全國人大常委會二〇一六年立法計劃出爐

本報北京4月22日電 (記者張璁)記者從全國人大常委會獲悉：《全國人大常委會2016年工作要點》《全國人大常委會2016年立法工作計劃》以及《全國人大常委會2016年監(jiān)督工作計劃》已于4月22日通過中國人大網(wǎng)向社會公布。今年繼續(xù)審議網(wǎng)絡安全法等10部法律案，初次審議環(huán)境保護稅法等10部法律案，還將對食品安全法等6部法律開展執(zhí)法檢查。

今年的立法計劃中，在全國人大常委會初次審議的法律案一欄里出現(xiàn)了民法總則(6月)、中小企業(yè)促進法的修改(10月)。另外還計劃在今年12月繼續(xù)審議證券法的修改。民法總則立法時間表的出現(xiàn)，表明民法典的編纂又向前邁進了一步。房地產(chǎn)稅法、電子商務法、土地管理法等被列入了今年立法計劃的預備項目，全國人大常委會表示，這些立法項目視情在2016年或者以后年度安排審議。

在今年的立法計劃中，全國人大常委會關于授權最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點工作的決定，關于授權國務院在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關法律規(guī)定的行政審批的決定，分別于2016年8月、2016年10月到期。全國人大常委會表示，授權決定實施期滿，對實踐證明可行，由有關方面及時依法提出修改有關法律的議案，適時安排全國人大常委會審議，或者結合相關立法工作統(tǒng)籌考慮。

此外，今年6月擬安排聽取和審議國務院關于國有資產(chǎn)管理與體制改革情況的報告。

今年全國人大常委會還將對食品安全法、水法、促進科技成果轉化法、環(huán)境保護法、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法等6部法律開展執(zhí)法檢查。

食品安全近年來越來越成為老百姓最為關心的民生話題之一。今年全國人大常委會執(zhí)法檢查的一大重頭戲將是食品安全法的實施情況。據(jù)監(jiān)督計劃顯示，此次將重點檢查風險監(jiān)測、風險評估、風險分級管理等預防為主、風險防范的法律制度的落實情況，全過程監(jiān)管法律制度的落實情況，法律責任制度的落實情況，特殊食品等監(jiān)管情況，以及食品安全實行社會共治的相關法律制度落實情況等。此外，還將結合聽取和審議全國人大常委會食品安全法執(zhí)法檢查報告，以常委會聯(lián)組會議形式開展專題詢問。

安全生產(chǎn)法的實施情況也被提上執(zhí)法檢查的日程。今年將重點檢查近年來安全生產(chǎn)制度體系建設情況，宣傳貫徹安全生產(chǎn)法的情況，相關部門落實法律監(jiān)管要求的相應措施，我國安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題等。之后結合聽取和審議全國人大常委會安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查報告，將以常委會聯(lián)組會議形式開展專題詢問。

全國人大常委會除了將對新環(huán)保法的實施情況開展執(zhí)法檢查之外，根據(jù)監(jiān)督工作計劃，今年4月還將審議國務院關于2015年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告，這將是新環(huán)保法實施以來，國務院首次根據(jù)新法規(guī)定向全國人大常委會作相關報告，可視為全國人大常委會貫徹落實“史上最嚴環(huán)保法”的一項重要舉措。此外，水污染防治法實施情況的專題調(diào)研也將推動，專題調(diào)研報告計劃在6月底前完成。