歐盟與土耳其就難民問題達成歷史性協議

中新社布魯塞爾3月18日電 (記者 沈晨)經過數輪討價還價之后，歐盟與土耳其終于在3月18日下午就久拖未決的難民問題達成具有里程碑意義的歷史性協議。

歐洲理事會主席圖斯克略顯解脫地向外界宣布：“今天，我們終于達成了協議。從這個周日(3月20日)開始，凡是非法從土耳其進入希臘島嶼的難民將被遣返回土耳其。”

土耳其總理達武特奧盧頗感自豪地表示：“這是具有歷史性意義的一天。從今天開始，我們土耳其與歐盟，終于有著同樣的命運、同樣的挑戰和同樣的未來。”

圖斯克可以稍微解脫一下，二戰以來歐洲面臨最為嚴重的難民危機有望在土耳其的協助之下得以緩解。達武特奧盧也的確可以自豪一下，歐盟有望加快土耳其入盟談判的節奏，并提速實施簽證自由化路線圖，30億歐元的金援也會在近期落實。

電視鏡頭捕捉到了歐盟與土耳其達成協議后幾個頗有深意的鏡頭。達武特奧盧微笑著走出談判會場，德國總理默克爾高興地與他握起了手，法國總統奧朗德輕輕地拍了拍達武特奧盧的后背以示支持。所有的跡象都表明，歐盟的兩大領頭羊都很滿意歐盟與土耳其達成的協議。

具有里程碑意義的歷史性協議達成的背后卻是曲折復雜的討價還價與磋商談判。去年11月至今，歐盟與土耳其之間的峰會就舉行了三次，每次的重點都是難民問題。

去年11月，歐盟曾同意向土耳其提供30億歐元援助。今年3月7日，土耳其提出歐盟必須額外再提供30億歐元的資金用于應對涌入的中東難民。除此之外，土方還希望歐盟方面加快土耳其入盟談判的節奏，提速實施簽證自由化路線圖。昨晚，經過長達8個小時的密集磋商，歐盟28個成員國領導人終于就難民安置協議達成內部一致方案。

圖斯克介紹指出，歐洲將單獨對待抵達的難民，這也就是說所有的操作都將符合歐盟及國際法條文。歐盟機構和聯合國難民組織屆時將參與相關行動。

圖斯克還特別提到了協議中的“一對一”轉移安置原則。根據該原則，歐盟每遣返一名經土耳其入境的非法移民，就要重新安置一名土耳其境內的敘利亞難民到歐盟成員國。

歐盟方面提供的數據顯示，每天仍有近兩千名難民從土耳其方面“入境”歐盟。歐盟與土耳其達成的協議能否就此減緩非法難民“入境”歐盟的速度，目前尚是一個未知數。(完)