重建進展緩慢的福島縣的核電站周邊地區也不例外。在被發出避難指示的區域中，已解除指示的地區僅為2成不到，在2017年3月之前，去污工作將取得進展，在很多地區，居民有望重返家園。

但是，被認為地震過去5年后人們仍難以重返家園的“重返困難區域”中，去污作業甚至尚未開始。在全部地區進行去污，讓所有人重返家園是理想狀態，但目前來看已經越來越不現實。

在地震中受災的很多地方政府至今仍面臨令人頭疼的問題。那就是“無法重返家園的災民”問題。原因各種各樣，例如在避難地已經找到工作、因容易生病而難以開始新的生活等。

整個災區，在3月底之前，災害公營住宅的6成、高處宅地的45%將完工。住宅重建仍在中途，但重返居民減少，結果公營住宅的空置情況開始突出。

日本政府將在2016年度開始的5年里計劃投入6.5萬億日元，致力于災后重建的全面完成。在事業規模過大的地區，靈活調整計劃是不可或缺的。

另一方面，這是好不容易建立的新街區。著眼于人口進一步減少的將來，作為從地區內外廣泛吸引人才的基地，或許需要靈活運用的思維。

日媒還指出，受災地區的產業復蘇也進展緩慢。雖然越來越多的工廠選在內陸建設，但多數當地企業的銷售額仍未恢復到震災前的水平。受災地區要想自食其力，除了復興特區制度等政府援助對策之外，自身努力也必不可少。

比如招攬訪日游客。雖然日本給人的印象是適合觀光娛樂，但也有很多人希望認真學習其歷史及災害方面的知識，以便在今后學有所用。如果有計劃地保存在海嘯和核電站事故中受損的設施，并開設學習設施等，預計今后也會成為觀光亮點。

這就是所謂的“黑色旅游”，將人類社會經歷的悲劇及過往的記憶一代一代地傳遞下去。這些設施或許會讓災民想起痛苦的回憶，但是這也是警示未來的重要遺產。

日媒還指出，日本如今最該做的就是防止災害記憶淡化。要在防備大災害再次侵襲日本列島的同時，完成災區復興工作。希望不要忘記這個沉重的日子。