中方白皮書(shū)：南海和平穩(wěn)定應(yīng)由中國(guó)和東盟國(guó)家共同維護(hù)

中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室13日在北京發(fā)表《中國(guó)堅(jiān)持通過(guò)談判解決中國(guó)與菲律賓在南海的有關(guān)爭(zhēng)議》白皮書(shū)，其中第五部分詳述中國(guó)處理南海問(wèn)題的政策，指出，南海和平穩(wěn)定應(yīng)由中國(guó)和東盟國(guó)家共同維護(hù)。

白皮書(shū)指出，中國(guó)是維護(hù)南海和平穩(wěn)定的重要力量。中國(guó)一貫遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，堅(jiān)定維護(hù)和促進(jìn)國(guó)際法治，尊重和踐行國(guó)際法，在堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的同時(shí)，堅(jiān)持通過(guò)談判協(xié)商解決爭(zhēng)議，堅(jiān)持通過(guò)規(guī)則機(jī)制管控分歧，堅(jiān)持通過(guò)互利合作實(shí)現(xiàn)共贏，致力于把南海建設(shè)成和平之海、友誼之海和合作之海。

白皮書(shū)稱(chēng)，中國(guó)堅(jiān)持與地區(qū)國(guó)家共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定，堅(jiān)定維護(hù)各國(guó)依據(jù)國(guó)際法在南海享有的航行和飛越自由，積極倡導(dǎo)域外國(guó)家尊重地區(qū)國(guó)家的努力，在維護(hù)南海和平穩(wěn)定問(wèn)題上發(fā)揮建設(shè)性作用。

關(guān)于南沙群島領(lǐng)土問(wèn)題，白皮書(shū)指出，中國(guó)堅(jiān)定地維護(hù)對(duì)南海諸島及其附近海域的主權(quán)。部分國(guó)家對(duì)南沙群島部分島礁提出非法領(lǐng)土主張并實(shí)施武力侵占，嚴(yán)重違反《聯(lián)合國(guó)憲章》和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，是非法的、無(wú)效的。對(duì)此，中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)，并要求有關(guān)國(guó)家停止對(duì)中國(guó)領(lǐng)土的侵犯。中國(guó)始終致力于與包括菲律賓在內(nèi)的直接有關(guān)的當(dāng)事國(guó)在尊重歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)際法，通過(guò)談判解決有關(guān)爭(zhēng)議。眾所周知，陸地領(lǐng)土問(wèn)題不屬于《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》(簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》)調(diào)整的事項(xiàng)。因此，南沙群島領(lǐng)土問(wèn)題不適用《公約》。

關(guān)于南海海洋劃界問(wèn)題，白皮書(shū)指出，中國(guó)主張，同直接有關(guān)的當(dāng)事國(guó)依據(jù)包括《公約》在內(nèi)的國(guó)際法，通過(guò)談判公平解決南海海洋劃界問(wèn)題。在劃界問(wèn)題最終解決前，各方應(yīng)保持自我克制，不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化、擴(kuò)大化和影響和平與穩(wěn)定的行動(dòng)。中國(guó)不接受任何企圖通過(guò)單方面行動(dòng)把海洋管轄權(quán)強(qiáng)加于中國(guó)的做法，也不認(rèn)可任何有損于中國(guó)在南海海洋權(quán)益的行動(dòng)。

關(guān)于爭(zhēng)端解決方式，白皮書(shū)指出，基于對(duì)國(guó)際實(shí)踐的深刻認(rèn)識(shí)和中國(guó)自身豐富的國(guó)家實(shí)踐，中國(guó)堅(jiān)信，要解決任何國(guó)家間爭(zhēng)議，無(wú)論選擇哪種機(jī)制和方式，都不能違背主權(quán)國(guó)家的意志，應(yīng)以國(guó)家同意為基礎(chǔ)。

關(guān)于在南海管控分歧和開(kāi)展海上務(wù)實(shí)合作，白皮書(shū)提到，中國(guó)始終堅(jiān)持倡導(dǎo)各方在全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》框架下，積極推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，爭(zhēng)取在協(xié)商一致基礎(chǔ)上早日達(dá)成“準(zhǔn)則”。為在“準(zhǔn)則”最終達(dá)成前妥善管控海上風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)提議探討制定“海上風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)防性措施”，并獲得東盟國(guó)家一致認(rèn)同。

關(guān)于南海航行自由和安全，白皮書(shū)提到，各國(guó)在南海依據(jù)國(guó)際法享有的航行和飛越自由不存在任何問(wèn)題。中國(guó)積極提供國(guó)際公共產(chǎn)品，通過(guò)各項(xiàng)能力建設(shè)，努力向國(guó)際社會(huì)提供包括導(dǎo)航助航、搜尋救助、海況和氣象預(yù)報(bào)等方面的服務(wù)，以保障和促進(jìn)南海海上航行通道的安全。中國(guó)主張，有關(guān)各方在南海行使航行和飛越自由時(shí)，應(yīng)充分尊重沿岸國(guó)的主權(quán)和安全利益，并遵守沿岸國(guó)按照《公約》規(guī)定和其他國(guó)際法規(guī)則制定的法律和規(guī)章。

關(guān)于共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定，白皮書(shū)指出，中國(guó)主張，南海和平穩(wěn)定應(yīng)由中國(guó)和東盟國(guó)家共同維護(hù)。實(shí)現(xiàn)南海地區(qū)的和平穩(wěn)定和繁榮發(fā)展是中國(guó)和東盟國(guó)家的共同愿望和共同責(zé)任，符合各國(guó)的共同利益。中國(guó)愿繼續(xù)為此作出不懈努力。(完)