航天科技集團(tuán)公司黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2015年7月3日至9月2日,中央第三巡視組對(duì)中國航天科技集團(tuán)公司(以下簡稱集團(tuán)公司)進(jìn)行了巡視。2015年10月21日,中央巡視組向集團(tuán)公司黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、整改工作組織開展情況
專項(xiàng)巡視反饋意見整改工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,而且正值年底前集團(tuán)公司全年工作和“十二五”任務(wù)收官的關(guān)鍵時(shí)期,為了確保整改工作不走過場、不留死角、取得實(shí)效,必須盡早啟動(dòng)、周密安排、全力實(shí)施。為此,集團(tuán)公司黨組迅速組織研究制定了整改工作方案,并向中央第三巡視組李熙組長作了專題匯報(bào),得到了李熙組長的肯定。10月24日,集團(tuán)公司黨組召開專題會(huì)議,審議確定了集團(tuán)公司專項(xiàng)巡視整改工作方案,并立即啟動(dòng)實(shí)施。兩個(gè)月來,集團(tuán)公司黨組重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著力推動(dòng)整改工作的開展。
一是迅速成立組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)整改責(zé)任。在巡視組反饋專項(xiàng)巡視意見當(dāng)天,集團(tuán)公司就成立了以黨組書記雷凡培為組長,總經(jīng)理吳燕生和紀(jì)檢組組長李金生為副組長,黨組其他同志參加的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由雷凡培同志承擔(dān)巡視整改工作第一責(zé)任人職責(zé),黨組成員分工負(fù)責(zé)組織開展巡視整改。同時(shí),成立了由李金生同志為主任的整改工作協(xié)調(diào)辦公室,具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改工作按計(jì)劃完成。黨組分管同志分別擔(dān)任6個(gè)專項(xiàng)治理工作小組的組長,實(shí)行專項(xiàng)治理責(zé)任制,自始至終全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理任務(wù)的推動(dòng)和落實(shí)工作。在此基礎(chǔ)上,集團(tuán)公司黨組根據(jù)中央第三巡視組反饋的專項(xiàng)巡視意見和集團(tuán)公司整改方案,進(jìn)一步梳理明確了整改的問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,將每一條反饋問題、每一個(gè)整改目標(biāo)和每一項(xiàng)整改措施都一一對(duì)應(yīng),并落實(shí)到黨組同志的肩上,真正做到了任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)。
二是始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、細(xì)化整改目標(biāo)和措施。為了確保整改工作有的放矢、取得成效,集團(tuán)公司黨組在制定整改方案中,提出了“集團(tuán)抓總、分級(jí)負(fù)責(zé)、整體推進(jìn)、落實(shí)到位”的整改思路,明確了整改工作的目標(biāo)、原則和主要任務(wù)。其中,整改目標(biāo)是:完善制度約束、強(qiáng)化監(jiān)管措施、糾正突出問題、嚴(yán)肅追究責(zé)任,確保做到件件有著落、事事有落實(shí),做到“三個(gè)到位”,即:對(duì)巡視組提出的整改要求,做到落實(shí)到位;對(duì)巡視組指出的突出問題,做到糾正到位;對(duì)巡視組移交的違規(guī)違紀(jì)問題,做到查處到位。整改原則是:業(yè)務(wù)誰主管、整改誰負(fù)責(zé);一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),責(zé)任單位自查與上級(jí)部門督查確認(rèn)相結(jié)合;專項(xiàng)治理與單項(xiàng)整治相結(jié)合。同時(shí),集團(tuán)公司明確對(duì)整改工作建立問責(zé)制度,對(duì)敷衍整改、整改不力、拒不整改的,將抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)。在此基礎(chǔ)上,集團(tuán)公司黨組將中央第三巡視組指出的3個(gè)方面、8個(gè)問題和提出的8條要求,分別細(xì)化分解為18個(gè)具體問題和15項(xiàng)具體要求,并對(duì)應(yīng)這些問題和要求研究制定整改措施,針對(duì)具有系統(tǒng)性的問題,確定了落實(shí)黨建工作責(zé)任制、規(guī)范選人用人、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、型號(hào)外協(xié)外購產(chǎn)品質(zhì)量問題、經(jīng)營管理者履職盡責(zé)、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察職能6個(gè)專項(xiàng)治理任務(wù),針對(duì)單點(diǎn)的具體問題確定了12個(gè)單項(xiàng)整治任務(wù),共53項(xiàng)整改措施,每項(xiàng)措施明確了黨組責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、總部牽頭部門、整改完成時(shí)間和完成形式,形成了具有較強(qiáng)針對(duì)性、可操作、可檢查的整改工作方案。
三是深入組織動(dòng)員部署、制定詳細(xì)工作計(jì)劃。集團(tuán)公司黨組將通報(bào)中央專項(xiàng)巡視期間查處的違規(guī)違紀(jì)問題與部署專項(xiàng)巡視整改工作結(jié)合起來,注重發(fā)揮典型案例的警示教育作用,10月30日,集團(tuán)公司組織召開了1930人參加的全系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員警示教育大會(huì)暨巡視整改動(dòng)員大會(huì),通報(bào)了中央專項(xiàng)巡視期間查處的14起典型違規(guī)違紀(jì)問題,公布了對(duì)44名黨員干部和3個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的黨政紀(jì)處理結(jié)果,宣布了整改方案的主要內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排。同時(shí),集團(tuán)公司黨組從整改工作實(shí)際出發(fā),在正式印發(fā)整改工作方案的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化整改工作安排,一方面,根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和中央第三巡視組的要求,按照2015年12月20日前完成整改任務(wù)的目標(biāo),倒排工作計(jì)劃,明確了制定方案、落實(shí)責(zé)任、自查自糾、督促檢查、總結(jié)匯報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求。另一方面,集團(tuán)公司各專項(xiàng)治理工作小組根據(jù)黨組要求,進(jìn)一步研究制訂了專項(xiàng)治理工作方案,細(xì)化了計(jì)劃安排和工作要求,對(duì)全集團(tuán)范圍內(nèi)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、一致地開展好專項(xiàng)治理工作做出了更加細(xì)致的安排,有力確保了整改工作的有序開展。
四是著力加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。為了確保整改工作按計(jì)劃推進(jìn)并取得實(shí)效,集團(tuán)公司建立了嚴(yán)格的督促落實(shí)機(jī)制,明確要求整改工作啟動(dòng)后,擔(dān)任各專項(xiàng)治理任務(wù)小組組長的黨組領(lǐng)導(dǎo),每周聽取一次該專項(xiàng)的整改進(jìn)展情況匯報(bào),及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改工作中的重要問題;集團(tuán)公司整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半個(gè)月召開一次,共召開了5次專題會(huì)議(黨組會(huì)),聽取各專項(xiàng)治理整改小組的工作進(jìn)展情況匯報(bào),督促整改工作按計(jì)劃推進(jìn)。與此同時(shí),雷凡培同志和李金生同志作為整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長和協(xié)調(diào)辦公室主任,經(jīng)常碰頭研究解決整改工作中的突出問題,并利用各種機(jī)會(huì)督促所屬單位切實(shí)抓好整改工作。在11月30日召開的集團(tuán)公司第六次工作會(huì)上,雷凡培同志和吳燕生同志分別對(duì)抓好巡視整改工作進(jìn)一步提出了要求。此外,集團(tuán)公司黨組在專項(xiàng)巡視整改工作時(shí)間過半后,進(jìn)一步加大了督促落實(shí)工作力度,專門組織制定了《巡視整改督促檢查工作方案》,從11月25日到12月5日,針對(duì)6個(gè)專項(xiàng)治理任務(wù),派出了12個(gè)督促檢查小組,按照集團(tuán)公司重要二級(jí)子企業(yè)全覆蓋的要求,累計(jì)現(xiàn)場檢查36次,重點(diǎn)檢查了反饋意見中指出問題的整改落實(shí)情況和舉一反三情況,以及自查自糾工作的針對(duì)性有效性三個(gè)方面的內(nèi)容,有效確保了各項(xiàng)整改措施落地。
五是突出以上率下、努力發(fā)揮表率作用。在整改工作開展過程中,集團(tuán)公司黨組同志十分注重以身作則、率先垂范。在組織開展整改工作上,統(tǒng)籌指揮、全程參與,制定責(zé)任清單,明確在整改工作中承擔(dān)的責(zé)任,并且每一位黨組同志都具體負(fù)責(zé)至少一項(xiàng)專項(xiàng)治理任務(wù),努力做到了三個(gè)“親自”,即:親自組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門研究制定專項(xiàng)治理工作方案和督促檢查工作要點(diǎn);親自帶隊(duì)到二級(jí)單位開展專項(xiàng)治理任務(wù)的督促檢查工作;親自組織撰寫專項(xiàng)治理任務(wù)工作總結(jié)。在落實(shí)整改措施上,也注重發(fā)揮示范作用,注意抓好自身的整改,在強(qiáng)化黨組及成員履行黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、規(guī)范選人用人管理、黨組紀(jì)檢組強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督職能,以及總部履行監(jiān)管職責(zé)等方面,均按照要求完善了制度,為基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員切實(shí)抓好整改工作做出了表率。
二、整改落實(shí)情況
整改方案中6個(gè)專項(xiàng)治理工作,分別由集團(tuán)公司黨組成員牽頭負(fù)責(zé),在總部層面成立了工作組,制定了具體的實(shí)施方案,部署所屬二級(jí)單位開展自查和立行立改,并對(duì)自查整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、督促整改,實(shí)行銷號(hào)管理,進(jìn)一步完善制度、建立長效機(jī)制。所屬二級(jí)單位按照每個(gè)專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案,成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、制定了具體的工作方案,認(rèn)真開展自查和對(duì)所屬單位的監(jiān)督檢查,確保整改工作全覆蓋、不留死角。集團(tuán)公司巡視整改方案6個(gè)專項(xiàng)治理工作和12個(gè)單項(xiàng)整治任務(wù),分別細(xì)化為38項(xiàng)和15項(xiàng)整改措施,共計(jì)53項(xiàng)整改措施。截至目前,已經(jīng)按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)完成了51項(xiàng),計(jì)劃完成率100%;其余2項(xiàng)按計(jì)劃到2016年上半年內(nèi)全部完成。對(duì)照巡視組指出的問題和提出的整改要求,通過自查自糾和監(jiān)督檢查,集團(tuán)公司共查出27類476個(gè)問題,目前已完成整改415個(gè),完成率87.18%,其余問題已經(jīng)明確整改計(jì)劃,在2016年上半年將全部整改完成。此次整改對(duì)中央巡視組以及上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交集團(tuán)公司的問題線索以及巡視整改期間發(fā)現(xiàn)的問題線索,進(jìn)行了分類處置,共處理136人,其中,給予黨紀(jì)處分50人,政紀(jì)處分17人,組織處理69人。在整改過程中,共制(修)訂了1210項(xiàng)制度文件,其中,總部層面19項(xiàng),所屬單位層面共1191項(xiàng)。
6個(gè)專項(xiàng)治理整改情況如下:
(一) 關(guān)于“黨建工作責(zé)任逐級(jí)弱化,責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減”問題。要完成7項(xiàng)整改措施,目前已全部完成,在自查和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)了6類121個(gè)問題,已全部完成整改,共制(修)訂制度文件80項(xiàng),其中,總部層面2項(xiàng)、所屬單位層面78項(xiàng)。
采取的主要措施:重點(diǎn)圍繞進(jìn)一步健全完善集團(tuán)公司各級(jí)單位黨建工作機(jī)構(gòu),明確黨組及各級(jí)黨委成員在黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)上的職責(zé),強(qiáng)化黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí),加強(qiáng)對(duì)黨組和各級(jí)黨委班子黨建工作評(píng)價(jià)考核,督促黨委主要領(lǐng)導(dǎo)把主要精力放到抓黨建工作上來,具體制定了18項(xiàng)具體任務(wù),黨組與各級(jí)黨組織上下聯(lián)動(dòng),共同推動(dòng)落實(shí)。并通過聽取專項(xiàng)匯報(bào)、重點(diǎn)訪談以及現(xiàn)場檢查等方式,對(duì)5家單位進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。
整改措施的完成情況:
1.落實(shí)集團(tuán)公司各級(jí)黨組織抓從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。
一是修訂了黨組工作分工和黨組工作規(guī)則,進(jìn)一步明確黨組書記和黨組成員在黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任,明確將黨組落實(shí)主體責(zé)任、黨組書記履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)和黨組成員履行“一崗雙責(zé)”情況納入黨組年度民主生活會(huì)和工作述職相關(guān)要求中。黨組書記與黨組同志簽署了黨建與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,黨組書記代表黨組與各單位黨委書記、總部各部門主要責(zé)任人簽訂了黨建工作責(zé)任書,明確了各級(jí)班子成員及相關(guān)主要責(zé)任人落實(shí)管黨治黨責(zé)任的具體內(nèi)容和要求。
二是明確了所屬單位各級(jí)班子成員及主要責(zé)任人落實(shí)管黨治黨責(zé)任的內(nèi)容和要求。各二級(jí)單位中,設(shè)有黨委的單位均參照對(duì)本單位黨委委員工作分工和黨委工作規(guī)則進(jìn)行了修訂。各二級(jí)單位黨委書記與黨委委員共簽訂128份黨建工作責(zé)任書,二級(jí)單位所屬各單位黨委書記與黨委委員共簽訂843份黨建工作責(zé)任書,二級(jí)單位黨委與所屬單位黨組織書記共簽訂884份黨建工作責(zé)任書,責(zé)任層層落實(shí)。
三是建立健全了黨組和各級(jí)黨委黨建工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制。通過梳理排查,督促相關(guān)單位成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全黨建工作機(jī)構(gòu),建立定期研究黨建工作機(jī)制。各二級(jí)單位及所屬單位黨委成立共計(jì)185個(gè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)各單位黨建工作。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化了集團(tuán)公司黨建工作考核力度,開展各單位黨委書記述職工作。修訂了《集團(tuán)公司成員單位領(lǐng)導(dǎo)人員履職績效考評(píng)實(shí)施意見》以及集團(tuán)公司各單位綜合考核辦法,加大對(duì)履行黨建主體責(zé)任考核權(quán)重。所有二級(jí)單位黨委均已制定了黨建工作考核辦法,并納入綜合績效考核,同時(shí),建立了黨組織書記述職制度。通過進(jìn)一步完善黨建工作考評(píng)機(jī)制,強(qiáng)化了二級(jí)及以下單位黨組織主要負(fù)責(zé)人主體責(zé)任意識(shí),確保黨建工作統(tǒng)籌推進(jìn)。
2.落實(shí)把黨建工作與抓發(fā)展、抓改革同部署、同落實(shí)要求。
一是將黨建工作納入了集團(tuán)公司 “十三五”規(guī)劃、《全面深化改革指導(dǎo)意見》以及黨組年度工作要點(diǎn),發(fā)揮黨建工作對(duì)集團(tuán)公司長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略指引作用。目前已有26個(gè)二級(jí)單位將黨建工作納入單位發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn),做到了黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核。
二是借助報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)等媒體平臺(tái),開設(shè)“三嚴(yán)三實(shí)在航天”、“黨建天地”等專欄,持續(xù)推動(dòng)航天“三大精神”和航天優(yōu)良傳統(tǒng)宣傳教育,豐富完善精神文化教育的載體平臺(tái),自專項(xiàng)整治工作開展以來共刊登黨建相關(guān)文章共40余篇,報(bào)道先進(jìn)典型人物及團(tuán)隊(duì)22個(gè)。各二級(jí)單位及所屬單位通過傳統(tǒng)及信息化等多種方式,建立航天精神和文化教育窗口數(shù)量266個(gè)。
(二)關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題屢禁不止,頂風(fēng)違紀(jì)問題多有發(fā)生”問題。要完成9項(xiàng)整改措施,目前已全部完成。在自查和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)了3類66個(gè)問題,已全部完成整改,共制(修)訂制度文件180項(xiàng),其中,總部層面2項(xiàng)、所屬單位層面178項(xiàng)。
采取的主要措施:按照越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處分越重的要求,以公款吃喝、濫發(fā)津補(bǔ)貼和私設(shè)小金庫三個(gè)方面為重點(diǎn),在全系統(tǒng)組織開展十八大以來“公款吃喝”問題專項(xiàng)自查及監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查相關(guān)規(guī)章制度制定情況和執(zhí)行情況;開展濫發(fā)津補(bǔ)貼專項(xiàng)自查及監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查薪酬管理制度制定情況、以購物卡形式發(fā)放補(bǔ)貼,以過節(jié)費(fèi)等名義在工資總額外發(fā)放津補(bǔ)貼等違規(guī)行為;開展“小金庫”問題專項(xiàng)自查及監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查虛列會(huì)議費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、獎(jiǎng)金酬金、外協(xié)外購費(fèi)等設(shè)立“小金庫”的問題。
各單位對(duì)照制度文件和治理內(nèi)容認(rèn)真自查,“不走過場、不留死角”,填報(bào)了《“小金庫”專項(xiàng)治理情況統(tǒng)計(jì)表》、《違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題匯總表》和《專項(xiàng)治理制(修)定規(guī)章制度計(jì)劃表》,對(duì)是否存在“私設(shè)小金庫”情況進(jìn)行逐級(jí)書面承諾和背書。集團(tuán)公司組成了2個(gè)督促檢查組,明確23個(gè)檢查項(xiàng)目,通過入現(xiàn)場、查賬目、看資料等方式,分別對(duì)6家單位進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)督檢查。對(duì)于自查和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及存在的隱患,各單位堅(jiān)持立行立改,完善制度及內(nèi)部控制,堵塞管理漏洞,確保整改工作取得實(shí)效。
整改措施的完成情況:
1.查處公款吃喝問題。對(duì)制度不完善、標(biāo)準(zhǔn)不清晰,公務(wù)接待和商務(wù)接待界限模糊,大額支出缺少事由和清單,禮品領(lǐng)用、審批不夠規(guī)范等問題,完善規(guī)章制度61項(xiàng)。涉及違規(guī)人員視情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評(píng)、作出檢查、誡勉談話、批評(píng)教育、全額退款和經(jīng)濟(jì)處罰。
2.查處濫發(fā)津補(bǔ)貼問題。各單位拉條掛賬,逐項(xiàng)整改。相關(guān)費(fèi)用嚴(yán)格納入工資總額管理,規(guī)范今后執(zhí)行的財(cái)務(wù)列支科目。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼一律進(jìn)行清退,并根據(jù)違規(guī)情況進(jìn)行追責(zé);對(duì)于涉及職工的違規(guī)津補(bǔ)貼問題,相應(yīng)核減單位次年工資總額。針對(duì)津補(bǔ)貼管理方面的漏洞,制(修)訂規(guī)章制度119項(xiàng)。
3.查處私設(shè)小金庫問題。相關(guān)單位已將小金庫資金收回單位基本賬戶,制定了《廢舊物資管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范廢舊物資管理行為,對(duì)相關(guān)責(zé)任人分別給予免職、行政警告和誡勉談話處理。
(三)關(guān)于“選人用人不夠規(guī)范,職務(wù)層級(jí)設(shè)置混亂”問題。要完成5項(xiàng)整改措施,目前已完成4項(xiàng),還有1項(xiàng)按計(jì)劃將在2016年上半年完成。在自查和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)了5類159個(gè)問題,目前已經(jīng)解決了137個(gè),共制(修)訂相關(guān)制度文件72項(xiàng),其中,總部層面7項(xiàng)、所屬單位65項(xiàng)。
采取的主要措施:重點(diǎn)是實(shí)施管理崗位去行政化改革,理順領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制,研究建立企業(yè)化、市場化的集團(tuán)公司職務(wù)職級(jí)體系;對(duì)巡視組反饋的下屬單位選人用人違規(guī)問題按照有關(guān)規(guī)定處理;對(duì)選人用人規(guī)章制度和近三年領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用情況進(jìn)行自查和監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題、進(jìn)行問責(zé),嚴(yán)肅糾正選人用人不正之風(fēng)。
整改措施的完成情況:
1.規(guī)范職務(wù)層級(jí)設(shè)置。一是下發(fā)文件明確集團(tuán)公司及各單位下發(fā)的新任職領(lǐng)導(dǎo)人員的任免文件不再明確局級(jí)、處級(jí)等行政級(jí)別;不得設(shè)置局級(jí)、副局級(jí)、巡視員、副巡視員等帶有行政級(jí)別色彩的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職級(jí)。二是制定了新的《黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)名稱表》,并督促各單位制訂《黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)名稱表》,取消各類領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與行政級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系。三是規(guī)范各層次職務(wù)名稱。明確集團(tuán)公司總部及各單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)原則上不再設(shè)置部門部長助理,部門正副總工程師、正副總經(jīng)濟(jì)師、正副總會(huì)計(jì)師以及各級(jí)處長助理職務(wù),設(shè)置其它職務(wù)名稱要有制度依據(jù)。四是制定《集團(tuán)公司總部員工職務(wù)聘任管理辦法》,廢除原來的局級(jí)、處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職級(jí)序列,建立專務(wù)、主管等具有企業(yè)色彩的業(yè)務(wù)職務(wù)序列。五是面向未來研究提出集團(tuán)公司企業(yè)化、市場化、國際化的職務(wù)職級(jí)體系總體思路。
2.糾正選人用人不正之風(fēng)。一是完成上級(jí)機(jī)關(guān)立項(xiàng)督辦的有關(guān)單位違規(guī)破格提拔、個(gè)別干部檔案涂改兩個(gè)問題的查核并如期上報(bào)查核報(bào)告,對(duì)有關(guān)當(dāng)事人和責(zé)任人進(jìn)行了處理。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)反饋的其他具體問題,責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查,對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),并舉一反三進(jìn)行整改。二是組織各單位對(duì)選人用人規(guī)章制度和近三年領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用情況進(jìn)行全面自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題能夠立行立改的已完成整改,需要一定時(shí)間深入整改的問題,已明確了后續(xù)整改措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。三是集團(tuán)公司組成2個(gè)督促檢查組對(duì)5家二級(jí)單位和部分三級(jí)單位開展了選人用人工作督促檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的27個(gè)問題提出整改要求。各單位認(rèn)真研究,按要求進(jìn)行了整改落實(shí)。有的二級(jí)單位還對(duì)三級(jí)單位進(jìn)行了選人用人工作的專項(xiàng)檢查。
3.完善選人用人相關(guān)制度。一是研究下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)中央有關(guān)要求、進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作的通知》。針對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的突出問題或薄弱環(huán)節(jié),從落實(shí)選人用人責(zé)任、嚴(yán)格選人用人制度、規(guī)范選拔任用程序、加強(qiáng)干部監(jiān)督等10個(gè)方面,明確了政策和要求,督促各單位完善制度、規(guī)范流程、嚴(yán)肅整改。二是制(修)訂了《領(lǐng)導(dǎo)人員兼職管理辦法》、《科技委組成人員選聘管理辦法》、《總部員工職務(wù)聘任管理辦法》、《總部員工績效考核辦法》、《成員單位領(lǐng)導(dǎo)人員履職績效考評(píng)實(shí)施意見》和《型號(hào)兩總履職績效考評(píng)實(shí)施意見》等6項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)新形勢(shì)下從嚴(yán)管理干部、做好選人用人工作進(jìn)行了規(guī)范。
(四)關(guān)于“加強(qiáng)型號(hào)外協(xié)外購產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度”問題。要完成6項(xiàng)整改措施,已完成5項(xiàng),還有1項(xiàng)按計(jì)劃2016年5月份完成;共梳理了相關(guān)規(guī)章制度646項(xiàng),清查近三年型號(hào)外協(xié)外包、物資采購合同143387份,自查和監(jiān)督檢查共發(fā)現(xiàn)5類82個(gè)問題或薄弱環(huán)節(jié),45個(gè)已完成整改;共制(修)訂了116項(xiàng)制度文件,其中,總部層面5項(xiàng)、所屬單位層面111項(xiàng)。
采取的主要措施:從集團(tuán)公司內(nèi)部和外部供應(yīng)商兩個(gè)方面雙管齊下,以型號(hào)資金管理、外協(xié)外包和物資采購的各個(gè)環(huán)節(jié)為切入點(diǎn),重點(diǎn)是建立健全型號(hào)經(jīng)費(fèi)管理辦法,明確型號(hào)經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制,細(xì)化型號(hào)外協(xié)外包合同管理,從制度上堵塞利用虛假合同套取私分國有資金的漏洞和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)違紀(jì)干預(yù)外購的漏洞,規(guī)范外協(xié)外包和物資采購流程、強(qiáng)化腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控;通過加強(qiáng)型號(hào)物資產(chǎn)品準(zhǔn)入的評(píng)價(jià)驗(yàn)收,進(jìn)口物資的渠道管控,目錄外物資的選用控制,提升對(duì)型號(hào)外協(xié)及物資的質(zhì)量管控;通過開展外協(xié)外包、物資采購和資金管理等方面的內(nèi)控專項(xiàng)審計(jì),梳理查找供應(yīng)商管理、合同簽訂以及付款控制等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善內(nèi)部控制制度。
在各單位開展自查基礎(chǔ)上,派出3個(gè)督促檢查組,重點(diǎn)對(duì)5家單位進(jìn)行現(xiàn)場督促檢查。檢查了有關(guān)型號(hào)、各院院本部及有關(guān)廠所外協(xié)外包以及物資采購合同管理情況,并抽查了院本部和所屬單位的型號(hào)外協(xié)外包合同97份以及相關(guān)憑證,型號(hào)物資采購合同163份及相關(guān)憑證,查找出在型號(hào)經(jīng)費(fèi)管理、產(chǎn)品外協(xié)外包、物資采購等領(lǐng)域的23項(xiàng)問題和薄弱環(huán)節(jié),提出了整改要求和建議。
整改措施的完成情況:
1.對(duì)“資金管理混亂,以虛假合同或虛增支出等方式套取私分國有資金”問題進(jìn)行整改。制定了《加強(qiáng)型號(hào)經(jīng)費(fèi)及合同管理的有關(guān)要求》,從落實(shí)覆蓋型號(hào)經(jīng)費(fèi)及合同管理全過程管理的預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)分配、產(chǎn)品報(bào)價(jià)、合同談判、合同簽訂、經(jīng)費(fèi)撥付、經(jīng)費(fèi)結(jié)算、廉潔從業(yè)等方面明確型號(hào)經(jīng)費(fèi)的管理要求,規(guī)范了流程;制定了《加強(qiáng)型號(hào)產(chǎn)品外協(xié)外包合同管理的有關(guān)要求》,明確了外協(xié)外包供應(yīng)商選擇、合同簽訂、合同審批、過程監(jiān)督、責(zé)任追究等方面的管理要求,提出了集團(tuán)公司授權(quán)管理,加強(qiáng)合同簽訂的事前控制以及全過程管理等要求,進(jìn)一步規(guī)范了型號(hào)經(jīng)費(fèi)及合同管理,防范虛假合同或虛增支出套取私分國有資金問題,堵塞了管理漏洞。
2.對(duì)“關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)人員利用職務(wù)便利收受賄賂”問題進(jìn)行整改。制定了《加強(qiáng)型號(hào)物資采購廉政建設(shè)監(jiān)管和廉潔從業(yè)的要求》,明確了各級(jí)型號(hào)物資管理部門加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)管工作的八方面要求和物資采購人員廉潔從業(yè)的十項(xiàng)禁令;修訂了《航天型號(hào)進(jìn)口物資管理辦法》,從落實(shí)廉政建設(shè)監(jiān)管職責(zé)、不相容崗位分離、關(guān)鍵崗位輪崗、供應(yīng)商管理、目錄外選用控制、詢價(jià)比價(jià)和招標(biāo)、合同簽訂與審批、采購信息公開以及廉政管理等方面明確了要求,強(qiáng)化了對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的防控。
3.完善型號(hào)外協(xié)外購相關(guān)制度,規(guī)范供應(yīng)商管理。制定了《強(qiáng)化型號(hào)物資目錄外選用控制的要求》,以加強(qiáng)目錄外選用控制管理;制定發(fā)布了《航天型號(hào)使用集成電路優(yōu)選目錄》,開展了元器件、緊固件等型號(hào)物資的準(zhǔn)入評(píng)價(jià)認(rèn)定;編制了供應(yīng)商管理手冊(cè),以全面準(zhǔn)確地傳遞航天質(zhì)量管理對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量控制的有關(guān)要求;組織各院對(duì)2014年質(zhì)量問題多發(fā)的9家供應(yīng)商進(jìn)行了質(zhì)量約談,對(duì)近三年質(zhì)量問題突出的6家供應(yīng)商進(jìn)行了質(zhì)量管理現(xiàn)場檢查,延伸對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)量管控,加強(qiáng)對(duì)外協(xié)外購產(chǎn)品及物資的質(zhì)量保證。
4.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營管理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對(duì)本次巡視中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了具體分析,對(duì)各成員單位在外協(xié)外包、物資采購、資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)控設(shè)計(jì)、實(shí)際做法進(jìn)行了調(diào)研,梳理了問題多發(fā)控制點(diǎn)及多發(fā)單位。根據(jù)調(diào)研結(jié)果,決定選取三家單位開展內(nèi)控專項(xiàng)審計(jì),通過審計(jì)揭示上述領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)在制度的健全性和適用性、關(guān)鍵控制點(diǎn)的有效性等方面存在的問題及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分析原因,提出整改措施,促進(jìn)各單位完善內(nèi)控制度,提高制度執(zhí)行的有效性。目前,針對(duì)該項(xiàng)工作已制訂了《集團(tuán)公司內(nèi)部控制專項(xiàng)審計(jì)實(shí)施方案》,明確了工作計(jì)劃、審計(jì)內(nèi)容及審計(jì)組成員構(gòu)成,確定了被審計(jì)單位,于2016年3月實(shí)施現(xiàn)場審計(jì),全部工作2016年5月底完成。
(五)關(guān)于“加強(qiáng)經(jīng)營管理者履職盡責(zé)”問題。要完成5項(xiàng)整改措施,目前已全部完成,在巡視反饋、自查和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)了5類29個(gè)問題(其中,6個(gè)為巡視指出的問題,23個(gè)為本次巡視整改自查發(fā)現(xiàn)的問題),27項(xiàng)已完成整改,2項(xiàng)問題將于2016年上半年完成。共制(修)訂制度文件607項(xiàng),其中,總部層面1項(xiàng)、所屬單位層面606項(xiàng)。
采取的主要措施:繼續(xù)深入實(shí)施以“履職盡責(zé)、失職問責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)管”為主題的落實(shí)經(jīng)營管理責(zé)任專項(xiàng)整改,以巡視組反饋意見中提出的利益輸送、違規(guī)盲目決策、監(jiān)管不嚴(yán)等問題為重點(diǎn),開展經(jīng)營管理責(zé)任落實(shí)情況的自查和監(jiān)督檢查,規(guī)范經(jīng)營管理責(zé)任體系,確保制度執(zhí)行落實(shí)及監(jiān)督問責(zé);圍繞投資方向、產(chǎn)品開發(fā)等,開展主業(yè)資源聚焦執(zhí)行情況自查,強(qiáng)化主業(yè)管理特別是對(duì)主業(yè)外盲目投資的監(jiān)管;進(jìn)一步壓縮管理層級(jí),加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理和資金管控力度。開展兩金占用專項(xiàng)清理工作,根據(jù)會(huì)計(jì)控制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貨幣資金、采購與付款、銷售與收款等標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵控制點(diǎn)逐級(jí)進(jìn)行自查。在各單位自查的基礎(chǔ)上,派出3個(gè)督促檢查組,對(duì)7家單位進(jìn)行了現(xiàn)場督導(dǎo)檢查。
整改措施的完成情況:
1.對(duì)“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員與特定關(guān)系人結(jié)成利益同盟,進(jìn)行利益輸送”問題進(jìn)行整改。一是組織各單位開展落實(shí)經(jīng)營管理責(zé)任自查,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范派出董監(jiān)事履職管理工作的通知》,要求進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營管理者履職盡責(zé),健全完善經(jīng)營管理責(zé)任體系,確保執(zhí)行落實(shí)及監(jiān)督問責(zé)到位。二是對(duì)專項(xiàng)整改中發(fā)現(xiàn)的重大案件、重大問題進(jìn)行了問責(zé)和查處,要求相關(guān)人員、單位退還違規(guī)收益152萬元,對(duì)外追回各類損失4144萬元,共計(jì)4296萬元。其中泰航特車共收回應(yīng)收賬款3613萬元,存貨變現(xiàn)挽回?fù)p失90萬元。三是構(gòu)建了職責(zé)明確、科學(xué)合理、運(yùn)行有效的長效工作機(jī)制。到2015年底,各單位完成“三重一大”制度、董事會(huì)監(jiān)事會(huì)制度、職責(zé)分工和授權(quán)體系制度、經(jīng)營管理監(jiān)督問責(zé)制度、投資、產(chǎn)權(quán)管理、采購銷售財(cái)務(wù)管理應(yīng)收賬款、存貨管理、貸款和擔(dān)保等重大經(jīng)營管理制度等方面建章立制和修訂完善共607項(xiàng)。
2.對(duì)“部分投資項(xiàng)目違規(guī)盲目決策,造成國有資產(chǎn)重大損失”問題進(jìn)行整改。組織各單位重點(diǎn)圍繞投資方向、產(chǎn)品開發(fā)等,開展主業(yè)資源聚焦執(zhí)行情況自查,強(qiáng)化了主業(yè)管理特別是對(duì)主業(yè)外盲目投資的監(jiān)管,推動(dòng)主業(yè)聚焦發(fā)展;以下發(fā)責(zé)任令形式要求各單位加大管理層級(jí)5級(jí)及以下公司清理整合力度,到2015年底,全資控股公司管理層級(jí)控制在4級(jí)以內(nèi),上市公司允許自身有3層管理結(jié)構(gòu)。同時(shí)嚴(yán)控新設(shè)公司,所有新設(shè)公司全部上報(bào)集團(tuán)公司審批。通過聚焦主業(yè)縮短管理層級(jí)嚴(yán)控新設(shè)公司,使得主業(yè)更加清晰、管控力度進(jìn)一步加強(qiáng),減少了盲目決策的機(jī)會(huì);通過在總部和二級(jí)單位推行投資審查委員會(huì)機(jī)制,強(qiáng)化了投資決策規(guī)范性管理,使經(jīng)營管理人員進(jìn)一步樹立了規(guī)矩意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序,投資的違規(guī)行為和盲目性得到有效抑制。
3.組織開展存貨與應(yīng)收賬款專項(xiàng)清理工作。成立了專項(xiàng)工作小組,下發(fā)了《關(guān)于開展兩金占用專項(xiàng)清理工作的通知》,各單位健全完善了兩金管理責(zé)任體系,將清理責(zé)任逐級(jí)分解到相關(guān)單位、責(zé)任部門和責(zé)任人。
4.組織開展財(cái)務(wù)內(nèi)控和資金管控自查自糾工作。下發(fā)了《關(guān)于做好會(huì)計(jì)控制標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施工作的通知》,舉辦了各院、專業(yè)公司和直屬單位220多名財(cái)務(wù)人員參加的會(huì)計(jì)控制標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班。對(duì)部分單位發(fā)現(xiàn)的銀行賬戶開戶未經(jīng)有效審批、缺少資金預(yù)算、部分型號(hào)項(xiàng)目批復(fù)經(jīng)費(fèi)不能覆蓋實(shí)際成本支出等問題進(jìn)行了整改。
(六)關(guān)于“深化三轉(zhuǎn)、聚焦主業(yè),加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”問題。要完成6項(xiàng)整改措施,目前已經(jīng)全部完成。共制(修)訂了制度文件155項(xiàng),其中,總部層面2項(xiàng)、所屬單位層面153項(xiàng)。
采取的主要措施及完成情況:
1.認(rèn)真完成中央巡視組移交問題線索的處置工作。對(duì)中央巡視組移交集團(tuán)公司的233件信訪件、9個(gè)巡視專項(xiàng)報(bào)告和少數(shù)反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行了認(rèn)真處理。黨組高度重視,雷凡培同志每周聽取一次問題線索處置情況匯報(bào),并親自審定涉及黨組管理干部等重大問題線索辦理情況,研究處置意見;李金生同志全程跟蹤督導(dǎo)辦理工作,詳細(xì)聽取紀(jì)檢組直接承辦和各單位辦理的問題線索情況匯報(bào),審閱初核報(bào)告、調(diào)查報(bào)告,審定處置建議;紀(jì)檢組嚴(yán)格按照中央巡視組批示要求和五類標(biāo)準(zhǔn),對(duì)移交問題線索進(jìn)行逐項(xiàng)梳理、分類處置,開展或組織各單位進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對(duì)各單位重要問題處理跟蹤督辦,對(duì)每一件信訪件辦理結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān)。在處理9個(gè)專項(xiàng)報(bào)告和233件信訪舉報(bào)中,紀(jì)檢組和各單位開展初步核實(shí)150件、談話函詢32件、立案31件,暫存8件,了結(jié)21件。截至目前,9個(gè)專項(xiàng)報(bào)告基本了結(jié)。233件信訪舉報(bào)中,已辦結(jié)222件,正在調(diào)查中3件,暫存8件,辦結(jié)率達(dá)到95.5%。
2.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能。
一是集團(tuán)公司對(duì)10個(gè)巡視移交信訪線索數(shù)量較多或辦案力量相對(duì)薄弱的二級(jí)單位,進(jìn)行了問題線索調(diào)查核實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查,并結(jié)合檢查發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求;針對(duì)巡視期間發(fā)現(xiàn)的個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)紀(jì)違紀(jì)行為,組織進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,對(duì)不適合擔(dān)任紀(jì)委書記、不適宜從事紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的人員進(jìn)行了調(diào)整。
二是深化紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革,增加紀(jì)檢監(jiān)察力量配備。對(duì)總部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí),機(jī)構(gòu)編制由兩處8人擴(kuò)大到三處一辦15人,成立了專門的巡視工作機(jī)構(gòu);對(duì)集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)參與的議事機(jī)構(gòu)進(jìn)行了再次清理,并已清理到位;制定下發(fā)了《集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革實(shí)施意見》,進(jìn)一步明確了改革思路和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”思路、方向和10項(xiàng)具體措施。
三是進(jìn)一步開展清理紀(jì)委書記、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)兼職工作,聚焦主業(yè)、主責(zé)。研究啟動(dòng)了經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大單位紀(jì)委書記專職化工作,在16家重要二級(jí)單位實(shí)施紀(jì)委書記專職化,正在組織實(shí)施;對(duì)集團(tuán)公司所屬單位紀(jì)委書記兼職和分管工作進(jìn)行再次清理,對(duì)紀(jì)委書記兼職與分管工作提出負(fù)面清單,明確不得分管與紀(jì)委書記崗位(職務(wù))不相容的其他工作(如管錢、管物、管人、管項(xiàng)目等),并組織所屬單位開展了清理。對(duì)二級(jí)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)退出參與協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)提出具體要求;實(shí)行紀(jì)委書記交流任職制,二級(jí)單位新任紀(jì)委書記不得從本單位產(chǎn)生,必須從其他單位選派,已從本單位選任的紀(jì)委書記也逐步實(shí)現(xiàn)交流。
四是修訂完善紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)章制度,強(qiáng)化問題線索全過程管理。修訂完善了《集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組工作規(guī)則》,進(jìn)一步明確問題線索集體研究制度,規(guī)范了問題線索集體研究、處置流程圖;強(qiáng)化全系統(tǒng)問題線索處置管理,在總部紀(jì)檢監(jiān)察部門職能設(shè)置中,增加對(duì)下級(jí)單位問題線索處置管理和案件審理等職能,并在一院、五院、八院進(jìn)行試點(diǎn),實(shí)施問題線索處置情況在向本級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí),向集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組報(bào)告;完善信訪舉報(bào)情況季度、年度分析制度,建立完善問題線索規(guī)范處置長效機(jī)制。
五是抓好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)宣傳。組織召開了全系統(tǒng)專題學(xué)習(xí)視頻會(huì),邀請(qǐng)專家對(duì)兩部黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行解讀,對(duì)總部全體黨員、三級(jí)以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn);紀(jì)檢組長、紀(jì)檢監(jiān)察部在工作調(diào)研、提醒約談、講廉政黨課、聽取案件查處情況匯報(bào)以及案件線索處理檢查中,利用機(jī)會(huì)宣傳、解讀兩部黨內(nèi)法規(guī),進(jìn)一步提高了黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。
12個(gè)單項(xiàng)整治15項(xiàng)整改措施完成情況如下:
(一)落實(shí)“黨組要將巡視整改與‘三嚴(yán)三實(shí)’專題教育和民主生活會(huì)結(jié)合起來,針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題,聯(lián)系思想和工作實(shí)際,認(rèn)真對(duì)照檢查,深入剖析根源,落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)要求,確保整改實(shí)效”要求,制定了黨組專題民主生活會(huì)方案,要求黨組成員在撰寫對(duì)照檢查材料時(shí),要針對(duì)巡視問題開展對(duì)照檢查和根源剖析,并在專題民主生活會(huì)中予以落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)各單位工作的督導(dǎo),印發(fā)了《關(guān)于開好“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)的通知》,將中央巡視組反饋問題的整改納入到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的各個(gè)環(huán)節(jié),確保整改實(shí)效。
(二)落實(shí)“認(rèn)真剖析典型案例,在全系統(tǒng)開展嚴(yán)肅的警示教育活動(dòng)”要求,組織召開了2次全系統(tǒng)共計(jì)6539人參加的警示教育視頻大會(huì),對(duì)典型案例進(jìn)行梳理匯總和剖析,并對(duì)黨的十八大以來違紀(jì)違法案件查處情況和中央巡視組移交問題線索查處的典型案例進(jìn)行了通報(bào)。
(三)落實(shí)“認(rèn)真查處公款吃喝、濫發(fā)津補(bǔ)貼、私設(shè)小金庫等頂風(fēng)違紀(jì)問題”要求,結(jié)合“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)治理”工作,對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了處理,對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施了責(zé)任追究。給予黨內(nèi)警告處分1人,行政警告處分4人,免職處理1人。
(四)落實(shí)糾正“有的二級(jí)單位為領(lǐng)導(dǎo)人員建設(shè)超標(biāo)住房”要求,修訂印發(fā)《集團(tuán)公司利用自用土地建設(shè)職工住宅管理辦法》,完善集團(tuán)公司和各單位職工住宅建設(shè)和配售管理的規(guī)章制度,規(guī)范立項(xiàng)、建設(shè)、配售等各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)人員住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和審批程序;對(duì)二級(jí)單位班子住房超標(biāo)開展了專項(xiàng)清理,依據(jù)職工住房面積標(biāo)準(zhǔn),對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員超出控制面積部分,按照工程正式開工年度的周邊商品房價(jià)格補(bǔ)交了差額房款。
(五)落實(shí)糾正“有的領(lǐng)導(dǎo)人員低價(jià)購買下屬企業(yè)開發(fā)的商品房”要求,對(duì)涉及的領(lǐng)導(dǎo)人員要求其按照購房時(shí)該戶型平均價(jià)格補(bǔ)交齊差額購房款,并核對(duì)房款繳納延誤時(shí)限,按照銀行當(dāng)時(shí)定期存款利率補(bǔ)交房款利息。
(六)落實(shí)“加快推進(jìn)集團(tuán)公司管控模式創(chuàng)新”要求,集團(tuán)公司第六次工作會(huì)發(fā)布的《全面深化改革指導(dǎo)意見》中,明確在“十三五”深化改革中,將以調(diào)整優(yōu)化管控模式為主線,做實(shí)母子公司體制,進(jìn)一步建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,構(gòu)建以戰(zhàn)略管控為主的差異化管控模式,把權(quán)責(zé)落實(shí)到直接面向市場的主體單位,對(duì)已有明確政策或標(biāo)準(zhǔn)約束的管理事項(xiàng),在年度計(jì)劃預(yù)算范圍內(nèi)實(shí)施有效授權(quán);同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化政策規(guī)則的制訂和監(jiān)管體系的建立,強(qiáng)化事中、事后的監(jiān)管和整體的績效考核。在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建協(xié)調(diào)嚴(yán)密的監(jiān)督管控體系。完善董事會(huì)治理下的全面預(yù)算管理,嚴(yán)格履行“三重一大”決策程序,健全內(nèi)控體系、監(jiān)管制度與風(fēng)險(xiǎn)防控制度,建立常態(tài)化經(jīng)營管理責(zé)任落實(shí)督查機(jī)制。
(七)落實(shí)“認(rèn)真查處中央巡視組移交的問題線索”要求,開展了按照問題線索性質(zhì)依法移交司法機(jī)關(guān)處理、依紀(jì)進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理、依規(guī)進(jìn)行組織處理3個(gè)單項(xiàng)整治工作。對(duì)中央巡視組以及上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交集團(tuán)公司的問題線索以及巡視整改期間發(fā)現(xiàn)的問題線索,進(jìn)行逐項(xiàng)梳理,分類處置,開展或組織各單位調(diào)查核實(shí)。集團(tuán)公司對(duì)136人進(jìn)行了處理,其中,給予黨紀(jì)處分50人,政紀(jì)處分17人,組織處理69人。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)不到位致使本單位發(fā)生重大或區(qū)域性違紀(jì)違規(guī)案件的6個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了責(zé)任追究。對(duì)涉及問題情節(jié)輕微或帶有苗頭性、傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)人員,按照干部管理權(quán)限進(jìn)行提醒約談。黨組和紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)有關(guān)總部部門及以上人員、所屬二級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談提醒、函詢,共開展約談21人,函詢6人。
(八)落實(shí)“強(qiáng)化內(nèi)部巡視和審計(jì)監(jiān)督”要求,成立專門巡視機(jī)構(gòu),配備5名專(兼)職人員,每三年對(duì)全部二級(jí)單位巡視工作全覆蓋,對(duì)已開展內(nèi)部巡視單位整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;修訂《中國航天科技集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施細(xì)則》,加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,完成對(duì)本年度符合條件的11家所屬二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和綜合審計(jì),實(shí)現(xiàn)每三年審計(jì)工作全覆蓋,確保審計(jì)監(jiān)督到位。
(九)對(duì)中央巡視組移交信訪案件查處情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,結(jié)合專項(xiàng)整治工作開展,對(duì)10個(gè)巡視移交信訪線索數(shù)量較多或辦案力量相對(duì)薄弱的二級(jí)單位,進(jìn)行了問題線索調(diào)查核實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)案件查辦中程序不規(guī)范、取證不完整、調(diào)查時(shí)限超期等問題提出了整改要求,進(jìn)行了督辦。
三、整改工作的主要收獲以及后續(xù)工作安排
專項(xiàng)巡視反饋意見整改工作,是黨中央對(duì)集團(tuán)公司開展專項(xiàng)巡視工作的重要環(huán)節(jié),也是鞏固和深化專項(xiàng)巡視成果的重要舉措。通過近兩個(gè)月的全面整改,集團(tuán)公司上下不僅按計(jì)劃基本完成了各項(xiàng)整改任務(wù),同時(shí)在思想認(rèn)識(shí)、制度建設(shè)、能力建設(shè)等方面有了顯著的提升,主要收獲如下:
一是提高了認(rèn)識(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員深受教育,自覺落實(shí)管黨治黨責(zé)任的意識(shí)有了明顯提高。此次專項(xiàng)巡視工作,給集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員上了一次十分重要、非常生動(dòng)的黨課,特別是通過落實(shí)黨建工作責(zé)任制專項(xiàng)治理和強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察職能專項(xiàng)治理工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性有了更加深刻的認(rèn)識(shí),對(duì)集團(tuán)公司管黨治黨方面存在的突出問題有了更加清醒的認(rèn)識(shí),對(duì)落實(shí)好黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的內(nèi)容、途徑和方法有了更加準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí),高度重視、積極開展黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的濃厚氛圍已經(jīng)形成,各項(xiàng)工作機(jī)制不斷健全,進(jìn)一步明確了落實(shí)管黨治黨責(zé)任內(nèi)容,切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到位,增強(qiáng)了落實(shí)責(zé)任的自覺性。
二是嚴(yán)明了紀(jì)律,廣大黨員干部深受警醒,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前頭的意識(shí)有了明顯提高。在專項(xiàng)巡視和整改期間,集團(tuán)公司黨組先后召開兩次警示教育大會(huì),對(duì)中央第三巡視組移交案件的查處情況進(jìn)行了通報(bào)。通過典型案例的警示教育,集團(tuán)公司上下對(duì)黨中央全面從嚴(yán)治黨的要求,有了更加深刻和直接的體會(huì),進(jìn)一步感受到了黨中央嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)的堅(jiān)強(qiáng)決心,進(jìn)一步清晰了違規(guī)違紀(jì)問題的底線標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步增強(qiáng)了自覺遵守黨的“六大紀(jì)律”的政治意識(shí)。此外,對(duì)照中央巡視組反饋的意見指出的問題,廣大員工通過自查自糾和督促檢查,再一次受到了警醒,“守紀(jì)律、講規(guī)矩、慎用權(quán)、嚴(yán)自律”的意識(shí)顯著提高,頂風(fēng)違紀(jì)行為得到了有效遏制。
三是完善了制度,標(biāo)準(zhǔn)要求逐步清晰,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的制度約束有了明顯提高。在專項(xiàng)巡視反饋意見整改工作中,集團(tuán)公司黨組始終把完善規(guī)章制度、堵塞管理漏洞擺在突出位置,特別是在規(guī)范選人用人專項(xiàng)治理和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)治理中,集團(tuán)公司上下通過深挖存在的突出問題和典型違規(guī)違紀(jì)案例,進(jìn)一步完善了選人用人的規(guī)章制度,在去行政化改革上邁出了重要一步;清晰了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的尺度標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)集團(tuán)公司上下按照統(tǒng)一要求完成了公務(wù)接待、津補(bǔ)貼發(fā)放和資金使用等方面的再次清理,形成了更加有力的制度約束,促進(jìn)了規(guī)范管理。
四是強(qiáng)化了監(jiān)管,內(nèi)部監(jiān)管職責(zé)更加明確,有效防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)的能力有了明顯提高。集團(tuán)公司黨組在推進(jìn)整改工作中,突出了業(yè)務(wù)誰主管、整改誰負(fù)責(zé)的原則,將型號(hào)科研生產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的監(jiān)管職責(zé)真正落實(shí)到了業(yè)務(wù)主管部門,通過型號(hào)外協(xié)外購產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)治理和經(jīng)營者履職盡責(zé)專項(xiàng)治理工作,進(jìn)一步強(qiáng)化了業(yè)務(wù)部門對(duì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管責(zé)任,有力推動(dòng)了業(yè)務(wù)部門抓業(yè)務(wù)工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的更好結(jié)合,形成了業(yè)務(wù)部門履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)管責(zé)任的長效機(jī)制。內(nèi)部監(jiān)管職責(zé)的確立和工作機(jī)制的建立,改變了以往抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主要依靠紀(jì)檢監(jiān)察部門的現(xiàn)象,切實(shí)提高了集團(tuán)公司加強(qiáng)反腐敗工作的整體能力和水平。
盡管專項(xiàng)巡視反饋意見整改工作取得了初步成效,但集團(tuán)公司黨組深知,我們的工作距離黨中央的要求還有差距,要真正將中央專項(xiàng)巡視工作形成的強(qiáng)大震懾、采取的有效措施、營造的良好氛圍,轉(zhuǎn)化為集團(tuán)公司自身不斷強(qiáng)化黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺行動(dòng),推動(dòng)集團(tuán)公司上下從“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變,切實(shí)將“全面從嚴(yán)治黨”的各項(xiàng)要求落實(shí)到位,仍然需要持之以恒、久久為功。為此在后續(xù)工作中,必須從基礎(chǔ)工作入手,努力營造一切從嚴(yán)的氛圍,形成長效的工作機(jī)制。具體來說:
1.全面履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任。
集團(tuán)公司黨組將針對(duì)管黨治黨不嚴(yán)、“兩個(gè)責(zé)任”缺失問題,把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為集團(tuán)公司改革發(fā)展的重要任務(wù),進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨,從嚴(yán)治黨等一系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》。一是抓黨建工作責(zé)任制的落實(shí),逐級(jí)簽訂黨建工作責(zé)任書,明確各級(jí)黨組織的黨建工作責(zé)任。二是抓黨委書記述職和黨建工作考評(píng),切實(shí)強(qiáng)化黨委(黨組)書記履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)和黨委班子成員履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任,促進(jìn)各級(jí)黨委落實(shí)管黨治黨責(zé)任,擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的政治責(zé)任。三是抓黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn),通過集團(tuán)公司各級(jí)黨校,加強(qiáng)對(duì)黨委書記和黨務(wù)工作者的集中培訓(xùn),強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)人員的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和政治理論素養(yǎng)。四是抓黨建工作基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范基層黨支部“三會(huì)一課”相關(guān)制度的落實(shí)。五是抓黨建工作的制度建設(shè),以制度體系建設(shè)為抓手,推進(jìn)黨建工作規(guī)范化,探索健全公司制企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑和方法,把黨的建設(shè)與集團(tuán)公司的經(jīng)營管理同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,真正杜絕集團(tuán)公司內(nèi)部黨建工作逐級(jí)弱化的現(xiàn)象。
2.持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。集團(tuán)公司黨組將針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題屢禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)問題多有發(fā)生的問題,拿出常抓的韌勁和嚴(yán)抓的決心。一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,規(guī)范履職行為,增強(qiáng)干部職工廉潔從業(yè)意識(shí)及拒腐防變能力。二是進(jìn)一步完善規(guī)章制度,制定并下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)、完善防治“小金庫”長效機(jī)制的實(shí)施意見》等文件,明確提出如在專項(xiàng)治理工作之后再發(fā)現(xiàn)違反八項(xiàng)規(guī)定精神行為,將按照“越往后越嚴(yán)、處分越重”的原則加嚴(yán)懲處。三是進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審批,嚴(yán)格補(bǔ)貼發(fā)放,嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),堵塞管理漏洞,形成綜合防治體系。四是強(qiáng)化預(yù)算管理,建立健全內(nèi)部控制體系,加大查處力度,嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)。
同時(shí),集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組將進(jìn)一步聚焦紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè),強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察職能,認(rèn)真分析已查處問題發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律和深層次原因,研究運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的具體措施,切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。通過研究制定下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作、紀(jì)委書記履職評(píng)價(jià)等制度,加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。按照五類線索處置標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化全系統(tǒng)問題線索處置管理。著力抓好黨員違反“六大紀(jì)律”的審查工作,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位問題線索處置工作的審查管理,對(duì)違規(guī)違紀(jì)案件逐項(xiàng)梳理,對(duì)在案件查辦中違規(guī)違紀(jì)人員嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)作出處理。
3.堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部,加強(qiáng)組織人事紀(jì)律,嚴(yán)把選人用人關(guān)。
集團(tuán)公司黨組將針對(duì)選人用人不夠規(guī)范問題,進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹十八大以來黨中央關(guān)于干部工作一系列新精神新要求,把“嚴(yán)”落實(shí)到選人用人管人的全過程。一是堅(jiān)持選拔任用干部好的傳統(tǒng)和作風(fēng),切實(shí)落實(shí)黨管干部原則,切實(shí)落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求,緊緊圍繞航天事業(yè)發(fā)展需要,選準(zhǔn)用好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員,嚴(yán)把選人用人關(guān),防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。二是貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等上級(jí)各項(xiàng)規(guī)定要求,及時(shí)修訂、持續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理、責(zé)任追究的各項(xiàng)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行,從源頭上規(guī)范選人用人工作。三是進(jìn)一步完善集團(tuán)公司內(nèi)部層次清楚、結(jié)構(gòu)合理、晉升有序,具有市場化、國際化、企業(yè)化特點(diǎn)的職務(wù)職級(jí)體系,形成適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)要求的領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制機(jī)制。四是嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,從嚴(yán)教育干部、從嚴(yán)管理干部、從嚴(yán)監(jiān)督干部,督促引導(dǎo)各級(jí)干部認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制原則,遵循“三重一大”集體決策制度、黨內(nèi)組織生活制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,做到講規(guī)矩、守紀(jì)律。特別是抓好一把手用權(quán)的監(jiān)督,促使其依法依規(guī)用權(quán)、科學(xué)民主用權(quán)、廉潔用權(quán)。
4.進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管,不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
集團(tuán)公司黨組將針對(duì)企業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)、違規(guī)違紀(jì)問題突出的問題,一是加強(qiáng)監(jiān)督與約束、推動(dòng)信息透明化,堅(jiān)決阻斷利益輸送鏈條;強(qiáng)化制度落實(shí)與動(dòng)態(tài)完善,加強(qiáng)規(guī)章制度制定和執(zhí)行情況檢查,特別是加大對(duì)三級(jí)及以下單位、新設(shè)立公司、新并購公司相關(guān)規(guī)章制度制定和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是強(qiáng)化責(zé)權(quán)分配和授權(quán),建立完善責(zé)任清晰、責(zé)權(quán)匹配的經(jīng)營管理責(zé)權(quán)體系,制定覆蓋投資管理、產(chǎn)權(quán)管理、貸款和擔(dān)保、財(cái)務(wù)管理等經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大責(zé)任事項(xiàng)和責(zé)任人清單。三是完善各級(jí)各類公司治理結(jié)構(gòu),強(qiáng)化經(jīng)營管理責(zé)任落實(shí)監(jiān)督機(jī)制。逐步優(yōu)化調(diào)整管控模式,激發(fā)經(jīng)營管理活力。繼續(xù)推動(dòng)主業(yè)資源聚焦管理長效機(jī)制建設(shè),健全主業(yè)資源聚焦規(guī)范管理。四是進(jìn)一步優(yōu)化型號(hào)資金管理、外協(xié)外包和型號(hào)物資采購管理的工作流程,建立健全相關(guān)規(guī)章制度,強(qiáng)化關(guān)鍵崗位人員的教育和監(jiān)管,建立全面風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,堵塞管理漏洞;加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查評(píng)估,重點(diǎn)檢查院及三級(jí)單位的外協(xié)外包和物資采購供應(yīng)商管理、目錄外選用管理、合同簽訂與審批、合同執(zhí)行與付款、合同違約與責(zé)任追究等環(huán)節(jié)有關(guān)管理要求的落實(shí)情況;加強(qiáng)資金管理、外協(xié)外包和型號(hào)物資采購管理工作的考核評(píng)價(jià),建立問責(zé)機(jī)制,加大對(duì)違規(guī)、違紀(jì)和違法問題的查處力度。
集團(tuán)公司黨組將以此次巡視整改為契機(jī),以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的措施,認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,不斷推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新,建立管用好用的長效機(jī)制,將整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革發(fā)展的重要力量,持之以恒地不斷強(qiáng)化黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,努力把集團(tuán)公司建設(shè)成為國際一流大型航天企業(yè)集團(tuán),為“發(fā)展航天事業(yè)、建設(shè)航天強(qiáng)國”,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話010-68371366;郵政信箱:北京市海淀區(qū)阜成路16號(hào)巡視整改工作協(xié)調(diào)辦公室(紀(jì)檢監(jiān)察部),郵政編碼:100048;電子郵箱:xunshiban@spacechina.com。
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