南方日報：網絡為何淪為詐捐重災區

近日，一名知乎網友被曝詐捐，超400名網友被騙。面對屢禁不止、愈演愈烈的網絡詐捐，我們必須采取及時有效的防范措施。

網絡詐捐頻頻發生，同網絡傳播脫不開干系。網絡是虛擬的世界，在各類社交平臺，網友不知道彼此的真實身份，以匿名的形式發言和分享各類信息，個人不會對傳播虛假信息有太多顧慮。網絡詐捐為數不少，媒體曝光也不少，國家有關部門也給予相關責任人嚴厲的處分，即使如此，依然有網友中招。并不是網友對募捐毫無顧慮，2015年7月中國青年報社會調查中心進行了一項調查，結果顯示47.4%的受訪者曾通過網絡平臺參與過捐款，僅28.5%的受訪者信任網絡捐款中的慈善組織或募捐個人，62.4%的受訪者擔憂網絡募捐存在詐捐、騙捐的潛在風險。概率反映的永遠只是一種“可能性”，許多網友依然將可能性轉變為現實性。因為像“知乎”這樣的專門化平臺、像微信這樣面向私人朋友圈的產品逐漸進入我們的生活，這些產品更為私人化，可信度也較高，人們往往出于對轉發募捐公告的朋友的信任而選擇參與募捐，而每一輪轉發和參與捐款的人也如此估摸、盤算。這樣，在新的熟人社交圈，虛擬世界對私人判斷力的“懸置”功能就發揮作用了。

網絡詐捐屢屢得手，除了行為人充分利用“網絡身份虛擬”盲點，還因為他們熟諳網絡文化、網絡信息傳播方式和最新的網絡消費習慣。行為人正是利用網絡傳播中及時性、突發性的特點，鉆了網絡監管的漏洞。在此次的知乎網友詐捐事件中，行為人童某早在一年前即注冊虛假賬號，賺取粉絲數，成為平臺的忠實成員。他在平臺中以喜聞樂見的勵志故事博取他人信任和同情，最終通過操作不同賬號進行詐騙，若非深諳網絡傳播之道，很難如此深謀遠慮。這也提醒執法部門，隨著網絡消費習慣的日益多元化，網絡詐騙的隱蔽性和潛伏性都大大增強了。

我國目前還缺乏系統的“慈善法”，這極大地增加了出現網絡詐捐的幾率。在正式的慈善法出臺前，捐贈關系主要適用合同法的相關條款，當贈與人的合法權益受到侵害時，可以通過合同法維權，但前提是：合同雙方的身份必須清晰可確認。在許多詐捐案例中，受贈人提供的信息是虛假的，贈與人維權受到挑戰。盡管大多數網民心中都有著“仗義疏財”的俠客情懷，但在法治社會，贈與行為同樣是現實的權利轉移，核實雙方身份（網絡實名制）在慈善領域尤為必要。慈善法二審草案規定：“不具有公開募捐資格的組織或者個人，不得采取公開募捐方式開展公開募捐，但可以與有公開募捐資格的慈善組織合作開展公開募捐，募得款物由具有公開募捐資格的慈善組織管理。”這改變了一審草案取消個人在網絡上公開募捐資格的規定，符合網絡技術發展的實際情況，相應地，在慈善法正式通過后，對網絡平臺進行募捐主體資格認定就更值得期待，具有公開募捐資格的慈善組織所扮演的“樞紐”作用將越來越重要。