四川擬降低“民參軍”門檻 建立軍民融合公共服務(wù)平臺

20日下午，四川省第十二屆人大常委會第二十七次會議第一次全體大會召開。《四川省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例(修訂草案)》(以下簡稱《修訂草案》)提交大會進(jìn)行第三次審議。

四川省人大法制委員會主任委員史志倫介紹，《修訂草案》從加強(qiáng)企業(yè)主體地位，深化科研機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革，優(yōu)化科技資源配置，加大科研資源共享，深入推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展，完善首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償機(jī)制等方面，進(jìn)行了修訂。

根據(jù)四川省委關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定，《修訂草案》增加了“支持企業(yè)參與制定重大技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃和計劃”，“縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門制定產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的科學(xué)技術(shù)計劃項目，應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持企業(yè)牽頭組織實施。”

據(jù)史志倫介紹，《修訂草案》還依據(jù)“國家主導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、資源共享、市場運(yùn)作”的指導(dǎo)思想，從建立軍地協(xié)調(diào)機(jī)制、實現(xiàn)軍地資源共享、降低“民參軍”門檻、鼓勵社會參與等方面，對該省軍民融合發(fā)展進(jìn)行了引領(lǐng)性規(guī)范，以充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。

根據(jù)《修行草案》規(guī)定，明確“省、市(州)人民政府根據(jù)需要建立軍民融合公共服務(wù)平臺，完善國防科學(xué)技術(shù)市場需求信息發(fā)布，逐步實現(xiàn)軍工科學(xué)技術(shù)資源向社會開放以及與民口科學(xué)技術(shù)資源的互通，促進(jìn)軍用和民用科學(xué)技術(shù)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究開發(fā)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化等方面的銜接與協(xié)調(diào)”，“鼓勵和支持符合條件的企業(yè)事業(yè)單位與軍工單位合作或者獨(dú)立承擔(dān)武器裝備科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)、生產(chǎn)等任務(wù)。維護(hù)軍品市場競爭秩序，營造公開公平公正的競爭環(huán)境”，“鼓勵符合條件的企業(yè)事業(yè)單位參與軍民兩用技術(shù)開發(fā)、國防軍工項目建設(shè)、軍工科研院所分類改革、軍工企業(yè)改組改制等國防建設(shè)和國防科技工業(yè)改革發(fā)展工作，在許可進(jìn)入、任務(wù)競爭、優(yōu)惠政策等方面對民間投資主體與國有軍工企業(yè)實行同等待遇”。

此外，《修訂草案》還鼓勵國防科研生產(chǎn)單位在不涉密條件下向社會開放科研設(shè)施和儀器。(完)