百家中央部門曬預算：43家今年預計用1.4億反腐
昨天上午，隨著財政部對外公開其2016年部門預算，2016年中央部門預算公開的大幕正式拉開。100個報送全國人大審議的中央一級預算單位，同日集中公布了2016年部門預算。其中，至少43家單位公布了紀檢監(jiān)察事務支出方面的預算，金額超過1.4億元。
至少43家單位 單列“反腐”支出
北京青年報記者注意到，本次集中曬預算的100家中央部門中，將“紀檢監(jiān)察事務支出”單列的單位至少有43家，金額共計14479.03萬元。
專門負責紀檢監(jiān)察的監(jiān)察部該項預算費用最高，達9619.03萬元，這部分預算與去年變化不大，增長5.93%。緊隨其后的是公安部，數額達到500萬元。另外，教育部的紀檢監(jiān)察事務支出預算有350萬元，最高檢和科技部均有260萬元的支出預算，社科院和海關總署的支出預算均為200萬元。
在這幾家單位中，最高檢和公安部去年都沒有將紀檢監(jiān)察事務支出預算單獨列出。科技部的支出增長幅度較大，達到766.67%，教育部的支出增長達到600%。另外，住建部、國家審計署、國家工商總局、中科院等單位的紀檢監(jiān)察事務支出預算增幅較去年有400%的提高。
3家單位今年取消“反腐”支出
此外，國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家質檢總局以及國家知識產權局這3家單位，去年在紀檢監(jiān)察事務方面有過支出，前兩家是30萬元，后一家是8.27萬元，但今年這幾家單位都取消了這部分預算。
央行在預算說明中特別指出，其紀檢監(jiān)察事務派駐派出機構2016年預算數為170萬元，這是新設立的中央紀委駐央行紀檢組預算。
國資委2016年的預算說明中稱，一般公共服務支出892.91萬元，與2015年執(zhí)行數相比，增加了451.92萬元，增長102.48%，主要是支出科目調整，將派駐機構紀檢監(jiān)察專項支出調整到該科目。
在住建部對此份支出的說明中，將此經費名稱表述為“一般公共服務支出(類)紀檢監(jiān)察事務(款)大案要案查處(項)”，住建部的這部分預算為100萬元，比 2015年執(zhí)行數增加80萬元。
釋疑
各部門為何單列 “反腐”預算？
最高人民檢察院的支出說明寫到，單列“紀檢監(jiān)察事務”預算的主要原因是：按照《關于加強中央紀委派駐機構建設的意見》規(guī)定，派駐機構工作經費在駐在部門預算中單列，2016 年起將中央紀委駐最高人民檢察院紀檢組開展工作的專項業(yè)務支出單獨列示。北青報記者注意到，這也是許多將這一款項單列的單位都提到的一個主要原因。
2014年12月，中共中央政治局常委會議審議通過了《關于加強中央紀委派駐機構建設的意見》，去年6月，中央紀委機關會同財政部出臺了《中央紀委派駐機構紀檢監(jiān)察專項工作經費管理辦法》，明確派駐機構工作經費在駐在部門預算中單列。
中央紀委駐最高法紀檢組組長2014年兩會期間在接受北青報記者采訪時表示，當時中央紀委派駐紀檢組的工作經費由駐在部門來負責，當年的中央紀委三次全會提出來，派駐機構的工作經費要在駐在部門的預算中單列，這使紀檢組的工作經費得到了更加有力的保障。
2014年12月，《關于加強中央紀委派駐機構建設的意見》通過后，時任中央紀委副書記、紀律檢查體制改革專項小組副組長陳文清在接受采訪時表示，派駐機構的辦公條件、后勤保障繼續(xù)由駐在部門負責，但與以往不同的是，《意見》明確派駐機構的工作經費在駐在部門預算中單列。這是防止發(fā)生利益羈絆、增強派駐監(jiān)督有效性的重要制度設計。
北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水告訴北青報記者，將紀檢監(jiān)察支出單獨列出，體現(xiàn)了對紀檢監(jiān)察工作的重視，是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)權威性的體現(xiàn)。這樣做，可以確保紀檢監(jiān)察部門的獨立運作，不受其他部門的財務干涉。同時保證紀檢監(jiān)察部門有充足的辦案經費和日常經費，為監(jiān)督責任落實提供資金基礎。莊德水認為，現(xiàn)在紀檢預算單獨列出，下一步應該把紀檢人員單獨列出來，實現(xiàn)專業(yè)化。 文/本報記者 趙婧姝
圖示制作/陳波
各部門在反腐上打算花多少錢？
監(jiān)察部 9619.03
公安部 500
教育部 350
科技部 260
最高檢 260
社科院 200
人社部 200
海關總署 200
外交部200
文化部 180
衛(wèi)計委 180
(單位：萬元)
