寧波警醒黨員干部44句話不能說：過年過節(jié)啥也不發(fā)了
近日，對黨員干部起到提醒作用的“口袋書”在網(wǎng)上引起熱議。
“七一”前夕，寧波市印發(fā)《習近平總書記黨風廉政論述漫畫解讀》和《機關黨員干部負面言行提醒本》(以下簡稱“《提醒本》”)兩本“口袋書”，出臺了“負面言行提醒”制度，引導警醒各級黨員干部“說合適的話、做合適的事”。“口袋書”圖文并茂，形式新穎。
據(jù)北京青年報記者了解，這已經(jīng)不是浙江省約束黨員言行的首次嘗試，從2015年起，嘉興嘉善、紹興柯橋、舟山普陀以及溫州平陽等地，都開出過類似的“負面清單”，但不如寧波市這次在全市范圍推廣“負面言行提醒”制度引起的關注大。
緣起
小鎮(zhèn)經(jīng)驗獲時任省委常委批示
“負面言行提醒”制度在寧波全市推廣，源自小鎮(zhèn)經(jīng)驗。
寧波市委組織部組織處相關負責人告訴北青報記者，在去年的“三嚴三實”專題教育中，余姚市馬渚鎮(zhèn)出臺了《村(社區(qū))干部負面言行提醒本》，時任浙江省委常委、寧波市委書記劉奇進行了批示。寧波市委組織部認為這個《提醒本》非常具有推廣意義，就聯(lián)合市紀委、市直機關工委組織編印《機關黨員干部負面言行提醒本》。
而馬渚鎮(zhèn)《提醒本》的出現(xiàn)，是源于一次鎮(zhèn)領導接訪。
馬渚鎮(zhèn)黨委委員袁文慶曾對《余姚日報》介紹，2015年年初上班的第二天，鎮(zhèn)信訪接待室來了幾位馬漕頭村村民，值班的鎮(zhèn)領導詢問他們因何來鎮(zhèn)里上訪時，一位村民說：“村里干部說這件事他們管不了，要解決自己到鎮(zhèn)里去。”這件事后來經(jīng)協(xié)調(diào)解決。但就“到鎮(zhèn)里去上訪才能解決問題”這種說法，去年3月2日，該鎮(zhèn)召開書記辦公(擴大)會議專題研究，并作出《關于在村(社區(qū))干部中進行“講規(guī)矩、守紀律”教育，進一步規(guī)范言行的通知》。隨后，由一名副書記帶隊，深入各村(社區(qū))收集干部負面言行，經(jīng)過兩個多月的收集、整理，最終編成《村(社區(qū))干部負面言行提醒本》。
那本收錄了108條負面言語、36項負面行為的小冊子，集中整治的就是村(社區(qū))干部的不作為和“任性”，要避免的就是類似于“到鎮(zhèn)里去上訪才能解決問題”的事件再次出現(xiàn)。
定稿
全市征集1200多條負面言行
時任寧波市委書記劉奇就此作出批示后，寧波市委辦公廳要求各地黨委和紀委、組織部等部門，及時領會批示精神，認真學習借鑒并推廣馬渚鎮(zhèn)的做法。
上述負責人告訴北青報記者，去年10月，寧波市委組織部成立工作小組進行專題調(diào)研，深入了解馬渚鎮(zhèn)推行村(社區(qū))干部負面言行提醒本的主要做法、基層黨員干部和群眾的反響情況。
2015年11月上旬，寧波市書面下發(fā)《關于征集機關黨員干部負面言行的通知》，圍繞“政治規(guī)矩、工作作風、群眾紀律、生活作風、學風”等5個方面，向11個縣(市)區(qū)和各市直機關部門廣泛征集機關黨員干部中存在的負面言行，共征集到了1200多條。之后，寧波市先后召開4次座談會，邀請一些機關老同志，對征集來的負面言行進行篩選，從政治規(guī)矩、工作作風、群眾紀律、生活作風、學風等5個方面，梳理歸納出了具有一定普遍性和傾向性的44條負面言語和24項負面行為。
前述負責人說，負面言行定稿后，得到了寧波日報報業(yè)集團的支持，安排了一位美術編輯創(chuàng)作漫畫，對68條負面言行的內(nèi)容進行統(tǒng)一作畫，歷時兩個多月，從漫畫的初稿到最后定稿，經(jīng)過多次討論、協(xié)商和修改，目的就是為了讓漫畫能更生動形象地反映68條負面言行的內(nèi)容。
對話
寧波市委領導班子
人手一本《提醒本》
針對寧波市印發(fā)的《機關黨員干部負面言行提醒本》，北青報記者近日聯(lián)系到寧波市相關部門，詢問相關情況。最終，由寧波市委組織部組織處的相關負責人，用書面答復的形式，回答了北青報記者的提問。
收錄的負面言行經(jīng)市委主要領導審定
北青報：據(jù)了解，這次共征集了1200多條負面言行，但最終收錄68條，篩選標準是什么?
寧波市委組織部：對征集上來的負面言行，我們進行了逐一比對篩選和歸納梳理，標準主要是3點：第一，合并“同類項”，對相近內(nèi)容進行整合;第二，排除“重復項”，刪去法律法規(guī)或黨紀黨規(guī)已經(jīng)明確的內(nèi)容;第三，刪除“特殊項”，刪去在機關黨員干部中不具有典型性或代表性的內(nèi)容。
北青報：篩選時請了機關老同志來把關，這些老同志此前主要做什么工作?
寧波市委組織部：這些老同志退休前主要在市紀委、市委辦公廳、市委組織部、市委巡視組等單位工作，機關工作經(jīng)驗豐富，熟悉相關法律法規(guī)和黨紀黨規(guī)。老同志主要看征集上來的負面言行在機關黨員干部中是否有一定的普遍性，在基層干部群眾中是否有不良影響等等。
北青報：除了老同志是否還有其他領導參與把關?
寧波市委組織部：在負面言行歸納梳理過程中，市紀委、市委組織部、市直機關工委相關領導全程參與，最后報送市委主要領導審定。
專門發(fā)文件要求黨員帶在身邊時時學習
北青報：《提醒本》現(xiàn)在的印發(fā)量如何?網(wǎng)絡報道的51萬是否屬實?發(fā)放是否免費?
寧波市委組織部：目前，《提醒本》共計印刷4.5萬余冊，發(fā)放對象主要是黨政機關工作人員中的黨員。網(wǎng)絡報道的51萬冊，包括了電子版。通過多種途徑，讓全市51萬黨員都能夠?qū)W習《提醒本》。這次《提醒本》是免費發(fā)放給黨員的。
北青報：《提醒本》采用了口袋書的形式，是否有規(guī)定要求黨員隨身攜帶?隨時對照?
寧波市委組織部：在發(fā)放“口袋書”過程中，我們專門下發(fā)文件，要求黨員把“口袋書”經(jīng)常帶在身邊翻查，時時學習、時時警醒。同時，在“兩學一做”學習教育活動中，要求基層黨組織結合“三會一課”和基層固定組織生活日，組織黨員開展學習討論，根據(jù)內(nèi)容逐項研讀、逐條對照，積極引導黨員干部“說合適的話、做合適的事”。
北青報：寧波市的市委領導班子是否也人手一本《提醒本》?
寧波市委組織部：《提醒本》也發(fā)給了市委領導班子成員。查找機關黨員干部中的負面言行，本身就是市委主要領導提出來的。
出現(xiàn)兩次負面言行或由書記約談提醒
北青報：據(jù)了解，馬渚鎮(zhèn)已經(jīng)約談過近20名基層黨員干部，這些被約談干部主要涉及的負面言行都有哪些?
寧波市委組織部：被約談黨員干部的負面言行主要集中在聯(lián)系服務群眾方面，比如“這個事情不歸我管，我不知道的”，“你們有本事直接向上面反映好了，我不管了也管不了了”。還有少數(shù)是工作作風方面，比如個別黨員干部缺乏大局意識，工作只管自己的一畝三分地，缺乏團隊協(xié)作精神等。
北青報：如何發(fā)現(xiàn)這些違反規(guī)定的干部?
寧波市委組織部：這些負面言行，一是通過走親連心，與群眾談心交心中發(fā)現(xiàn)的。二是群眾在辦事過程中直接反映的。比如余姚推出負面言行提醒監(jiān)督機制，制作了《反面言行監(jiān)督提醒記載本》，群眾在找基層干部辦事過程中，發(fā)現(xiàn)干部有負面言行的，可直接反映登記。三是根據(jù)黨員干部日常工作狀態(tài)、精神面貌等現(xiàn)實表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)有拖沓懶散的傾向苗頭的，及時進行談話提醒。
北青報：如果有人舉報他人發(fā)表負面言行，是否需要他提供證據(jù)?
寧波市委組織部：因為這些負面言行不能用法律法規(guī)或者黨紀黨規(guī)來判定，所以從嚴格意義上來講也算不上“舉報”。當個別黨員發(fā)表負面言行時，目前主要有這么三種措施：一是監(jiān)督提醒。就是讓群眾監(jiān)督，黨組織記錄。二是約談改進。對黨員出現(xiàn)負面言行兩次以上的，由黨組織書記或班子成員及時談話提醒、責令整改。三是量化考評。把負面言行記錄與黨員評優(yōu)評先、提拔使用掛鉤，與黨員干部崗位適應性評估、年終考核和“能上能下”機制結合，提高對黨員的約束力和警示度。
本版文/本報記者 鄒春霞 實習記者 李天旸
圖片摘自《機關黨員干部負面言行提醒本》
內(nèi)容
負面言行有哪些?
寧波市委組織部部務會議成員、組織處處長馬苗金曾介紹，《提醒本》列出的負面言行，有這樣幾個特點：一是事實存在，一些黨員干部身上時有發(fā)生，往往不經(jīng)意間就出現(xiàn)在日常工作生活中;二是未達綱線，尚夠不上違反法律法規(guī)和黨紀黨規(guī)，介于合格黨員和觸犯法紀之間的一種“灰色地帶”;三是確有危害，具有一定“殺傷力”，會在群眾中造成負面影響，甚至危害黨的形象。
《提醒本》列出了哪些負面言行?
不能說的話
1.“過年過節(jié)啥也不發(fā)了，年夜飯也沒得吃了，搞的人情味也沒了。”
2.“什么反腐敗、講規(guī)矩，都搞了這么多年了，還不是一陣風的事情，熬個兩年，風頭過了就好。”
3.“就這么點工資，加什么班啊，工作明天再說，活是永遠干不完的。”
4.“這種吃力不討好的事還是少干為妙，干好了領導不會說我好，干砸了還要挨罵，能推還是推掉上算。”
5.“這件事領導沒跟我說過，我不清楚，等領導要求了再說。”
6.“現(xiàn)在老百姓越來越難弄了，能不接觸還是不接觸的好。”
7.“走親連心嘛，也就圖個形式，到過了就好了，我們又沒有那個能力真的幫助解決問題。”
8.“這個你們最好向上面反映，這樣上面才會重視，跟我們說說沒用的，我們也就是個辦事的。”
9.“跟你說話怎么說不靈清的，好了，不要再講了，你的事情我們已經(jīng)知道了，有消息會通知你的。”
不能做的事
1.不信馬列信鬼神，不信科學信風水。
2.當面不說，背后亂說，對上級的決策部署硬抗不敢，軟頂有之。
3.對網(wǎng)絡段子不加辨別隨意轉發(fā)，熱衷傳播未經(jīng)證實的所謂“內(nèi)部消息”、“重大內(nèi)幕”。
4.逢人稱兄道弟，講哥們義氣，下級對上級不稱“同志”稱“老板”、“老大”，平級之間稱“兄弟”，上級對下級稱“兄弟們”、“伙計們”。
5.熱衷于表面文章，領導看得見的工作多做，領導看不到的少做。
6.門好進，臉好看，事不辦。
7.不主動開導群眾，習慣把矛盾上交，甚至于鼓動群眾上訪。
8.留戀酒局、飯局、牌局，不注意生活小節(jié)。
9.不注意自身形象，違反交通規(guī)則、公共場所吸煙。
