鄭州一醫(yī)院接診期間遭強(qiáng)拆 拆遷由誰(shuí)主導(dǎo)遭推諉

拆遷由誰(shuí)主導(dǎo)？互相推

惠濟(jì)區(qū)政府稱正在調(diào)查 太平間內(nèi)遺體尚未轉(zhuǎn)運(yùn)

前天上午9點(diǎn)多，位于鄭州市江山路的鄭州大學(xué)第四附屬醫(yī)院放射科、太平間遭強(qiáng)拆。事發(fā)時(shí)，該醫(yī)院處于工作狀態(tài)，強(qiáng)拆造成太平間6具遺體被埋(本報(bào)昨日?qǐng)?bào)道)。昨天，惠濟(jì)區(qū)政府仍未確定強(qiáng)拆人員身份，被埋的6具遺體尚未轉(zhuǎn)運(yùn)。目前，各方仍在等待惠濟(jì)區(qū)政府的調(diào)查結(jié)果。

　　□現(xiàn)場(chǎng)

　　強(qiáng)拆區(qū)被短暫清理

昨天中午，一輛挖掘機(jī)停在醫(yī)院南側(cè)的路口附近，車上人員離開(kāi)。下午3點(diǎn)左右，三四名男子出現(xiàn)，指揮挖掘機(jī)清理太平間南側(cè)外墻殘骸，從動(dòng)作幅度來(lái)看非常謹(jǐn)慎。約20分鐘后，所有人員離開(kāi)，挖掘機(jī)仍然停在作業(yè)區(qū)域。

在此期間，記者詢問(wèn)幾名男子身份，對(duì)方均未作答。挖掘機(jī)駕駛員只表示，自己平時(shí)給工地干活。

截至昨天下午5點(diǎn)，太平間內(nèi)的遺體仍未轉(zhuǎn)運(yùn)，但太平間設(shè)備已經(jīng)斷電。院方工作人員表示，6具遺體會(huì)轉(zhuǎn)運(yùn)到它處，但轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間、方式等尚未確定。“6具遺體中有無(wú)名尸?！睂?duì)于是否通知了其他遺體的家屬，該工作人員未做正面回復(fù)。

“現(xiàn)在拍片都做不了。”放射科值班醫(yī)生稱，因遭強(qiáng)拆，他們的工作受到影響，已沒(méi)有病人來(lái)看病。因擔(dān)心CT室內(nèi)貴重物品丟失，醫(yī)院用木板擋住了被強(qiáng)拆的窗戶洞口。

記者在醫(yī)院采訪時(shí)，則遭到一名40歲左右的男子跟蹤。起初，該男子坐在轎車?yán)?。他?jiàn)記者拍照，下車開(kāi)始跟蹤，一路緊盯。

　　□焦點(diǎn)

對(duì)于此次強(qiáng)拆的實(shí)施者，江山路道路工程第一標(biāo)段項(xiàng)目部說(shuō)，“我們只負(fù)責(zé)施工，拆遷應(yīng)是街道辦來(lái)協(xié)調(diào)”。長(zhǎng)興路街道辦則稱，“拆遷由征收辦負(fù)責(zé)，具體情況要問(wèn)區(qū)里”。而惠濟(jì)區(qū)政府回應(yīng)稱，“要等待調(diào)查結(jié)果”。

　工程項(xiàng)目部

　　拆遷由街道辦來(lái)協(xié)調(diào)

醫(yī)院北側(cè)約一公里處，是江山路道路工程第一標(biāo)段項(xiàng)目部。

一名男性工作人員表示，事發(fā)后，已有多家媒體來(lái)詢問(wèn)情況。他們只是工程施工單位，并不參與相關(guān)拆遷工作，“這事兒和我們一點(diǎn)關(guān)系都沒(méi)有”。

另一名工作人員則稱，醫(yī)院作為公共機(jī)構(gòu)，似乎不太可能成為拆遷中的“釘子戶”。作為政府一方，似乎也沒(méi)必要?jiǎng)佑脧?qiáng)拆的手段，“但這中間到底是什么情況，我們也就不清楚了”。

據(jù)了解，鄭州市江山路(連霍高速——北三環(huán))道路工程施工，從去年2月就已開(kāi)始。在此期間，拆遷工作一直在進(jìn)行。而此次遭遇強(qiáng)拆的建筑，醫(yī)院與拆遷方似乎一直沒(méi)有談妥，對(duì)整個(gè)施工進(jìn)度產(chǎn)生了影響，“但我們只管施工，拆遷的事應(yīng)該是街道辦來(lái)協(xié)調(diào)處理”。

　　街道辦

　　拆遷由區(qū)征收辦主導(dǎo)

距離醫(yī)院不遠(yuǎn)處，即為長(zhǎng)興路街道辦事處。

組宣科一名女性工作人員向記者出示了一份《情況說(shuō)明》，其內(nèi)容與此前惠濟(jì)區(qū)政府新聞辦回復(fù)媒體的材料完全一致。

對(duì)于強(qiáng)拆實(shí)施者的身份，該科室工作人員宋先生表示，“現(xiàn)已成立調(diào)查組，調(diào)查結(jié)果一出，會(huì)全部發(fā)到網(wǎng)上”。

宋先生稱，雖然鄭大四附院位于長(zhǎng)興路街道辦事處轄區(qū)內(nèi)，但工程拆遷工作并非他們負(fù)責(zé)，“由(區(qū))征收辦負(fù)責(zé)，不是我們主導(dǎo)的”。

至于為何《情況說(shuō)明》與院方說(shuō)法有出入，該工作人員表示，“肯定是有出入的，(那些信息)都是醫(yī)院?jiǎn)畏降恼f(shuō)法”，并多次強(qiáng)調(diào)“這是截至目前最新的調(diào)查結(jié)果，其他情況仍在調(diào)查中”。

記者就《情況說(shuō)明》中“在拆除實(shí)施前，有關(guān)人員已對(duì)建筑內(nèi)人員進(jìn)行了清查”中的“有關(guān)人員”身份進(jìn)行追問(wèn)。宋先生表示，“可能是征收辦(的人員)吧，肯定是征收辦主導(dǎo)的，不是街道辦的，具體情況最好還是問(wèn)區(qū)里”。

　　區(qū)政府

　　強(qiáng)拆者身份尚未確定

昨天上午，記者來(lái)到惠濟(jì)區(qū)人民政府，針對(duì)惠濟(jì)區(qū)政府新聞辦給出的說(shuō)明中，強(qiáng)拆實(shí)施者的身份？強(qiáng)拆前是否進(jìn)行清查，院內(nèi)有無(wú)人員？誰(shuí)給實(shí)施者權(quán)力進(jìn)行強(qiáng)拆？有無(wú)相關(guān)文件等諸多問(wèn)題進(jìn)行采訪。

區(qū)委宣傳部張科長(zhǎng)表示，區(qū)里已由紀(jì)檢、公安、司法等部門成立聯(lián)合調(diào)查小組，在緊張地工作中。對(duì)于記者提出的疑問(wèn)，該負(fù)責(zé)人稱，具體情況自己不清楚，“這份說(shuō)明是通過(guò)開(kāi)會(huì)決定的，是初步調(diào)查結(jié)果?！庇浾咛岢霾稍L主管此事的副區(qū)長(zhǎng)，辦公室工作人員稱，“領(lǐng)導(dǎo)不在，去開(kāi)會(huì)了”。

隨后，記者來(lái)到城建局。征收辦賀科長(zhǎng)稱，拆遷是有文件，且有合法手續(xù)的。記者詢問(wèn)具體歸哪個(gè)部門管理，賀科長(zhǎng)稱并不知情。

在鄭城規(guī)定[2014]152號(hào)文件鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局文件“鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于天元路等20條道路規(guī)劃方案的批復(fù)”，及鄭州市發(fā)展和改革委員會(huì)等發(fā)布的文件中，鄭州大學(xué)第四附屬醫(yī)院放射科確在拆遷范圍之內(nèi)。

　　□調(diào)查

　　醫(yī)院指認(rèn)參與拆遷兩車牌照

記者從知情人處獲得兩張現(xiàn)場(chǎng)照片，清晰地拍下了兩輛車的牌照。經(jīng)醫(yī)院人員辨認(rèn)后證實(shí)，這兩輛車為強(qiáng)拆人員事發(fā)時(shí)所使用。記者又設(shè)法得知，尾號(hào)“7UQ”的銀色小型汽車所有人，為河南盛煌實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司。尾號(hào)“J57”的小型汽車所有人，為鄭州市惠濟(jì)區(qū)凈土生態(tài)園有限公司。

記者發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)興路街道辦事處位于惠濟(jì)區(qū)長(zhǎng)興路21號(hào)盛煌五環(huán)大廈二、三層，而“河南盛煌實(shí)業(yè)”六個(gè)字赫然出現(xiàn)在該樓樓頂。

另?yè)?jù)河南省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，該公司經(jīng)營(yíng)范圍為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷售、租賃(憑證)。

在該樓1408室，盡管周圍沒(méi)有任何顯示公司名字的標(biāo)識(shí)，但一名男子在查看記者證件后表示，這里就是河南盛煌實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司。但其否認(rèn)照片中的牌照屬于該公司車輛，也未對(duì)該情況作出解釋。

隨后，記者來(lái)到鄭州市惠濟(jì)區(qū)凈土生態(tài)園有限公司。一名工作人員稱，他們沒(méi)有尾號(hào)“J57”的車輛，不排除其他人員冒用他們的登記信息。

記者探訪發(fā)現(xiàn)，事發(fā)地周圍3公里左右范圍內(nèi)，有很多被拆遷的房屋。對(duì)于穿迷彩的強(qiáng)拆人員，附近多名住戶表示，不知道這些人從哪里來(lái)，更沒(méi)有一個(gè)部門出來(lái)承認(rèn)是自己所為。

　　□律師說(shuō)法

益清(北京)律師事務(wù)所王年華律師稱，若有人實(shí)施強(qiáng)拆，這種情況下醫(yī)院只能報(bào)警，在無(wú)證據(jù)證明強(qiáng)拆主體的情況下，無(wú)法通過(guò)訴訟解決。

王年華稱，如果醫(yī)院有臨時(shí)建筑許可證，且在許可期限內(nèi)，即屬于合法建筑。而據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，非違章建筑不得強(qiáng)拆。就算進(jìn)行強(qiáng)拆，也要由司法機(jī)關(guān)出示行政執(zhí)法證件監(jiān)督實(shí)施。如果醫(yī)院無(wú)法證明其建筑合法，有拆除權(quán)的行政機(jī)關(guān)就可以根據(jù)合法程序?qū)嵤┎鸪瑹o(wú)自行拆除權(quán)的行政機(jī)關(guān)也可以通過(guò)司法途徑，在法院下達(dá)強(qiáng)拆判決后實(shí)施拆除。

王年華表示，醫(yī)院若具有合法手續(xù)，建筑所有人可要求責(zé)任方將建筑恢復(fù)原狀或賠償損失。但無(wú)法確定責(zé)任主體，只能經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)偵查。

京華時(shí)報(bào)記者 韓天博 呂高見(jiàn)