中國創新能力升至全球第18位

黨的十八大以來，科技體制改革各項任務快速推進，科技對經濟社會發展的支撐和引領作用日益突出。2015年，我國科技進步貢獻率達55.1%，國家創新能力世界排名提升至第18位，科技體制改革取得實質性進展和階段性成效。

科技部數據顯示，當前我國首批16個科技和金融結合試點地區累計增加中小企業科技貸款1.2萬余億元，創業投資和私募股權投資對科技型企業投資超過7000億元，2015年全國專利質押融資額突破500億元。

科技部有關負責人表示，目前我國科技體制改革正聚焦當前和長遠的結合點；聚焦產學研用協同創新的關鍵點；聚焦營造良好創新生態的重點；聚焦政府科技管理改革的難點。黨中央、國務院把科技計劃管理改革、科研儀器設施開放共享、改革完善院士制度、促進科技成果轉移轉化4項任務作為重點部署推動，深化科技體制改革，激發出巨大的創新潛力。

在推動中央財政科技計劃管理改革方面，圍繞解決資源“碎片化”和聚焦戰略目標不夠的問題，扎實推進計劃優化整合，建立形成“一個平臺，三根支柱”的計劃管理新框架。建立部際聯席會議制度，成立特邀咨評委，改建專業機構，“全程嵌入式”監督和評估體系正在形成。

在國家重大科研設施和大型科研儀器開放共享方面，科技部在全國范圍內開展科技資源調查，在此基礎上，初步建立了全國大型科研儀器數據庫，目前已入庫的大型科研儀器設備達6.7萬臺(套)，總價值超過1100億元。基本建成統一的網絡管理服務平臺，完善開放服務的政策激勵措施，開展開放服務試點示范。北京市、上海市等地還涌現出一批社會化、專業化、電商化的第三方服務機構，促進了科研儀器設施服務市場的培育發展。

在改進完善院士制度方面，進一步回歸學術性、榮譽性本質。千人計劃、萬人計劃等人才計劃有力促進高端人才引進和培養，近5年回國人才超過110萬。青年人才快速成長，成為科研主力軍和生力軍。人才培養、使用和激勵機制不斷完善，人盡其才、才盡其用的局面正在形成。

在促進科技成果轉移轉化方面，修訂《促進科技成果轉化法》，在下放成果處置收益權、強化對人的激勵、完善考核評價體系、加強技術交易服務、促進成果信息公開等方面實現重大突破。同時，大力發展科技金融，撬動社會資本支持科技創新和成果轉化，完善成果轉化服務體系，完善科技創新創業服務鏈，2015年全國技術合同成交額達9835億元。

專家指出，改革無窮期，創新無止境。未來中國將進一步深化科技體制改革，以空前的改革決心和創新智慧，驅動社會經濟轉型發展，牽引中國這艘巨輪乘風破浪，穩健前行。(記者白國龍、余曉潔)