觀點：反腐敗是經濟發展的“利好” 長遠效應可期

黨的十八大以來的反腐敗斗爭，懲治了一批黨內腐敗分子，端正了黨風政風，得到了廣大人民群眾的擁護。但有人認為，反腐敗壓縮了公款消費，減少了市場需求；削弱了干部的工作動力，降低了各級政府發展經濟的積極性。這種觀點顯然不客觀。事實上，反腐敗斗爭是經濟發展的“利好”。

反腐敗斗爭對經濟增長的正效應日益凸顯

毋庸諱言，2013年餐飲業收入下降，確實與反腐敗、治理公款消費有關；但2014年這一指標同比增長2.2%，2015年同比增長7.0%。這反映出餐飲業針對市場需求變化進行了積極有效的調整，表明遏制畸形公款消費對經濟增長的影響是短暫和有限的，也表明公款消費與居民個人消費在一定程度上存在此消彼長的關系，治理公款消費給個人消費增長騰出了空間。

2012年以來，面對經濟下行壓力，各級政府始終堅持社會政策托底的原則，堅持保就業、保民生。2012—2014年，公共財政在社會保障和就業方面的支出累計增長26.9%，在醫療衛生方面的支出累計增長40.5%。在政策效果和客觀因素支持下，我國新增就業數量、居民收入水平、居民生活水平均實現穩定提高。2015年末，我國城鎮就業人員較上年末增加1100萬人；2015年全國居民人均可支配收入按照可比價格較上年增長7.4%，比GDP增速高出0.5個百分點。2012—2014年，反映政府行政事業費支出的一般公共服務支出僅累計增長4.5%。

由此可見，反腐敗和治理公款消費明顯改善了財政支出結構，有力支持了穩增長、惠民生各項政策的推出，切實促進了居民消費能力穩定提升，有效拓展了大眾消費市場。2015年，我國社會消費品零售總額達到30.1萬億元，最終消費支出對GDP增長的貢獻率達到66.4%，消費已成為支持經濟增長的主導力量。

反腐敗斗爭有利于經濟長遠發展

還應認識到，反腐敗是端正方向、完善規則的重大舉措，有利于經濟長遠發展。歷史經驗和國際實踐都表明，腐敗盛行對政府建設、社會穩定、經濟持續健康發展都具有極大危害。腐敗會瓦解市場規則和法律制度，導致公權力濫用和經濟社會活動無序，使企業發展環境不斷惡化，甚至阻斷經濟發展進程，最終危及政權穩定、社會穩定。

從我國的情況看，那些貪腐官員不是把人民賦予的權力用于為人民服務，而是為金錢、為享樂、為個人欲望服務，為此不惜違法亂紀。他們的所謂“政績”，往往表現為一些盲目上馬的項目和華而不實的工程。一些官員“拍腦袋定項目、拍胸脯表決心、拍屁股走人”，導致一些基礎設施和城市建設工程表面上建得轟轟烈烈，但用不住、拆得快。如果官員把腐敗作為工作的動力、為了獲得個人利益才辦事，必然導致供給體系的質量和效益低下。如果人們熱衷于找關系、搞投機，不認真提高工作水平、提高生產和服務質量、提高科技創新能力，最終會導致社會財富增長停滯、收入兩極分化，無法維持社會穩定和經濟可持續發展。

因此，堅定不移、堅持不懈地反對腐敗，完善和嚴格各方面法律、紀律與制度，是建設為民、務實、清廉的干部隊伍的必由之路，是實現經濟社會活動規范有序的必由之路。

(張立群 作者為國務院發展研究中心研究員)