軍報(bào):加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)必須明制度于前重威刑于后

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明的紀(jì)律。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。正因此，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”。

對(duì)于一個(gè)黨員，紀(jì)律是高壓線(xiàn)；對(duì)于一個(gè)政黨，紀(jì)律是生命線(xiàn)。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是我們的力量所在。“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大軍民打敗窮兇極惡的敵人，奪取中國(guó)革命勝利，一靠理想，二靠紀(jì)律；新的歷史條件下，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，同樣需要鐵的紀(jì)律保證。

當(dāng)前，我們黨正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，領(lǐng)導(dǎo)弱化、組織渙散、紀(jì)律松弛依然是主要挑戰(zhàn)。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，步調(diào)一致前進(jìn)。如果不注重紀(jì)律建設(shè)，黨的章程、原則、制度喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性，就無(wú)法凝聚起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的磅礴正能量。

鄧小平同志指出：“沒(méi)有黨規(guī)黨法，國(guó)法就很難保障”。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和執(zhí)政地位，必然要求黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法。把黨紀(jì)挺在國(guó)法前面，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，是紀(jì)律建設(shè)的一大創(chuàng)新成果。只有堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法，才能突出強(qiáng)調(diào)黨員和黨組織區(qū)別于普通公民的政治責(zé)任，喚醒全黨特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，彰顯黨的先進(jìn)性和純潔性；只有堅(jiān)持紀(jì)在法前，靠嚴(yán)格的黨規(guī)黨紀(jì)從嚴(yán)治黨，才能使我們黨永遠(yuǎn)贏得人民支持，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

紀(jì)律建設(shè)，離不開(kāi)制度的健全完善。黨的十八大以來(lái)，以中央八項(xiàng)規(guī)定為切入口，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)全面提速。從《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，到巡視工作條例，再到廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例，一系列制度創(chuàng)新扎緊從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的籬笆。實(shí)踐證明，按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，把從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成果固化為制度成果，就能實(shí)現(xiàn)紀(jì)律建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，必須明制度于前，重威刑于后。再鐵的紀(jì)律，如果執(zhí)行不力，也會(huì)形同虛設(shè)。執(zhí)行紀(jì)律和規(guī)矩，不能只是口上說(shuō)說(shuō)、紙上寫(xiě)寫(xiě)、墻上掛掛，而要?jiǎng)虞m則咎、抓早抓小，決不允許突破紀(jì)律底線(xiàn)。目前，就是要本著懲前毖后、治病救人的一貫方針，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，切實(shí)改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況，真正體現(xiàn)對(duì)黨員的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)。

盧梭曾言：“規(guī)章只不過(guò)是穹隆頂上的拱梁，而唯有慢慢誕生的風(fēng)尚才最后構(gòu)成那個(gè)穹隆頂上的不可動(dòng)搖的拱心石。”要深入開(kāi)展紀(jì)律教育，解決內(nèi)化、深化、強(qiáng)化問(wèn)題，讓軍隊(duì)黨員干部養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)，真正把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上，成為心靈深處的“壓艙石”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。（解放軍報(bào)評(píng)論員）