上暫時(shí)偃旗息鼓，并通過制定加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、改善兒童保健和擴(kuò)大社會福利“新經(jīng)濟(jì)三支箭”，再度拿出了“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)2.0版”的招牌，意圖恢復(fù)民意支持，為今年夏季的參院選舉提前布局，從而徹底將安倍政權(quán)打造成一個(gè)長期政權(quán)，為下一步實(shí)現(xiàn)“修憲”目標(biāo)打下基礎(chǔ)。
而今年夏季的參議院選舉對安倍而言將具有特殊意義，不啻于其人生的一場政治決戰(zhàn)，正是因?yàn)?007年參院選舉的慘敗導(dǎo)致安倍在第一次執(zhí)政時(shí)不滿一年即黯然下臺，并使其蟄伏五年。可以預(yù)見，為醫(yī)治好自己的“精神創(chuàng)傷”，安倍在2016年之初必將采取較為穩(wěn)妥的施政政策：政治上避免炒作爭議議題，甚至有意推遲安保相關(guān)法案的具體實(shí)施進(jìn)程；外交上謹(jǐn)慎處理涉及日中關(guān)系、日韓關(guān)系及周邊關(guān)系的敏感問題，盡可能保持逐步改善的總基調(diào)，并重點(diǎn)辦好伊勢志摩G7峰會；經(jīng)濟(jì)上加大出臺刺激政策，謀求重新恢復(fù)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的成功，這一點(diǎn)從近期安倍政權(quán)接連出臺了總額為3.5萬億日元的2015財(cái)年補(bǔ)充預(yù)算和高達(dá)96.72萬億日元的史上最大規(guī)模的2016年度財(cái)政預(yù)算可見一斑。(記者 叢云峰)
