民政部談農村養老難題：進一步加強農村敬老院發展

中新網1月25日電 民政部社會福利中心副主任甄炳亮今天在新聞發布會上表示，民政部將從五個方面探索解決農村養老難題，未來將進一步加強農村敬老院發展，推廣農村互助幸福院模式，希望城鄉能夠在養老機構問題上進行對接。

民政部今天召開第一季度例行新聞發布會，發布《社區服務體系建設規劃(2011—2015年)》、《社會養老服務體系建設規劃(2011—2015年)》等國家專項“十二五”規劃落實情況。

有記者提問，農村養老問題是制約養老服務業發展的一個難題，之前也有媒體報道說在農村的那些留守老人出現生活困難，甚至有一些受到侵害的現象，民政部針對這個問題有哪些具體的舉措？

甄炳亮表示，農村老人的養老問題是一個大難題，農村老人中有大量是留守老人、高齡老人、空巢老人、獨居老人，生活非常的困難，民政部“十二五”期間就開始在探索這個問題的解決方式。

第一，就是將農村敬老院發展成為農村老年人區域性的服務中心，擴大服務范圍，面向社會老人提供服務。“十三五”期間還會進一步加強，同時注重醫養結合的投入。

第二，推廣總結邯鄲的互助幸福院的建設。互助幸福院是農村的自治組織，利用農村已有的原來的學校、原來的大隊等一些公有資產，進行簡單的改造，提供給老年人。“十二五”期間，國家在財政上從彩票公益金專門拿出30億來支持農村互助幸福院的發展，資助了10萬個互助幸福院。

第三，農村有一些失能老人、失智老人，和慢性病的老人，這些家庭和這些老人是最痛苦的，也是最難解決的。在遼寧曾經試點過一個做法，就是把農村的這些失能，或者長期生病、臥床的老人集中起來，建立一個老人護理中心，由民政、財政、衛生、人社等幾個部門結合起來做，這樣解決了一個人的照料問題，就解放了一家人的問題。這是一個很好的探索，但是需要投入，需要有一定的醫護力量。

第四，希望能夠城鄉對接。城市養老機構比較缺乏，農村地域比較遼闊，能不能城市和農村結合起來，城市給農村一些技術支持、資金支持，農村辦一些養老機構和老人的休閑娛樂結合起來，這樣農村也有收入，老人也有去處。同時，引入民間資本和社會力量向農村去，因為現在在農村，老年人潛在的需求大，但是盈利點低，農村老人經濟條件有限，這方面能不能通過政府的三項補貼制度，使農村老年人有收入，又有民間力量到農村去開辦一些養老機構。

第五，目前城市建立了大概有840多個面向社區居家老人和家庭的養老服務信息平臺，其實這些平臺要擴大服務，以后也可以覆蓋到所在區縣農村的一些老年人，這些老年人也是一個大數據，蘊含著的需求量也非常多，推進這些信息平臺走向農村，為老年人來提供服務。