5月6日，海淀公安分局執法辦案管理中心，兩位民警正在訊問一名嫌疑人。該中心作為試點，探索實踐集中審理、全程閉環、全程監督的執法辦案新模式。記者 尹亞飛 攝
佩戴著有獨立編號的智能手環，行蹤軌跡、案件信息及提訊(詢)情況均被實時跟蹤記錄……這些是北京市公安局海淀分局全新的執法辦案模式。2015年10月，北京市公安局海淀分局作為試點單位，建成“一站式”執法辦案管理中心。
近日，記者走訪海淀公安分局執法辦案管理中心看到，該中心開拓創新出案件集中審理、全程閉環、全程監督的執法辦案新模式。
辦案區24小時視頻巡檢防違法辦案
據介紹，海淀分局執法辦案管理中心占地7.4畝，建筑面積5000平方米，共有房屋105間。從人身安檢到涉案嫌疑人物品的處理，執法辦案管理中心構建了流程化的管理模式，徹底消除監管盲區。
試運行過程中，辦案中心負責海淀分局全部刑事案件辦理。運行7個月以來，共審查嫌疑人3670余名，平均每日審查18人，單日最高審查92人，實現了安全事故、執法投訴零發生。
同時，通過對全局各辦案區24小時視頻、網絡巡檢，及時發現、糾正涉及使用、報備、候問看押等問題，執法辦案管理中心從源頭上杜絕違法辦案行為發生。
執法辦案管理中心建設已在全市鋪開
2015年11月10日，執法辦案管理中心承擔了從柬埔寨押解回京的90名電信詐騙嫌疑人的審查工作。辦案中心全體人員齊上陣，10個候問室、8個詢問室、13個訊問室全部啟用。
通過調整審查流程，執法辦案管理中心最大限度將人員、時間復用，僅用40分鐘就完成了涉案人員的入區審查，比以前分散處置節約了路途時間、入區檢查登記時間近2小時，節約了看押送案近1/3警力。
此外，15個小時內，辦案中心完成了全部嫌疑人的審查入監所工作，與原來各所分散審查需24小時相比，整體效率提升、節約近9小時。
據了解，目前在海淀分局試點建設的基礎上，執法辦案管理中心建設已在全市全面鋪開，通州、延慶、豐臺、石景山、房山、西城等分局正在積極推進。
■ 揭秘
1 智能手環
實時記錄嫌疑人所有行動軌跡
5月6日上午10點，記者進入執法辦案管理中心大廳，一名男性嫌疑人正在辦案人員陪同下佩戴智能手環。記者看到，該手環系黑色、寬條，類似運動手表。執法辦案管理中心副主任王銳介紹，嫌疑人佩戴后，手環會形成一個唯一編碼。
王銳介紹，智能手環是一個GPS定位器，當嫌疑人進入辦案區后，所有的行動軌跡及審訊情況都會被掌握;同時，嫌疑人的案件信息也會以電子檔案的形式與手環綁定。在執法辦案管理中心內有多個讀取點，嫌疑人只要在讀取點刷智能手環，辦案人員就可以調取其相關信息，提高辦案效率。
在中心北區二層的合成作戰室內，記者看到，中心百余個探頭全方位無死角覆蓋。王銳介紹，執法辦案管理中心根據智能手環設置了智能手環監控地圖，由專人實施監控，監督辦案人員的同時，也避免嫌疑人出現意外情況。
記者在監控地圖上看到，佩戴手環的嫌疑人以小綠人和姓名的方式出現。當需要了解嫌疑人所處的位置時，民警只要雙擊小綠人，監控地圖就可以切換到離嫌疑人最近的攝像頭和音頻采集器上。
辦完案件，嫌疑人出區時，只要刷智能手環，嫌疑人全程的軌跡、各時間段的音頻視頻資料，辦案全程電子卷宗都會生成，保存到執法辦案平臺里，形成電子檔案。
2 候問室
特殊嫌疑人可申請“單間”關押
完成檢查后，嫌疑人進入候問區。在這里，他們將等待辦案人員的訊(詢)問。據介紹，辦案區共10間候問室，北區有7間，南區的未成年人辦案區設有3間。
記者在北區候問區看到，每間候問室約5平米，燈光系12伏的人身安全電壓，保障嫌疑人不會觸電死亡，墻面采用木質面的軟包，防止嫌疑人自傷自殘。靠走廊的整面墻均裝有雙層隔音單向可視防暴玻璃，民警介紹，當內外光線達到1:1時，玻璃系雙向模式，當光線1:3時，玻璃是單向模式，以避免關押在不同候問室的同案嫌疑人串供。
民警介紹，當辦案單位需要提訊嫌疑人時，通過刷取手環，嫌疑人進出候問區的時間和軌跡都會被記錄下來，可以避免過長時間訊(詢)問。一旦發現時間過長，中心民警也會進行監督提示。
此外，對于哺乳期婦女、疾病患者等不便與多人共同關押的嫌疑人，執法辦案管理中心還設置了專門的“單間”。有需求的嫌疑人可向辦案民警申請，經檢查確實需要單獨關押的，可獲準進入特殊候問室。
據介紹，正常的候問室最多可同時容納10名嫌疑人，特殊候問室最多可容納3人。
3 信息采集區
少數民族嫌疑人翻譯陪同
嫌疑人戴完手環后，需要先后進行安全檢查和身體檢查。王銳介紹，999醫護人員會對入區嫌疑人的健康情況出具檢查登記材料，為嫌疑人入區和出區時健康方面的變化提供相關證明。
體檢結束后，嫌疑人來到信息采集區域，這里有測量身高、體重的儀器。據介紹，通過信息采集和比對，確保嫌疑人身份信息的準確性，為后期辦案人員偵查案件提供材料。
在信息采集區附近，記者看到一排藍色的儲物柜，這是嫌疑人隨身物品的存放區。據介紹，嫌疑人可將個人物品存放在柜子里，只有刷智能手環才能打開，這樣的設置可保證嫌疑人個人物品的安全存放，避免公安機關保管引發誤會。
記者在辦案中心大廳的墻面上看到，對于少數民族嫌疑人可能與辦案人員交流有語言不通的情況，執法辦案管理中心與民族局合作，由民族局的工作人員作為嫌疑人的隨身“翻譯”;如遇到外國人，則由出入境的民警負責翻譯。
4 訊問室
不同嫌疑人背景墻不同色
記者進入辦案區看到，根據不同類型的嫌疑人，訊問室被布置成不同的樣貌。
“一般的違法嫌疑人，我們用白色調設置背景墻顏色，女性嫌疑人或心理波動較大的嫌疑人，用淡黃色的背景，對重特大案件，用深色背景的墻面。”王銳說。
記者在訊問區走訪看到，除了墻面顏色不同，有的訊問室使用軟包座椅，手銬用約束帶代替。王銳介紹，該設置適用于女性、身體有殘疾的嫌疑人或情緒較為激動的嫌疑人接受審訊，在嫌疑人不配合的情況下，防止手銬致其受傷。
黑色背景墻的訊問室內，墻壁上掛著電子顯示屏。王銳介紹，該訊問室適用于重特大案件的審訊，顯示屏用于讓嫌疑人在不接觸作案工具的情況下指認作案工具。而且屏幕與作案系統連接，民警在制作筆錄時，筆錄內容會呈現在屏幕上，保證證供一致。(記者李禹潼)
