奧巴馬控槍“動真格”

據(jù)美媒1月4日稱，奧巴馬將繞過國會、頒布一系列新行政命令，實施更嚴(yán)格的槍支管控。白宮透露這一攬子控槍新規(guī)共10條，包括所有渠道售槍者都需有執(zhí)照許可、加強(qiáng)對購槍者背景審查等。

新華社電 白宮透露這一攬子控槍新規(guī)共10條，包括所有渠道售槍者都需有執(zhí)照許可、加強(qiáng)對購槍者背景審查等。

白宮官員4日在聲明中說，根據(jù)新舉措，美國酒精、煙草、火器和爆炸物管理局將要求全美所有實體店、槍支集市和互聯(lián)網(wǎng)的槍支售賣者登記為持有經(jīng)營許可的槍支經(jīng)銷商，并對所有購槍者實施背景調(diào)查。未獲許可進(jìn)行槍支交易者將面臨最高5年刑期和最多25萬美元罰款的處罰。

此外，美國聯(lián)邦調(diào)查局還將雇傭超過230名檢查員和其他工作人員，以加強(qiáng)對購槍者的背景調(diào)查力度。

奧巴馬：新舉措將挽救生命

“這些不單單是我擁有的法律和行政權(quán)限內(nèi)所能給出的指導(dǎo)性意見，它們更是包括槍支所有者在內(nèi)絕大多數(shù)美國民眾支持的（控槍舉措），”奧巴馬在與美國司法部長林奇會面時說，“雖然這些措施無法解決這個國家的所有暴力犯罪問題，無法根除槍擊事件……但它們會挽救一些人的生命，使其家人免受失去至親之痛。”

在美國歷史、文化和民眾生活中，槍支占據(jù)著極為特殊的地位。雖然近年美國惡性槍擊事件頻發(fā)，但限槍控槍的阻力依然強(qiáng)大。除國會內(nèi)部以及民意分歧外，以全國步槍協(xié)會為代表的槍械利益集團(tuán)擁有大量支持者，在美國政界影響巨大，也成為美國控槍歷來難上加難的重要原因之一。

奧巴馬政府先前多次批評國會在控槍問題上不作為。

是否有越權(quán)之嫌？

雖然收獲不少叫好聲，奧巴馬政府推出的控槍新舉措也招致不少批評與質(zhì)疑。分析人士認(rèn)為，無論是措施本身的“硬傷”，還是奧巴馬繞過國會引發(fā)的“越權(quán)”爭議，都會讓這些措施在具體落實時大打折扣。

美聯(lián)社解讀，這些新舉措對需要登記為槍支經(jīng)銷商的主體定義模糊，缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)。譬如，新舉措沒有明確規(guī)定售賣多少支槍才須被認(rèn)定為槍支經(jīng)銷商。另外，這些舉措只停留在政府機(jī)構(gòu)指導(dǎo)意見的層面，缺乏聯(lián)邦法規(guī)的絕對效力。不少共和黨總統(tǒng)競選人已經(jīng)放話，聲稱一旦贏得總統(tǒng)選舉，就會撤銷奧巴馬政府這些控槍新舉措。

一些共和黨人認(rèn)為，奧巴馬此舉不但存在法律爭議，還有越權(quán)之嫌。國會眾議院議長瑞安4日就把矛頭對準(zhǔn)奧巴馬，指責(zé)他不把珍視合法擁槍權(quán)利的美國民眾放在眼里。“我們都為近期暴力事件感到痛苦，但總統(tǒng)考慮的新變化不會阻止它們的發(fā)生……這是行政僭越的危險舉動。”

面對質(zhì)疑，奧巴馬表示，新出臺的控槍措施符合“美國憲法第二修正案以及民眾合法擁有槍支的權(quán)利”，作出這一決定完全“在自己的法律權(quán)限之內(nèi)”。

新華時評：控槍，奧巴馬自己都頭大

新年伊始，美國奧巴馬發(fā)出控槍組合拳，誓言政府將“使用一些可能行使的權(quán)力”來實施控槍政策。然而，控槍問題一直以來是美國社會的敏感議題，其中包含著歷史之爭、黨派之爭和利益之爭，奧巴馬執(zhí)政最后一年想在控槍上尋得突破，恐怕他自己都不樂觀。在控槍問題上，民主、共和兩黨政治立場分化嚴(yán)重。

民主黨人普遍支持對槍支實行嚴(yán)格管理。在奧巴馬宣布推行控槍新措后，民主黨總統(tǒng)競選領(lǐng)跑者希拉里立即表示支持，另一位競選者桑德斯雖然對繞過國會的做法有所保留，但在控槍問題上站在同一陣線。

相對的是，共和黨是擁槍權(quán)利的捍衛(wèi)者。共和黨競選人特朗普先跳出來，誓言若當(dāng)選將解除奧巴馬的控槍令，以保護(hù)擁槍自由。

歷史上，控槍也曾讓民主黨承受了不小的政治代價，尤其在連續(xù)推出控槍舉措的克林頓政府時期——1994年國會中期選舉、2000年總統(tǒng)大選，民主黨失利背后都有槍械利益集團(tuán)的影子。這也是為什么在2008年和2012年兩次總統(tǒng)選舉中，奧巴馬都對槍支管控閉口不談。

如今，奧巴馬雖然又一次要繞過國會直接動用總統(tǒng)權(quán)力，看似簡單粗暴且信心滿滿。但是，在大選之年，受到民意、兩黨和財閥牽扯的各方能有多少心力在這一年推行控槍措施，才是奧巴馬需要擔(dān)心的問題。