中國(guó)擬立法規(guī)定從事深海海底資源開發(fā)應(yīng)保護(hù)域內(nèi)文物

24日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議的深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法草案，對(duì)從事深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)承包者保護(hù)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的文物、鋪設(shè)物等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。

2015年10月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議對(duì)深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法草案進(jìn)行了初次審議。

在此后征求意見的過程中，有的常委會(huì)組成人員和地方、專家、企業(yè)提出，草案第九條僅對(duì)承包者的義務(wù)作了規(guī)定，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，承包者對(duì)勘探、開發(fā)合同區(qū)域內(nèi)特定資源享有勘探、開發(fā)的專屬權(quán)利，建議本法予以明確。有關(guān)方面還建議增加承包者保護(hù)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的文物、鋪設(shè)物等的內(nèi)容。有的還建議對(duì)承包者遵守我國(guó)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面法律法規(guī)作銜接性規(guī)定。

綜合上述意見，草案二審稿將這一條修改為：承包者對(duì)勘探、開發(fā)合同區(qū)域內(nèi)特定資源享有專屬勘探、開發(fā)權(quán)。承包者應(yīng)當(dāng)履行勘探、開發(fā)合同義務(wù)，保障從事勘探、開發(fā)作業(yè)人員的人身安全，保護(hù)海洋環(huán)境。承包者從事勘探、開發(fā)作業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的文物、鋪設(shè)物等。承包者從事勘探、開發(fā)作業(yè)還應(yīng)當(dāng)遵守我國(guó)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的法律、行政法規(guī)。

此外，草案二審稿還對(duì)深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則，以及國(guó)家保障我國(guó)勘探、開發(fā)主體的合法權(quán)益等方面內(nèi)容作出了修改完善；增加國(guó)家支持企業(yè)進(jìn)行深?？茖W(xué)技術(shù)研究與技術(shù)裝備研發(fā)，促進(jìn)深?？茖W(xué)技術(shù)交流、合作及成果共享方面的內(nèi)容。(記者羅宇凡)