北京環保局：重污染應急預案修訂需考慮社會運行成本

中新網北京1月4日電(記者 闞楓 曾鼐)北京市環保局副局長方力4日在回應空氣重污染應急預案修訂的問題時表示，空氣重污染預案的修訂需考慮整個社會的運行成本及各方的多元訴求。

1月4日上午，北京市環保局向媒體通報了2015年北京空氣質量狀況。2015年北京PM2.5年均濃度為80.6微克/立方米，同比下降6.2%；空氣質量達標天數186天，占全年天數的51%；重污染共46天，占13%。

4日的通報會上，北京市環保局副局長方力就社會關注的“如何修訂空氣重污染應急預案”作出回應。

“每一次重污染形成的特點不一樣，這要求我們加強預測、預警的能力，針對不同特點的污染過程，實施有效的應急響應，不應該簡單地說紅色就是要怎么樣，橙色就是要怎么樣。”方力說。

方力表示，空氣重污染應急預案的修訂需要考慮整個社會的運行成本，要考慮到社會各方面的多元訴求。

“這么大一項公共政策的出臺，要做到所有方面的訴求都能得到滿足，幾乎是不可能的。所以，修訂過程中就要有利弊取舍。作為政府來講，要盡力做到利大于弊，綜合考慮社會運行、經濟建設、人民生活等各方面因素。”方力說。

方力表示，在實踐過程中，預警和響應是整個應急工作的兩部分，如何使預警和響應能夠更好地符合社會運行規律，這就是這次修訂空氣重污染應急預案中，需要重點把握的問題。

記者觀察，北京空氣重污染應急預案此前已經改版3次，現行預案于去年3月發布。預案將北京的空氣重污染天氣分四級，預測“重污染”將持續1天(24小時)為預警四級(藍色)，持續2天(48小時)為預警三級(黃色)，持續3天(72小時)為預警二級(橙色)，持續3天以上(72小時以上)為預警一級(紅色)。

去年，進入秋冬季之后，輪番的霧霾天氣籠罩北京。從去年10月至12月，北京就高頻度發布了十余次空氣重污染預警。在去年11月底至12月初一輪重污染過程中，北京PM2.5濃度12小時激增近10倍，一些空氣質量監測站點的PM2.5值逼近1000。輿論中開始出現“北京為何遲遲不發重污染紅色預警”的質疑之聲。

進入12月，北京先后發布了兩次空氣重污染最高級別的紅色預警。紅色預警中，北京全市中小學停課，機動車單雙號行駛。不過，對于頻繁啟動的高級別應急預案，一些民眾又開始出現新的憂慮。

對于輿論中的各種聲音，去年12月以來，北京市環保局也開始邀請部分政府部門、環保非政府組織和市民代表、媒體記者等，就空氣重污染預警的修訂征求意見。(完)