科隆風波“炸開”德難民政策大門 默克爾受考驗

科隆大規模性侵事件引發的反移民示威活動本周末滑向暴力，最終在警察的強制驅散下潰散。“德國難民政策的大門已被炸開”，美國彭博社的評論鮮明提示：進入執政第十年的德國總理默克爾將迎來艱難的一年。

美國《赫芬頓郵報》1月10報道稱，在科隆突發事件引發的巨大公眾壓力之下，默克爾率領的基督教民主黨聯盟9日提出一項動議，呼吁實施更為嚴格的難民監管法規。

默克爾稱，其所屬政黨聯盟討論的這項動議尚需議會審查，如獲通過，新法案將幫助德國驅逐“連續作案的犯罪分子”。“這既符合德國公民的利益，也符合在這里的大多數難民的利益。”默克爾在美因茨召開的黨內國家政策會議上講話時強調。

但是，默克爾繼續重申了她在難民問題上最常用的口頭禪“我們能處理的”。

盡管默克爾的最新表態較以往的難民開放態度有所變化，但德國伯恩大學的政治科學學者蒂爾曼•梅耶認為，基督教民主黨聯盟的這一新動作既不會改變，也不大可能驅散許多德國人的擔憂。“這只是政府及總理本人一系列聲明的一小部分而已。”梅耶在接受德國鳳凰新聞臺采訪時說。

盡管德國官方在難民政策上尚未表現出明顯的反彈，但美國彭博社認為，像上周這樣的意外“大禮”，默克爾恐怕無力消受太多。科隆的風波已加劇了德國的反移民情緒，同時擴大了默克爾在2016年之初可預見的執政風險。隨著報告受新年夜性侵事件影響的女性人數激增至超過500人，同時警方進一步追捕作案人員，這一危機將向何處發展仍然未知。

本周末被警方驅散的反移民示威進一步凸顯了默克爾在尋求難民危機解決方案過程中面臨的諸多不確定因素，但她的努力卻大多依賴于這些不在她掌控范圍內的力量：爭取土耳其阻擋難民潮涌入歐盟的努力進展緩慢；旨在結束敘利亞內戰的外交努力正受到伊朗與沙特之間沖突的威脅；另外，波蘭和斯洛伐克等東歐國家長期對歐盟的難民安置計劃心存抵觸。

“這不是一個新年的好兆頭，” 柏林赫爾梯行政學院的政治科學學者安德里亞•羅米爾向彭博社表示，盡管伴隨去年多大110萬難民進入德國，一定程度的社會反彈是可以預料的，但是像新年夜數十名女性遭到上千人的犯罪團伙性侵這樣的事情“絕對出乎預料”。

在難民問題上，默克爾已經被指責“太過寬容”，而科隆的事件無異于對本已激烈的社會融合與種族問題爭論火上澆油。這些爭吵聲讓默克爾十年的執政生涯陷入圍攻，同時迫使她采取新的措施贏得日漸離散的民意。

盡管如此，由于默克爾執政以來在國內積累了厚實的民智支持基礎，同時黨內并沒有出現希望較大的接替人選，政治分析人士普遍認為，這場難民危機在短期內不會對默克爾的執政地位造成太大危險。 ( 記者 聶魯彬)