奧巴馬國情咨文避實就虛著眼總統(tǒng)大選

新華社華盛頓1月12日電綜述：奧巴馬國情咨文避實就虛著眼總統(tǒng)大選

新華社記者高攀

美國總統(tǒng)奧巴馬12日晚在國會發(fā)表其總統(tǒng)任期內的最后一次國情咨文演講，但并未像以往一樣詳細列出其未來一年的施政綱領，而是避實就虛，更多談論其執(zhí)政理念和如何應對美國未來面臨的重要挑戰(zhàn)，試圖為今年美國總統(tǒng)大選定下基調。

分析人士指出，由于面臨美國總統(tǒng)和國會換屆選舉的現(xiàn)實，奧巴馬與共和黨控制的國會可以合作的領域很少，今年在執(zhí)政和立法上難有大的作為；奧巴馬希望通過描述過去幾年取得的政績以及如何應對未來挑戰(zhàn)來系統(tǒng)闡述自己的執(zhí)政理念，增強美國民眾對民主黨執(zhí)政的信心，鼓舞民主黨支持者投票，幫助民主黨守住白宮寶座，從而更好地鞏固自己的政治遺產。

奧巴馬在演講開頭向全國民眾描繪了一幅美國經(jīng)濟走出金融危機穩(wěn)步復蘇的畫面，稱美國當前正處于歷史上時間最長的就業(yè)增長期，失業(yè)率和財政赤字大幅下降，汽車和制造業(yè)重現(xiàn)生機。但他同時指出，經(jīng)濟全球化的激烈競爭、技術變革等因素令普通民眾處于競爭劣勢和感到焦慮，越來越多的財富和收入向富人階層集中，導致美國貧富差距擴大。

為此，奧巴馬提出完善教育體系，讓每個人有機會通過接受教育培訓找到高質量的工作崗位，讓普通民眾上得起大學，同時加強社會福利保障和改善監(jiān)管政策，更多扶持初創(chuàng)企業(yè)與普通民眾。

為應對氣候變化和未來其他重要挑戰(zhàn)，奧巴馬強調美國要秉持探索和創(chuàng)新的精神，增加清潔能源投資，打造21世紀的交通系統(tǒng)。他還特別強調醫(yī)學研究的重要性，發(fā)起一項尋找癌癥治愈療法的“登月計劃”，由副總統(tǒng)拜登擔任負責人。

針對共和黨對奧巴馬外交政策不夠強硬的批評，奧巴馬試圖通過重新定義美國在21世紀的領導力來為自己辯護。他認為美國的領導力應該建立在巧妙使用武力和組建國際聯(lián)盟來應對重大挑戰(zhàn)之上，并以促成伊朗核協(xié)議、推動巴黎氣候變化大會通過新協(xié)定為例進行說明。奧巴馬表示，美國“不可試圖去占領和重建每個陷入危機的國家”，因為這不是展示“美國領導力”，而是一個自陷困境的策略。

為緩解美國民眾對暴力恐怖襲擊威脅的擔憂，奧巴馬在演講中呼吁國會授權對極端組織“伊斯蘭國”采取軍事打擊行動。他還敦促國會批準《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》、解除對古巴的貿易禁運和關閉古巴關塔那摩監(jiān)獄。

奧巴馬在演講中承認黨派之間的怨恨和猜忌變得更加嚴重是他總統(tǒng)任期內留下的少數(shù)遺憾之一。由于黨派分歧嚴重，過去幾年奧巴馬在控槍、移民改革等施政重點上均遭遇重大立法阻力，醫(yī)改法案在實施后也引發(fā)較多爭議。他呼吁減少金錢對美國政治的影響力，改變美國的政治體制，改變富人和利益集團把持政治體系的局面。

盡管奧巴馬試圖為美國民眾描述更加樂觀的前景，但多數(shù)美國民眾并不認同奧巴馬的執(zhí)政理念。美國全國廣播公司和《華爾街日報》上月公布的一項聯(lián)合民調顯示，70％的受訪者認為“美國正向錯誤的方向邁進”，73％的受訪者認為下一屆美國總統(tǒng)應當采取不同于奧巴馬的執(zhí)政方式。蓋洛普最近發(fā)布的民調結果顯示，目前奧巴馬民意支持率為45％，與其2009年1月就職總統(tǒng)時近七成的支持率相差懸殊。

南卡羅來納州州長妮基·黑莉代表共和黨回應說，奧巴馬談論的美好愿景經(jīng)常多于采取的實際行動，許多美國民眾仍然感受到經(jīng)濟復蘇疲軟的壓力，同時面臨“9·11”事件以來最為嚴重的恐怖主義威脅。她表示，當奧巴馬總統(tǒng)任期結束時，“美國有機會朝著新的方向邁進”。

美國智庫布魯金斯學會高級研究員達雷爾·韋斯特認為，奧巴馬在國情咨文演講中未提出傳統(tǒng)的施政方針但強調了廣泛的主題和目標，旨在為下一屆總統(tǒng)設定政策議程。他說，奧巴馬描述了一幅比共和黨總統(tǒng)候選人更加美好的愿景，展示了已經(jīng)取得的成就，但同時也認識到全國各地仍然存在的經(jīng)濟焦慮。