政府網站抽查二季度合格率85% 不能為避責一關了之

日前，按照《國務院辦公廳關于開展第一次全國政府網站普查的通知》確定的檢查標準，國辦在今年二季度隨機按比例共抽查政府網站746個，總體抽查合格率為85%。

縣級以下網站問題最多

抽查結果顯示，國務院部門(含內設、垂直管理機構)網站抽查合格率為98.5%，省級政府門戶網站合格率為100%，市、縣兩級政府門戶網站合格率達到90%。與一季度相比，總體抽查合格率提升了3.5個百分點，網站首頁更新不及時、存在大量空白欄目、咨詢留言長期不回應等典型問題有所減少，存在大量空白欄目的網站比例由8.9%下降至4%，首頁面長期未更新的比例由9%下降至7.2%。

從地域看，北京、遼寧、青海等地政府網站抽查合格率達100%，廣東、湖北、山東、浙江、四川、湖南等地政府網站抽查合格率超過90%。而本次抽查發現不合格網站112個，其中地方政府網站110個，部門垂直管理機構網站2個，77.7%的問題網站集中在縣級以下。

同時，個別基層網站仍存在嚴重問題，如云南省“勐臘縣保護所”網超過6年未更新。河南省“民權縣司法局”網已申請關停超過半年尚未完成遷移及關停工作，仍“帶病運行”。還有一些網站忽視基本信息填報工作，錯報、漏報和未及時填報新版網站信息情況依然存在。

多次出現問題約談問責

國務院辦公廳有關部門負責人表示，國辦將進一步強化對政府網站的監督考核。縣級以上地方各

級政府門戶網站和國務院部門網站要在首頁添加中國政府網“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口。各地區各部門要建立健全政府網站績效考核問責機制，對多次出現問題且長期整改不到位的要進行通報批評和約談問責。

據了解，2015年，為解決群眾反映強烈的政府網站內容更新不及時、信息發布不準確、熱點問題不回應、服務功能不實用等問題，國辦組織開展了第一次全國政府網站普查。普查工作結束后不少地方部門提出，要徹底解決一些政府網站管理單位存在的“重建輕管”問題，需要建立政府網站常態化監管機制。因此，國辦自2016年起對全國政府網站進行常態化抽查通報，每3個月按照一定比例隨機抽查一次，目前，一、二季度抽查工作均已完成。

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抽查不合格政府網站不能為避責一關了之

專家指出，政府網站是“互聯網+”時代政府的必修課，抽查不合格的政府網站不能為逃避責任而一關了之。

北京大學政府管理學院副教授黃璜認為，制約縣級以下政府網站發展的原因是多方面的。一些基層政府往往因人力、資金不足而缺乏動力，但也存在認識上的不足，尤其是沒有認識到政府網站在公共管理、政府管理方面的重要作用。此外，一些發展較好的基層政府網站通過與上級政府聯動、共享的方式，很好地解決了內容資源匱乏等問題，值得借鑒。

據了解，今年以來，已有6718家政府網站被關停

上移。為杜絕以關停為由逃避檢查的情況出現，國務院辦公廳還進一步嚴格了關停標準和程序，規定縣級以上人民政府門戶網站不得申請關停，如需整改或改版升級應在確保網站正常運行的情況下進行;其他政府網站申請關停每年不得超過一次，關停時間不得超過60天。

黃璜認為，互聯網時代，政府的很多職能和服務都是通過網站提供的，成為政府履職的一種方式，百姓從中獲得了方便和實惠。“從責任政府的角度講，辦好政府網站是各級政府的必修課，為逃避檢查而關閉網站是一種不負責任的行為。”