重復簽約數據作假 招商簽約秀就是蠢官自我陶醉

紅旗飄揚，禮儀小姐落落大方……招商會的簽約現場，簽約雙方大筆一揮，雙手緊緊相握，一派笑意融融的場面。部分省市招商會成秀場，其中不少項目都屬于重復簽約，少則一兩次，多則四五次;不少項目僅僅是意向性的，不具備約束力;有的則在土地等出讓金上面作假，將幾千萬元包裝成幾億元。

“重復簽約秀”的導演，毫無疑問是當地政府，目的主要是兩個：一是讓數字漂亮，通過媒體宣傳，提升政績;二是營造一種紅紅火火、熱熱鬧鬧的景象，造成當地是熱門投資地域的假象。“演員”的一部分是政府各個經濟部門的招商人員，迫于指標考核，不得不“下有對策”;演員的第二部分是當地企業，“人在屋檐下”，雖不情愿，但怕得罪人只好來回趕場;剩下的群眾演員，有的是江湖老騙子，有的是不明真相的被騙者……

地方經濟發展，一是取決于資源、交通、人才等客觀投資環境;二是取決于法治、道德、稅負等軟投資環境;三是取決于產業配套體系。如果沒有這三點，喧囂的招商秀，只能是一場鬧劇。

在如今的大數據時代，“重復簽約秀”騙不了聰明的企業。大企業有自己的投資標準與風險控制體系;中小企業看著、跟著大企業，吃的是產業鏈。只要看一看簽了多少有約束力的合同，多少是湊數的意向書，看一看有多少知名企業，多少是濫竽充數者，就能明白招商會的質量。問題是，除了弄虛作假的政績數字，其余數字往往就成了“秘密”，保存在不透明的政府檔案里。

“政績不夠，數字來湊;官出數字，數字出官”，這實際上也是愚蠢官員的自我陶醉。一方面，只有體現發展成果的數字才是有效數字，只有讓人民共享發展成果的數字才是口碑數字，虛假的數字很容易顯形;另一方面，定量社會指標越是被用于社會決策，越是存在貪腐風險。如果監督與問責制度不健全，自上而下的“共謀”就可能被掩蓋。

醫治招商引資“重復簽約秀”的痼疾，其實并不難。其一，真正祭出契約精神，上級對下級的虛假招商問責，企業對政府招商的“信口開河”追責;其二，進一步加大政府信息的公開力度;其三，鼓勵自下而上的公民參與，讓“江湖騙子”不僅得不到提拔，還要承擔責任。