大國(guó)地緣政治牽動(dòng)國(guó)際格局新變化

原標(biāo)題：大國(guó)地緣政治牽動(dòng)國(guó)際格局新變化

過(guò)去一年，大國(guó)關(guān)系有合作共贏，也有暗流涌動(dòng)，看似波瀾不驚，但冰層下卻隱含著復(fù)雜的變數(shù)。在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比變化及各國(guó)國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)白熱化的情況下，各大國(guó)紛紛調(diào)整對(duì)外戰(zhàn)略和政策，投棋布子、搶占陣位。

國(guó)際風(fēng)云因時(shí)而動(dòng)，國(guó)際格局正在重塑。展望2016年，大國(guó)格局與大國(guó)關(guān)系或?qū)⒊尸F(xiàn)如下特點(diǎn)：一是“9·11”以來(lái)蟄伏多年的大國(guó)傳統(tǒng)地緣政治競(jìng)爭(zhēng)將明顯抬頭；二是大國(guó)地緣政治競(jìng)爭(zhēng)將主導(dǎo)大國(guó)關(guān)系與大國(guó)格局；三是大國(guó)地緣政治競(jìng)爭(zhēng)在空間上表現(xiàn)為爭(zhēng)奪對(duì)歐亞大陸的主導(dǎo)權(quán)。

“9·11”以后的10多年間，在國(guó)際反恐合作的大背景下，大國(guó)之間的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)有所淡化。但是，美國(guó)從未放棄其全面控制歐亞大陸、阻止歐亞大陸任何大國(guó)崛起的大戰(zhàn)略。俄羅斯“收編”克里米亞后，美以冷戰(zhàn)后形成的所謂“國(guó)際邊界”不容侵犯為由，對(duì)俄全面施壓，包括向?yàn)蹩颂m提供全面支持、北約進(jìn)一步加強(qiáng)在俄邊界的“前沿部署”和戰(zhàn)略示威、聯(lián)合歐日等對(duì)俄進(jìn)行制裁等，重新開(kāi)啟了大國(guó)地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的“潘多拉魔盒”。

奧巴馬政府在第一任期內(nèi)，基于美國(guó)實(shí)力相對(duì)下降、戰(zhàn)略重心東移亞太的需求，以及因美國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣革命取得成功而降低了對(duì)中東油氣資源依賴的事實(shí)，曾下決心從中東地區(qū)收縮。然而，“伊斯蘭國(guó)”異軍突起使美國(guó)不得不在一定程度上“重返”中東，但美國(guó)仍保持有限介入態(tài)勢(shì)，如只以空中行動(dòng)打擊“伊斯蘭國(guó)”、對(duì)也門動(dòng)蕩保持不介入姿態(tài)、與伊朗達(dá)成核協(xié)議等。但是，俄羅斯2015年強(qiáng)勢(shì)介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，在打擊“伊斯蘭國(guó)”的戰(zhàn)斗中顯示聲威，致使美國(guó)對(duì)中東的戰(zhàn)略重要性又有了新認(rèn)識(shí)。無(wú)論如何，從控制歐亞大陸的總戰(zhàn)略出發(fā)，美國(guó)不能容忍俄羅斯在中東做大并主導(dǎo)該地區(qū)事務(wù)。

可以預(yù)見(jiàn)的是，美國(guó)在2016年勢(shì)必在中東加大戰(zhàn)略投入，包括以打擊“伊斯蘭國(guó)”為名增派軍事力量、積極調(diào)整與沙特等國(guó)的關(guān)系、保留在阿富汗的軍事存在等。美俄在中東，尤其是在敘利亞問(wèn)題上的地緣政治爭(zhēng)奪，引起中東出現(xiàn)新一輪緊張局勢(shì)。新年伊始，美國(guó)盟友沙特和俄羅斯支持的伊朗反目斷交，可看作是這幕大戲的序曲。

2016年大國(guó)政治關(guān)注的另一個(gè)重點(diǎn)地區(qū)是亞太。美國(guó)認(rèn)為俄羅斯雖然軍事力量強(qiáng)大，但其經(jīng)濟(jì)下行、綜合實(shí)力下滑的總態(tài)勢(shì)難以阻擋，而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和總體科技實(shí)力正持續(xù)上升。盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，增速有所下滑，但7%左右的GDP增速仍高于美國(guó)3至4個(gè)百分點(diǎn)，依然有很強(qiáng)的發(fā)展后勁。美國(guó)要通過(guò)新的地緣政治布局，動(dòng)用軍事、政治、經(jīng)濟(jì)和外交手段應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起，其戰(zhàn)略東移也在從戰(zhàn)略計(jì)劃落實(shí)為具體行動(dòng)。

按照國(guó)際關(guān)系演進(jìn)一般規(guī)律，2016年大國(guó)地緣政治競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，或牽動(dòng)大國(guó)格局新變化，其具體內(nèi)容就是各區(qū)域大國(guó)或所謂“中等強(qiáng)國(guó)”將紛紛卷入。大國(guó)在相互進(jìn)行地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也將下大力氣爭(zhēng)取、爭(zhēng)奪區(qū)域大國(guó)或“中等強(qiáng)國(guó)”的支持。近年來(lái)，隨著實(shí)力的此消彼長(zhǎng)，大國(guó)概念和“大國(guó)圈子”變化很大，國(guó)際格局新“拼圖”、新的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)正在形成。

盡管大國(guó)地緣政治競(jìng)爭(zhēng)將沿強(qiáng)化方向發(fā)展，國(guó)際關(guān)系不確定因素增多，但也要看到，和平與發(fā)展仍是世界主要潮流。以中國(guó)和美國(guó)來(lái)說(shuō)，兩國(guó)正致力于構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系。兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域互補(bǔ)性強(qiáng)、合作空間大。中國(guó)與周邊各國(guó)，尤其是與日、韓、印度及印尼等區(qū)域大國(guó)之間也形成了深度的相互依存關(guān)系，雖然一些周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)有疑慮，但他們也不會(huì)完全隨美起舞。因此，面對(duì)變幻莫測(cè)的國(guó)際風(fēng)云，中國(guó)要有戰(zhàn)略定力，有原則、有策略地積極推進(jìn)全方位外交，對(duì)周邊區(qū)域大國(guó)堅(jiān)持合作路線；對(duì)個(gè)別無(wú)理挑釁者要合理斗爭(zhēng)；對(duì)俄及歐洲各區(qū)域大國(guó)則要堅(jiān)持合作共贏。

（作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員、中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略研究中心主任）