民政部談農(nóng)村養(yǎng)老難題：進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村敬老院發(fā)展

中新網(wǎng)1月25日電 民政部社會(huì)福利中心副主任甄炳亮今天在新聞發(fā)布會(huì)上表示，民政部將從五個(gè)方面探索解決農(nóng)村養(yǎng)老難題，未來(lái)將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村敬老院發(fā)展，推廣農(nóng)村互助幸福院模式，希望城鄉(xiāng)能夠在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)問(wèn)題上進(jìn)行對(duì)接。

民政部今天召開(kāi)第一季度例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011—2015年)》、《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011—2015年)》等國(guó)家專項(xiàng)“十二五”規(guī)劃落實(shí)情況。

有記者提問(wèn)，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題是制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)難題，之前也有媒體報(bào)道說(shuō)在農(nóng)村的那些留守老人出現(xiàn)生活困難，甚至有一些受到侵害的現(xiàn)象，民政部針對(duì)這個(gè)問(wèn)題有哪些具體的舉措？

甄炳亮表示，農(nóng)村老人的養(yǎng)老問(wèn)題是一個(gè)大難題，農(nóng)村老人中有大量是留守老人、高齡老人、空巢老人、獨(dú)居老人，生活非常的困難，民政部“十二五”期間就開(kāi)始在探索這個(gè)問(wèn)題的解決方式。

第一，就是將農(nóng)村敬老院發(fā)展成為農(nóng)村老年人區(qū)域性的服務(wù)中心，擴(kuò)大服務(wù)范圍，面向社會(huì)老人提供服務(wù)。“十三五”期間還會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)注重醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的投入。

第二，推廣總結(jié)邯鄲的互助幸福院的建設(shè)。互助幸福院是農(nóng)村的自治組織，利用農(nóng)村已有的原來(lái)的學(xué)校、原來(lái)的大隊(duì)等一些公有資產(chǎn)，進(jìn)行簡(jiǎn)單的改造，提供給老年人。“十二五”期間，國(guó)家在財(cái)政上從彩票公益金專門(mén)拿出30億來(lái)支持農(nóng)村互助幸福院的發(fā)展，資助了10萬(wàn)個(gè)互助幸福院。

第三，農(nóng)村有一些失能老人、失智老人，和慢性病的老人，這些家庭和這些老人是最痛苦的，也是最難解決的。在遼寧曾經(jīng)試點(diǎn)過(guò)一個(gè)做法，就是把農(nóng)村的這些失能，或者長(zhǎng)期生病、臥床的老人集中起來(lái)，建立一個(gè)老人護(hù)理中心，由民政、財(cái)政、衛(wèi)生、人社等幾個(gè)部門(mén)結(jié)合起來(lái)做，這樣解決了一個(gè)人的照料問(wèn)題，就解放了一家人的問(wèn)題。這是一個(gè)很好的探索，但是需要投入，需要有一定的醫(yī)護(hù)力量。

第四，希望能夠城鄉(xiāng)對(duì)接。城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比較缺乏，農(nóng)村地域比較遼闊，能不能城市和農(nóng)村結(jié)合起來(lái)，城市給農(nóng)村一些技術(shù)支持、資金支持，農(nóng)村辦一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老人的休閑娛樂(lè)結(jié)合起來(lái)，這樣農(nóng)村也有收入，老人也有去處。同時(shí)，引入民間資本和社會(huì)力量向農(nóng)村去，因?yàn)楝F(xiàn)在在農(nóng)村，老年人潛在的需求大，但是盈利點(diǎn)低，農(nóng)村老人經(jīng)濟(jì)條件有限，這方面能不能通過(guò)政府的三項(xiàng)補(bǔ)貼制度，使農(nóng)村老年人有收入，又有民間力量到農(nóng)村去開(kāi)辦一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

第五，目前城市建立了大概有840多個(gè)面向社區(qū)居家老人和家庭的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，其實(shí)這些平臺(tái)要擴(kuò)大服務(wù)，以后也可以覆蓋到所在區(qū)縣農(nóng)村的一些老年人，這些老年人也是一個(gè)大數(shù)據(jù)，蘊(yùn)含著的需求量也非常多，推進(jìn)這些信息平臺(tái)走向農(nóng)村，為老年人來(lái)提供服務(wù)。