中國首部涉核白皮書：讓談“核”不色變

1月27日，國務院新聞辦公室發表了我國涉核領域的首部白皮書——《中國的核應急》。該白皮書以總體國家安全觀和中國核安全觀等重要思想為指導，從中國核能發展、核應急基本形勢、核應急方針政策等多個方面，對人們關注的核能安全問題進行了全面闡述。國防科工局核應急安全司司長姚斌解讀白皮書時說，中國的核能安全是有保證的。近30年來，我國核電運行中沒有發生過2級以上事件，始終保持良好安全記錄。

人類發現原子及開發利用核能，不僅給社會發展注入了新的動力，更是極大地增強了人類認識世界和改造世界的能力。由于地球化石能源儲量有限，且大量使用化石能源嚴重污染環境，損害人類身心健康，而風能、太陽能、潮汐能等再生能源因受到各種因素制約開發利用率不足，世界各國自然而然將高效、清潔的核能建設放到突出位置。

我國作為人口大國、能源進口國，能源緊張問題將長期存在。近年來，我國主要從中東國家進口石油，而中東又是個不穩定的地方，進口石油易受到政治、軍事等因素的制約。由此，我國必須重視核能的開發利用。目前，核電在世界能源總體結構中占12%，而我國核電只占能源結構的2%。截至今年1月，我國大陸在運、在建核電機組54臺，而美國有104臺、法國58臺、俄羅斯32臺，我國居第三位。

當然，任何事物都具有兩面性，核能開發利用也伴隨著核安全風險和挑戰，特別是1979年美國三里島核電站5級事故、1986年切爾諾貝利核電站7級事故和2011年日本福島核電站7級事故的破壞性影響，讓公眾出現談“核”色變的現象。核能事故無國界，核能事故無小事。因此，要使核能開發利用持續健康發展，必須打破公眾對核能安全的擔憂。中國核應急白皮書的發表，向國內外發出了一個聲音：中國政府高度重視安全高效發展核能，高度重視核應急安全管理，堅持最嚴格的核安全標準、采用最先進的核電技術發展核電。

未雨綢繆，有備方能無患。為提高有效應對核突發事件的能力，我國突出加強核應急能力建設。目前，我國已經組建了25支專業的核應急救援分隊，人數達1300余人；還有一支320人的國家核應急救援隊正在組建當中，我們正在打造一支裝備現代化、技術過硬、軍民融合、平戰結合的專業力量，確保平時能應急、戰時能應戰。

與此同時，我國正在進一步健全完善核應急預案，定期組織預案演練，不斷提高民眾的核安全意識，增強自我防護能力和普及核常識。新起點上，我們要完善核泄漏氣象播報系統，實現對污染物擴散更加精細化模擬和預報，以便減少減輕民眾的恐慌心理；要加強核能設施安保，努力從根本上杜絕核事故。在此基礎上，我們要提高核能設施的抗毀能力。未來戰爭，核能設施因過于明顯，可能會成為敵人空襲首選目標。因此，要進一步增強安保力量，為核電站提供堅強的防護。隨著核應急法規制度標準體系、預案體系、救援體系、技術支持體系的不斷完善，我國應對處置核突發事件的能力將達到一個更高的水平，我們有理由對我國的核能安全更加充滿信心。(石純民）