各地出臺2.5天小長假新規(guī) 小長假將面臨三大難題

　　近期，河北、江西、重慶、廣州、甘肅等地紛紛出臺實(shí)施細(xì)則，落實(shí)職工帶薪休假制度、鼓勵彈性作息、鼓勵錯(cuò)峰休假，刺激旅游消費(fèi)需求。其中，各地出臺周五下午加周末的“2.5天小長假”措施尤其引發(fā)社會關(guān)注。

　　“嘗鮮”多結(jié)合“夏季作息”

　　一些地方出臺了具有本地特色的小長假政策。如重慶鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工以拼假、湊假方式旅游;甘肅、廣州等地提出將推行中小學(xué)生春假或秋假制度。在出臺彈性工作制的大多數(shù)地區(qū)，主要將“2.5天小長假”模式與“夏季作息”相結(jié)合。

　　記者了解到，2015年已經(jīng)有江西上饒市、湖南寧鄉(xiāng)縣旅游局開始嘗鮮“2.5天小長假”。上饒市提出從2015年8月份開始實(shí)行夏季周末休兩天半短假，執(zhí)行時(shí)間為每年的6月1日至8月31日，所休時(shí)間從年休假中扣除。

　　小長假面臨三大難題

　　——周五半天時(shí)間如何挪?

　　對于上饒市每周五半天休假時(shí)間計(jì)入帶薪年休假的探索，許多人給予正面積極評價(jià)，但也有人提出異議，認(rèn)為周五半天假的時(shí)間不應(yīng)計(jì)入年休假中。

　　國家旅游局表示，彈性作息須遵循國家法律規(guī)定每周40小時(shí)工作時(shí)間的前提，不是縮短每周法定工作時(shí)間周五下午直接放假。“也就是說，周五下午假與年休假是并列關(guān)系，不是重合關(guān)系。”一位專家說。

　　——帶薪休假多年執(zhí)行不力，“2.5天小長假”能否實(shí)現(xiàn)?

　　馮嘉是某國有銀行上饒分行的一名員工，上班已快兩年，但她周末一直都只能休息一天，帶薪年休假從未實(shí)現(xiàn)過。“感覺兩天半假期太遙遠(yuǎn)，因?yàn)槲覀冞B正常休假都難以實(shí)現(xiàn)。”

　　公開數(shù)據(jù)顯示，我國目前帶薪休假落實(shí)率僅為50%。“落實(shí)國家關(guān)于職工工作時(shí)間、法定節(jié)假日和帶薪休假等‘普惠性’法律和政策，比鼓勵實(shí)行‘有條件’的兩天半休假更重要。”中國人民大學(xué)休閑經(jīng)濟(jì)研究中心主任王琪延說。

　　——如何更公平、惠及更多人群?

　　江西京九電源科技有限公司是江西一家大型民企，共有近800名員工。該公司辦公室主任黃水根說，如公司實(shí)行兩天半休假制度，生產(chǎn)效益將大大降低。“站在企業(yè)角度來說，兩天半假期很難實(shí)行。”

　　廣東省旅游發(fā)展研究中心主任李國平說，兩天半假期的倡導(dǎo)性方向值得肯定，但應(yīng)考慮如何普惠更多人群。“政府部門肯定持歡迎態(tài)度，但企業(yè)為了追求效益就不一定歡迎。”

　　政策實(shí)施要循序漸進(jìn)

　　國家旅游局表示，錯(cuò)峰休假和彈性作息不是強(qiáng)制性要求，強(qiáng)調(diào)有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況施行。

　　中國旅游發(fā)展研究院武漢分院院長胡靜教授建議，兩天半假期在實(shí)施中要循序漸進(jìn)，不能一刀切。“可以先分行業(yè)、分工種、分季節(jié)試行，如5天工作任務(wù)能在4天半之內(nèi)完成的行業(yè)和工種，實(shí)行周五下午或周一上午加周六、周日兩天半假期。”

　　國家旅游局日前公布數(shù)據(jù)，2014年我國旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入3.73萬億人民幣，對GDP的綜合貢獻(xiàn)為6.61萬億元，占GDP總量的10.39%。王琪延認(rèn)為，“2.5天小長假”不但不會拖經(jīng)濟(jì)增長的“后腿”，相反還會帶動經(jīng)濟(jì)增長。

　　據(jù)新華社北京1月3日電

　　(稿件來源：中國新聞網(wǎng))