教育部公示2016年擬批準設置的39所高等學校名單

教育部今天在官網公示2016年擬批準設置的39所高等學校名單，其中獨立學院轉設為獨立設置民辦普通本科學校的有9所。至此，全國獨立學院總數量從2010年的323所降至現在的266所，這意味著近6年來，全國已有57所獨立學院正式脫離母體高校和自立門戶辦學，約占全國獨立學院總數的1/5。

此次申請轉設的獨立學院及其建校名稱分別為：沈陽化工大學科亞學院轉設為沈陽科技學院，溫州大學城市學院轉設為溫州商學院，安徽工程大學機電學院轉設為安徽信息工程學院，河南理工大學萬方科技學院轉設為鄭州工商學院，信陽師范學院華銳學院轉設為信陽學院，安陽師范學院人文管理學院轉設為安陽學院，華中師范大學武漢傳媒學院轉設為武漢傳媒學院，武漢理工大學華夏學院轉設為華夏理工學院，武漢大學珞珈學院轉設為晴川學院。

獨立學院轉設工作始于2008年教育部頒布的《獨立學院設置與管理辦法》，要求獨立學院按獨立設置的普通本科高校標準進行規(guī)范，并給予5年過渡期，以及轉設、回歸母體高校、遷址新建，終止或停辦等6條規(guī)范路徑。由于獨立學院的利益牽涉到母體高校和投資方等，尤其是一大部分獨立學院往往由房地產等投資資本舉辦，國家相關法律、法規(guī)的不配套，導致5年申請考察驗收期被迫延期。

教育部發(fā)展規(guī)劃司有關負責人接受記者采訪時透露，對涉及全國近300所獨立學院、270多萬學生的重大利益問題，按照穩(wěn)中求進的思路，積極穩(wěn)妥地推進。

據中國青年報記者觀察，國內獨立學院調整、規(guī)范與優(yōu)化的步伐越來越快，2010年全國共有獨立學院323所，2011年309所，2012年303所，2013年292所，2014年283所，2015年275所。

教育大省湖北共有獨立學院26所，今年就有3所獨立學院申請轉設為民辦普通本科高校；河南省獨立學院8所，今年申請轉設為民辦普通本科高校的獨立學院也有3所。中國民辦教育協(xié)會會長王佐書說，申請轉設為獨立設置的民辦普通本科高校數量越多的省份，獨立學院往往越規(guī)范。

同樣是教育大省，江蘇省的情況卻很特殊。南京航空航天大學金陵學院董事長黃飛健表示，江蘇省內25所獨立學院大部分是母體高校投資，另有10多所高校的二級學院連戶頭都沒有就直接招生。因此，省內只有江南大學太湖學院2011年4月轉設為無錫太湖學院，其他25所獨立學院轉設進程緩慢。

王佐書曾痛斥，江蘇省“假”獨立學院太多，一邊站在獨立學院陣營，一邊按民營機制高收費，兩邊體制、機制的好處都享受。黃飛健則透露，該省一些公辦高校用校友基金會等形式“漂白”了獨立學院的投資方，甚至形成灰色地帶。

獨立學院從母體高校“斷奶”后，可能會面臨品牌、招生等方面陣痛，但是在國家和省市鼓勵民間資本進入教育領域的實施意見發(fā)布后，一些獨立學院果斷切割連接母體大學的“臍帶”，謀求自我造血，自立門戶發(fā)展。溫州大學城市學院申請建校為溫州商學院，就開了浙江省獨立學院轉設的先河。北京師范大學原校長鐘秉林表示，獨立學院形態(tài)很多，不搞“一刀切”，采取一些必要的保障措施規(guī)避辦學風險，提高辦學質量，是實事求是的做法。(本報記者 李劍平)