美國(guó)國(guó)情咨文列出"宏愿完成度"多少?zèng)]實(shí)現(xiàn)?

美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日晚，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將發(fā)表任內(nèi)最后一次國(guó)情咨文演講。在此前7次國(guó)情咨文中，奧巴馬曾經(jīng)列出一長(zhǎng)串任務(wù)清單。那么，這些承諾如今兌現(xiàn)了嗎？奧巴馬任期最后一年還要做出多大努力？

經(jīng)濟(jì)議題一直是奧巴馬國(guó)情咨文演講的重點(diǎn)。對(duì)于奧巴馬任內(nèi)采取的經(jīng)濟(jì)措施，輿論褒貶不一。但相關(guān)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)經(jīng)濟(jì)七年來(lái)持續(xù)反彈，失業(yè)率減半，工資水平持續(xù)提高。

然而，奧巴馬在改革稅制這一敏感問(wèn)題上卻毫無(wú)建樹(shù)。國(guó)情咨文中，奧巴馬多次提出對(duì)富裕階層及大公司增稅以補(bǔ)貼貧困階層，但這一提議卻始終遭到共和黨反對(duì)。

此外，當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨兩大挑戰(zhàn)，即中產(chǎn)階級(jí)收入停滯不前和貧富差距擴(kuò)大。奧巴馬要想在余下任期內(nèi)破解這兩道難題，挑戰(zhàn)不小。

早在2013年，奧巴馬就在國(guó)情咨文中用大段篇幅呼吁槍支管控，但現(xiàn)如今，槍支暴力案件在美國(guó)并沒(méi)有明顯減少。

美國(guó)歷史上，持槍權(quán)被視為最重要的個(gè)人自由權(quán)利之一，槍支販賣(mài)所形成的利益鏈也早已根深蒂固。說(shuō)起控槍?zhuān)瑖?guó)內(nèi)阻力巨大。

在這個(gè)問(wèn)題上，由共和黨控制的國(guó)會(huì)也沒(méi)少給奧巴馬“添堵”，因?yàn)楣埠忘h通常反對(duì)控槍。分析人士稱(chēng)，能否在這一問(wèn)題上有所建樹(shù)，就看奧巴馬的決心有多大了。

“奧巴馬醫(yī)改”一直是奧巴馬最引以為傲的政績(jī)之一，他在國(guó)情咨文中也多次提及。從社會(huì)反響來(lái)看，醫(yī)改確實(shí)獲得了大多數(shù)民眾的認(rèn)可。

然而，共和黨對(duì)于醫(yī)改方案從頭到尾都抱以堅(jiān)決反對(duì)的態(tài)度，外界擔(dān)心，一旦共和黨總統(tǒng)候選人若在2017年入主白宮，可能會(huì)聯(lián)手國(guó)會(huì)廢除醫(yī)改方案。

《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）則是奧巴馬頗為重視的另一項(xiàng)政績(jī)。經(jīng)過(guò)歷時(shí)5年多的談判，美國(guó)、日本、澳大利亞等12個(gè)國(guó)家于去年10月就TPP協(xié)定達(dá)成一致。

然而，對(duì)于如何推動(dòng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)TPP協(xié)定，輿論認(rèn)為，奧巴馬還需進(jìn)行漫長(zhǎng)而艱苦的斗爭(zhēng)。

經(jīng)過(guò)近兩年的馬拉松式艱苦談判，伊核問(wèn)題六國(guó)和伊朗于2015年7月達(dá)成了歷史性的全面協(xié)議。奧巴馬將之看做美國(guó)在2015年取得的主要外交成績(jī)之一，并發(fā)布備忘錄下令政府開(kāi)始采取措施解除對(duì)伊朗的制裁。

但是，美國(guó)國(guó)內(nèi)鷹派一直對(duì)此協(xié)議存疑，認(rèn)為伊朗不可信任，對(duì)伊朗仍需加強(qiáng)監(jiān)控。而且，伊朗核問(wèn)題協(xié)議具體措施仍有待落實(shí)，不可能一蹴而就。

奧巴馬多次在國(guó)情咨文中提及清潔能源的重要性，還對(duì)中國(guó)在此領(lǐng)域取得的進(jìn)展表示了“酸溜溜”的羨慕，呼吁美國(guó)要像中國(guó)一樣“大步往前”。

去年的國(guó)情咨文中，奧巴馬提到了美中兩國(guó)在北京達(dá)成的氣候協(xié)議，稱(chēng)其為“歷史性的宣布”。在巴黎氣候峰會(huì)上聯(lián)合中國(guó)等大國(guó)達(dá)成歷史性的協(xié)議也被認(rèn)為是奧巴馬的“成績(jī)”之一。

2009年上任伊始，奧巴馬就簽署行政命令，下令在一年內(nèi)關(guān)閉古巴關(guān)塔那摩美軍監(jiān)獄。歷次國(guó)情咨文中，奧巴馬也多次明確提出關(guān)閉計(jì)劃。

然而七年過(guò)去了，在國(guó)會(huì)眾多議員強(qiáng)烈反對(duì)下，關(guān)閉計(jì)劃依然遲遲沒(méi)有進(jìn)展。

2015年1月的國(guó)情咨文中，奧巴馬提出改善美古關(guān)系。同年7月，兩國(guó)正式恢復(fù)外交關(guān)系。

但是，美國(guó)至今沒(méi)有全面解除對(duì)古巴長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的封鎖和禁運(yùn)。分析人士指出，雙方關(guān)系的正常化仍需解決若干歷史遺留問(wèn)題。

在2012年的國(guó)情咨文中，奧巴馬提出將努力制定全面的移民改革方案，接納更多移民。改革移民政策也成了奧巴馬第二任期內(nèi)的主要目標(biāo)之一。

然而，由于共和黨的反對(duì)，移民改革法案及相關(guān)的行政命令均被推翻。考慮到這一問(wèn)題的復(fù)雜性，奧巴馬極有可能再度陷入曠日持久的黨爭(zhēng)與司法訴訟過(guò)程中。（鄭昊寧）（新華社專(zhuān)特稿）