劉炳江委員在會(huì)議上發(fā)言 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 王晉/攝
“霧霾肯定能治！這個(gè)信心要非常堅(jiān)定！”他說，“要客觀地看待形勢。就以二氧化硫、氮氧化物、酸雨為例，發(fā)達(dá)國家治理那么多年，我們都治理好了。現(xiàn)在大家有種霧霾焦慮，越關(guān)心它越煩它，來一次都受不了。其實(shí)，我們要摒棄這種焦慮和急躁情緒，一點(diǎn)點(diǎn)解決問題。”
有信心，還得有辦法。“我們有辦法！你就看這個(gè)污染治理的力度。《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡稱《大氣十條》)你讀過嗎？這是國務(wù)院文件落實(shí)得最徹底最到位的。隨便說幾個(gè)數(shù)你就知道了，‘十二五’期間，我國非化石能源消費(fèi)比重提高到12%了，突破兩位數(shù)，這是世界上少有的成績。再說天然氣供應(yīng)，‘十二五’時(shí)期增加了1000億立方米，相當(dāng)于新中國成立后61年的總和。從今年1月1日起，我國機(jī)動(dòng)車全部推廣燃油國五標(biāo)準(zhǔn)，與國際接軌了。再看煤，燃煤電廠超低排放改造，2020年將全部完成。
“你再看《政府工作報(bào)告》，環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。《報(bào)告》里說，著力抓好減少燃煤排放和機(jī)動(dòng)車排放，推進(jìn)以電代煤、以氣代煤，還提出全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。再看機(jī)動(dòng)車減排，《報(bào)告》里提出，全面推廣車用燃油國五標(biāo)準(zhǔn)，淘汰黃標(biāo)車和老舊車380萬臺(tái)，去年才120多萬臺(tái)。你說力度大不大？這么大的力度，你能不相信環(huán)境會(huì)好轉(zhuǎn)嗎？我的信心就來自這里。再看‘十三五’規(guī)劃綱要，環(huán)保有8個(gè)約束性指標(biāo)，這都是前所未有的。治理霧霾思路清晰，可以說，技術(shù)路線圖都已經(jīng)定了，剩下只是各地怎么開展施工圖的問題。
去年冬天，幾次大范圍的霧霾來襲，尤其是北京啟動(dòng)“紅色預(yù)警”，百姓對藍(lán)天白云的渴望非常強(qiáng)烈。“百姓的要求是政府解決問題的動(dòng)力，我們也是普通老百姓，每當(dāng)重度霾襲來的時(shí)候，你坐在公交車上，看看他們的眼神，聽聽他們的嘆息，心真痛，誰不著急啊！但是，這么多年積累的問題要徹底解決，需要一個(gè)過程。”劉炳江委員說，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的燃煤，每噸燃煤的排放相當(dāng)于5倍的電廠排放量。“讓我高興的是，北京市提出2020年燃煤非煤化，地方政府投入了真金白銀解決問題。從這里也能看到希望，霧霾問題在一點(diǎn)點(diǎn)解決。”
在討論“十三五”規(guī)劃綱要草案的聯(lián)組會(huì)上，劉炳江搶到了發(fā)言機(jī)會(huì)，“我認(rèn)為，‘十三五’時(shí)期能源消費(fèi)總量定為50億噸標(biāo)準(zhǔn)的約束性標(biāo)準(zhǔn)定高了，應(yīng)該調(diào)整為48.5億噸！當(dāng)前，我們國家在大力調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，治理霧霾的任務(wù)、氣候減排的壓力都比較大，不能像過去那樣敞開供應(yīng)能源，能源消費(fèi)總量偏緊一點(diǎn)，總量從50億標(biāo)準(zhǔn)煤噸降到48.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，這樣有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。還有一個(gè)數(shù)字專家比較關(guān)注——非化石能源占一次能源的比例，2020年占15%是十年前確定的，現(xiàn)在形勢發(fā)生了重大變化，思路要更開闊乙烯俄，建議一年提高一個(gè)百分點(diǎn)，這是完全可以達(dá)到的。”
看到大家這么關(guān)系大氣污染治理，他再一次呼吁，“治霾行動(dòng)要人人參與，但現(xiàn)實(shí)是‘人人想要原生態(tài)，個(gè)個(gè)過得最現(xiàn)代’。霧霾問題的解決與能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局的調(diào)整力度、污染物排放量下降的速度、人人參與治霾行動(dòng)的程度有關(guān)。環(huán)境是每個(gè)人的，人人有責(zé)，大家都參與其中，都當(dāng)成自己的事，政府做該做的事，我們中國基本解決霧霾所花的時(shí)間一定比發(fā)達(dá)國家短得多。”
代表委員小資料
劉炳江，男，清華大學(xué)畢業(yè)，現(xiàn)任環(huán)境保護(hù)部大氣污染防治司司長。曾任哈佛大學(xué)環(huán)境中心高級副研究員、中國項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，原國家環(huán)保總局污控司大氣處調(diào)研員、總量控制辦公室副主任、污染物排放總量控制司副司長，2011年11月，任污染物排放總量控制司司長。(記者 王晉)
