有更多獲得感 2016年這些民生“暖政”影響你我

新華社昆明１月４日專電（記者白靖利）辭舊迎新，展望２０１６年充滿了希望，全面兩孩落地、反家暴法出臺、居住證條例施行……將有一批與民生有關的新規新政開始實施，看看哪些與你有關，對你的生活有什么影響。

——全面兩孩政策落地，提倡一對夫妻生育兩個子女。

新修訂的《中華人民共和國人口與計劃生育法》于今年１月１日起施行，明確“國家提倡一對夫妻生育兩個子女”，規定“符合法律、法規規定條件的，可以要求安排再生育子女”。此外，符合法律、法規生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。

點評：久盼“兩孩”的公民迎來福音，只要符合法律法規規定，一對夫婦可以生育兩個子女。對于生育兩孩的夫婦來說，也將面臨家庭教育、子女就學、就醫等一系列問題。

——首部反家庭暴力法實施，監護人施暴可被撤銷資格。

我國第一部反家暴法《中華人民共和國反家庭暴力法》于今年３月１日起施行，首次以法律形式明確，“家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為”均屬家庭暴力，單位、個人發現正在發生的家庭暴力行為，有權及時勸阻，同時明確人身安全保護令由人民法院執行。

點評：“老子打兒子”不再是小事一樁，遇到家庭暴力后，受害人可以通過各種形式，向單位、公安機關、法院求助。當監護人實施家庭暴力嚴重侵犯被監護人權益時，法院可以根據相關部門和人員的申請，撤銷監護人資格，另行制定監護人。

——持居住證人享受居住地６項服務和７項便利。

國務院２０１５年１２月公布的《居住證暫行條例》，于今年１月１日起施行，公民在離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，有合法穩定的工作、住所或者連續就讀條件之一的，就可以申領居住證。

點評：對于外來務工人員來說，所在的城市不再是“他鄉”。條例確立了為居住證持有人提供的基本公共服務和便利，并鼓勵各地不斷創造條件提供更好的服務。持有居住證的人可以享受居住地的義務教育、基本公共就業服務等６項基本公共服務和辦理出入境證件、機動車登記等７項便利。

——１６歲以上符合條件的居民可以在戶籍地參保。

《城鄉居民基本養老保險服務規范》國家標準于２０１６年１月１日起實施。該規范適用于各級各類社會保險經辦機構及社會保險服務相關機構提供城鄉居民基本養老保險服務，是全國各級社會保險經辦機構開展城鄉居民基本養老保險經辦服務標準化建設的工作指南，具有專業性的引導和規范作用。

點評：年滿１６周歲的非國家機關和事業單位工作人員、且不在職工基本養老制度范圍內的城鄉居民，均可在戶籍地參加保險。并且，城鄉居民在辦理關系轉移、補繳保費等過程中的地區差異有望消除。

　　——實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。

從２０１６年１月１日起，將在全國實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。截至目前，已有２０個省份建立了困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，受益殘疾人超過８００萬人。隨著這兩項福利補貼制度的全面實施，這個數字將擴大至２０００萬。

點評：特殊困難群體，殘疾人民生保障是全面建成小康社會中需要補上的“短板”，兩項補貼最終將惠及１０００萬困難殘疾人和１０００萬重度殘疾人。并且，殘疾人兩項補貼制度與現行相關社會福利、社會救助、社會保險制度將進行銜接，符合條件的殘疾人，可同時申領這兩項補貼。

此外，今年正式實施的新規還有《中華人民共和國大氣污染防治法》，被稱為“史上最嚴”的大氣污染防治法；中央和國家機關差旅費將執行新的標準，為公務員出差時的“吃、住、行”劃下了紅線；房貸開始執行新的利率水平。根據最新的房貸利率，以購房者貸款１００萬元、期限２０年為例，購房者每月將減負７０７元等。