北京政協委員聚焦孩子“入園難”：私立園收費高

隨著“全面二孩”政策的實施，大城市將面臨出生人口增加的壓力。“公辦園數量少、太難進；私立園收費高、伙食差……”在一些網民看來，給孩子選個合適的幼兒園特別難。

在此間召開的北京兩會上，多位政協委員將目光聚焦“入園難”問題，為三年后的“二孩一代”未雨綢繆。

難點一：為入園家長“跑斷腿兒”怎么辦？

北京“單獨二孩”新政放開后，北京新出生人口并未出現“井噴”，但出生率創下新高。2014年，北京市常住出生人口為20.8萬人，出生率為9.75‰，達到上世紀90年代以來的最高水平。

“去年有400多個家長提交了報名材料，但我們只能招收100多個孩子。”北京市政協委員、西城區棉花胡同幼兒園園長李建麗說，每年還沒到入園的時候，很多家長就天天來問。真的天天來，十分辛苦。可是實在是學位不夠，很多進不來。”

李建麗提交了《關于推進幼兒園招生改革的建議》，提出當學位與入園需求的矛盾較大時，幼兒園時常會遇到棘手的問題：由于招生規則不夠明確，“招誰不招誰”缺少依據，造成鄰里矛盾、人群糾紛。

她建議，今后入園參照中小學“學區制”的管理辦法，根據對當地適齡兒童數量的測算，劃定一定學區范圍，采取網上報名、錄取的方式有計劃的招生，減少群眾“四處詢問”的焦慮。

難點二：民辦園“太貴”負擔不起怎么辦？

“今年以來，明顯感覺咨詢、報名人數增加，有的準媽媽還在備孕，就擔心幼兒園學位、學費等問題。”北京市政協委員、二十一世紀實驗幼兒園總園長朱敏說，家長比往年更加焦慮。

與公辦幼兒園的托兒費相比，民辦幼兒園動輒三四千的費用，令一些家長望而卻步。許多家長其實并不挑剔“公辦”還是“民辦”，只是渴望收費合理的幼兒園。

北京市政協委員、北京市教育委員會副主任付志峰說，針對群眾關心的“公辦園”與“民辦園”收費差距大的問題，北京將探索建立合理的經費分擔機制，并召開聽證會，適當上調公辦園的收費標準。同時，將加大對民辦普惠性幼兒園的補貼投入，縮小學費差距。

朱敏提出，一些民辦幼兒園承接了政府采購項目，已經成為收費較低的普惠性幼兒園，但運營壓力很大，很難長期良性運轉。因此，她提交了《關于出臺北京市民辦普惠性幼兒園管理辦法的建議》，希望規范普惠性幼兒園管理與收費標準。

難點三：幼兒園“學位缺口”怎么辦？

近年來，根據《北京市學前教育三年行動計劃(2011年－2013年)》，北京緩解了部分地區的入園難題。目前正在根據第二期“行動計劃”的要求進一步落實新增學位。

九三學社北京市委員會在有關調研中發現，北京市近年來實現了總體入園率的提高，但在人口集中的地區入園壓力依舊巨大。

這份調研的主筆人、北京師范大學副教授于清臣認為，在入園緊張的地區，不能簡單地“新建”，應該采取“以租代建”方式加速建設，還可以考慮把原來的計生機構變成學前教育服務機構，建設社區學前教育中心。　　　　　　　　　　　　　　　　　李建麗建議，幼兒園可以創新辦園模式，建立全日制、半日制、小時制等多種模式，可以提高資源的使用效率，提高入園率。“如3歲幼兒采用半日制、中大班采用全日制、大班小幼銜接采用小時制等。這樣靈活機制，可以滿足群眾多元需求，提高資源使用效率。”

“我在一線做了33年學前教育，從未感覺到現在這種壓力、責任感。”北京市政協委員、東城區光明幼兒園園長申玉榮建議，整合社會資源、創新改進課程，加強幼兒園教師培訓，應對“二孩放開”帶來的新挑戰。(記者趙琬微 云賽俠 劉文敏)